Вопрос № 17. Право граждан на обеспечение занятости и трудойстройство

Граждане будучи, собственниками рабочей силы, имеют цель реализовать свое право на труд путем подыскания подходящей оплачиваемой работы.

Под занятостью понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая им, как правило, заработок, трудовой доход.

Труд свободен, то есть гражданин сам выбирает место работы, сферу деятельности, принуждение к труду запрещено, за исключением случаев предусмотренных УК РФ, который принуждает осужденных к обязательным и исправительным работам.

Таким образом, незанятость граждан не может быть основанием для привлечения их к административной или иной ответственности.

Реализация принципа свободного трудового договора реализуется через обращение гражданина к конкретному работодателю, тем самым определяя место работы.

Граждане имеют право на бесплатную консультацию и бесплатное получение информации в центре занятости труда по выбору сферы профессии, деятельности, трудоустройства, возможности профессионального обучения.

Под трудоустройством следует понимать систему организационно – правовых и экономических мер, осуществляемых государством в целях обеспечения трудовой занятости населения.

Основная обязанность по трудоустройству граждан возложена на Федеральную службу по труду и занятости населения и ее территориальные органы.

Данная организация направляет работодателю акт на работу, по которому работодатель в одних случаях акт рекомендует принять гражданина на работу, в других порождает обязанность работодателя заключить с трудоустраиваемым трудовой договор. Отказ в приеме на работу может быть обжалован в вышестоящий орган занятости либо в суде.

Завершение процесса трудоустройства – достижение соглашения трудоустраиваемого и работодателя о приеме на работу. Орган занятости обязан дать направление работнику для трудоустройства его работодателем и заключения трудового договора.

Организациями предусматриваются квоты для инвалидов, детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей и др. – граждане которые нуждаются в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Для инвалидов в законном порядке предусмотрены квоты. Квоты устанавливается организациями независимо от их организационно – правовой формы, где численность работников более 30 человек, не менее 2 и не более 4% от среднесписочной численности работников.

В случае, если организация не имеет возможности установить квоты для инвалидов, тогда они уплачивают денежные средства в установленном размере в центр занятости за каждого нетрудоустроенного инвалида. Полученные денежные средства расходуются целевым назначением на создание рабочих мест для инвалидов.

Граждане могут быть приняты на работу в возрасте с 14 лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесс обучения, в свободной от учебы время согласия родителей, усыновителей, попечителей.

Вопрос № 18. Правоотношения по обеспечению занятости и трудоустройству

Такие правоотношения возникают в момент, когда гражданин обращается в центр занятости за содействием в поиске работы.

Правоотношения по обеспечению занятости и трудоустройству возникают в трех последовательно взаимосвязанных видах:

1) между гражданином и органами службы занятости с момента обращения в этот орган для подыскания подходящей работы и устройства на нее;

2) между гражданином, получившим направление от органа службы занятости, и работодателем, к которому его направили по поводу заключения трудового договора (если этот договор заключен, то правоотношения по трудоустройству прекращаются, если нет, то продолжается его первое правоотношение с органом службы занятости);

3) между органом службы занятости и работодателем, которые обязаны информировать друг друга о спросе и предложении рабочих мест; работодатель также обязан перечислять соответствующие взносы в фонд занятости и принимать направляемых по его запросу подходящих работников; это длящееся правоотношение данных субъектов. Такое правоотношение возникает с момента появления работодательской работоспособности у организации и оканчивается с момента ее ликвидации.

Основанием для прекращения данных правоотношений является акт приема на работу гражданина, т. е. заключение трудового договора. При приеме на работу работодатель возвращает в течение 5 дней направление в центр занятости населения с отметкой о дате приема на работу. В случае отказа, ставиться отметка о явке гражданина в организацию, причины отказа и направление возвращается гражданину.