Задание 2. Характеристика экономического развития стран Северной Европы.
Все страны Северной Европы относятся к группе так называемых малых стран (критерии отнесения к малой стране – это абсолютные объемы ВВП, промышленного производства и другие абсолютные показатели, а не показатели, рассчитанные на душу населения). На них приходится всего 1% населения и 3% ВВП и промышленной продукции развитых государств. Однако по показателям ВВП и промышленного производства на душу населения (рассчитанными по паритетам покупательной способности валют) скандинавские страны входят в страны в первые 12 -15 наиболее высокоразвитых государств мира, а согласно классификации, предложенной «Программой ООН», по показателю «индекса человеческого развития», включающему в себя измерители различных аспектов жизни человека (образование, уровень доходов, грамотность взрослого населения, равноправие женщин и др.) страны Северной Европы занимают места в первой пятерке государств мира.
В послевоенный период страны Северной Европы развивались довольно динамично, темпы их экономического роста превышали средние показатели для стран – членов ОЭСР. Однако в начале 90-х гг. начался глубокий экономический кризис в Финляндии и Швеции, и спад производства в Дании, Норвегии и Исландии.
Кризис начала 90-х гг. выявил «структурную слабость» финской экономики и необходимость в ней крупных структурных изменений для адаптации к новым условиям и дальнейшего развития национального хозяйства. До 80-х гг. экономический рост Финляндии базировался в основном на вовлечении в производство все новых объемов ресурсов всех видов (природных, трудовых и капитальных). В 80-е гг. ситуация начала меняться, все большее внимание уделялось интенсивным факторам экономического роста: повышению производительности труда, фондоотдачи и др. начался так называемый переходный период от «преимущественно экстенсивного типа экономического роста» к «преимущественно интенсивному» (к которому основные страны- конкуренты Финляндии начали переходить на 10 – 20 лет раньше, чем она). Однако происходящие структурные сдвиги в финской экономике и повышение эффективности использования различных производственных ресурсов в это десятилетие оказались недостаточными для сбалансированного экономического развития.
Мощным внешним фактором, повлиявшим на глубину кризиса в Финляндии, явились экономический спад в странах – членах ОЭСР (основных торговых партнерах Финляндии), а также катастрофически быстрое и резкое падение внешнеторгового оборота с бывшим СССР, а затем и с Россией. Падение доли СССР во внешней торговле Финляндии от максимальной – в 25 – 27% в середине 80-х гг. до 4 – 5% в 90-х гг., т.е. в 6 раз, - не могло не сказаться весьма болезненным образом на финской экономике. Особенно пострадали от отсутствия советских (а затем российских) заказов судостроение, легкая, пищевая промышленность.
В результате кризиса быстро росло число банкротства предприятий. Если в 1990г. число безработных составило 88 тыс. человек, а уровень безработицы - 3,4%, то всего за год – к 1991г. – число безработных составило уже 193 тыс. человек при уровне безработицы в 7,6%. В течение следующих лет безработица продолжала расти и в 1993 г. уже охватывала более 18% экономически активного населения Финляндии (несмотря на начавшееся еще в 1992 г. оживление в деловой жизни государства).
За последние годы безработица в Финляндии начала сокращаться, хотя по-прежнему остается достаточно высокой: в 1998г. она составила 14% экономически активного населения. Финские экономисты отмечают, что безработица имеет ярко выраженный структурный характер, и не дают оптимистических прогнозов по поводу быстрого улучшения ситуации на рынке труда.
В начале 90-х гг. в глубоком экономическом кризисе находилась Швеция. За 1991 – 1993 гг. ВВП сократился на 5% (сокращения ВВП в Швеции не наблюдалось ни разу с 30-х гг.). Быстро растущий дефицит бюджета составил около 14% ВВП. Средний уровень безработицы в годы кризиса возрос до 8% (в предыдущий период он составил 1,5 – 2%). Для Швеции с ее «полной занятостью» это был серьезным ударом.
