6. Институциональная структура Европейского Союза.

Интересы европейцев на международном уровне представляются рядом общих институтов:

• Европейская Комиссия

• Совет министров

• Европейский Парламент

• Суд

• Счетная палата

Кроме этого, главы государств и правительств и Председатель Европейской Комиссии проводят регулярные встречи (по меньшей мере, дважды в год) в рамках Европейского Совета для выработки стратегии развития Европейского Союза и определения общих политических принципов.

Европейский Совет не следует путать с расположенным в Страсбурге Советом Европы.

Европейская Коммисия.

Европейская Комиссия - исполнительный орган Европейского Союза. Её двадцать членов независимы в своей деятельности от национальных правительств, хотя и назначаются ими. В Комиссию входят по два представителя от каждой из 5 крупных стран-членов - Франции, Германии, Италии, Великобритании и Испании - и по одному от каждой из 10 малых стран - Бельгии, Дании, Греции, Ирландии, Люксембурга, Нидерландов, Австрии, Португалии, Финляндии и Швеции. Состав Комиссии, назначаемой сроком на пять лет, утверждается Европейским Парламентом. С января 1995 г. Председателем Европейской Комиссии является Жак Сантер.

Каждый член Комиссии отвечает за определенную сферу политики ЕС и возглавляет соответствующее подразделение (так называемый Генеральный Директорат).

Комиссия играет главную роль в обеспечении повседневной деятельности ЕС, направленной на выполнение основополагающих Договоров. Она выступает с законодательными инициативами, а после утверждения контролирует их претворение в жизнь. В случае нарушения законодательства ЕС Комиссия имеет право прибегнуть к санкциям, в том числе обратиться в Европейский суд.

Комиссия обладает значительными автономными правами в различных областях политики, в том числе аграрной, торговой, конкурентной, транспортной, региональной и т.д. Комиссия имеет исполнительный аппарат, а также управляет бюджетом и различными фондами и программами Европейского Союза, такими как ФАРЕ, Тасис.

Основными рабочими языками Комиссии служат английский, французский и немецкий, но все официальные документы обязательно переводятся и публикуются на 11 официальных языках: датском, голландском, английском, французском, немецком, греческом, итальянском, португальском, испанском, финском и шведском.

Штаб-квартира Европейской Комиссии находится в Брюсселе