Как и в Финляндии, все эти острые проблемы носили структурный характер. Причинами такого глубокого экономического кризиса связаны с ростом государственных расходов и ослаблением экономических стимулов. Аналогичное положение сложилось и в области заработной платы. Требование ее повышения слабо сочеталось с общественно-экономическими возможностями: вместо поощрения эффективности преобладали аспекты распределения.
Вместе с дефицитом госбюджета, который начал расти в 70-е гг. в связи с быстрым расширением государственного сектора, увеличивался государственный долг. Расширение государственного сектора требовало повышения уровня налогообложения (и без того самого высокого в мире), что ослабляло и стимулы к труду наемной рабочей силы, и стимулы к предпринимательству. Все большее число шведов зависело от взимаемых в бюджет налогов.
Увеличение заработной платы превышало рост производительности труда, росли издержки производства, ухудшалась конкурентоспособность продукции и, соответственно падал экспорт. Банковский кризис и неустойчивость национальной валюты углубили экономический кризис.
Для преодоления кризиса в экономике Швеции и Финляндии были снижены налоги и социальные трансферты, предприняты многие другие, прежде всего, кредитно-финансовые меры.
В Норвегии, Дании, Исландии с конца 80-х гг. Началось замедление темпов экономического роста, в начале 90-х гг. кризисные явления продолжали нарастать. Наблюдалось падение производства в отдельных отраслях промышленности, снижались валовые капиталовложения, росла безработица. Однако сложившаяся социально- экономическая ситуация в этих странах коренным образом отличалась от глубочайших кризисов национальных хозяйств в Швеции и Финляндии.
В структуре ВВП всех скандинавских стран за последние десятилетия происходили сдвиги, а именно: рост доли сферы услуг, падение доли сельского хозяйства, возрастающее значение новейших наукоемких отраслей.
В национальных хозяйствах скандинавских стран ведущими являются два крупных комплекса отраслей: лесная промышленность, включающая в себя деревообработку и целлюлозно-бумажное производство, и так называемая металлопромышленность, объединяющая металлургию, металлообработку и все отрасли машиностроения, среди которых выделяются автомобилестроение, судостроение, производство средств связи, электротехнического и электронного оборудования. Кроме того, в Норвегии важнейшим отраслевым комплексом является нефте- и газодобыча. Пищевая промышленность достигла особенно высокого уровня развития в Дании.
Одним из основных природных богатств региона является «зеленое золото» - лес, в том числе высококачественный хвойный. Особые климатические условия определили развитие во всех скандинавских странах (особенно в Дании) мясо - молочного направления в сельском хозяйстве.
Одним из основных факторов, способствовавших динамическому росту скандинавских стран, стал инвестиционный фактор. Норма накопления (т.е. отношение валовых инвестиций в основные фонды к стоимости ВВП) в них довольно высокая, особенно в Норвегии и Финляндии -25 – 30% (кроме кризисных лет). По этому показателю в течение всего послевоенного периода Норвегия и Финляндия наряду с Японией делили первое, второе и третье места среди развитых стран мира.
В экономическом развитии малых стран Северной Европы весьма значительна роль фактора научно- технического прогресса. Доля расходов на НИОКР в ВВП постоянно растет, что объясняется стремлением государства помочь своим компаниям не отстать от фирм других стран в инновационной сфере.
Мировой кризис финансовой системы 2008г. охватил также и страны Северной Европы. Особенно в тяжелой ситуации оказалась финансовая система Исландии, правительство которой было вынужденно обратиться за финансовой поддержкой к другим странам. Кризис банковской системы отрицательно отражается в первую очередь на рынке недвижимости и может привести к краху всей экономики. В настоящее время страны ЕС пытаются выработать общие меры по корректированию финансовой системы. Наряду с государственной поддержкой банков предлагается ввести полную или частичную национализацию банков, чтобы преодолеть финансовый кризис, а также избежать обвального падения всех секторов экономики, что приведет к огромному росту безработицы.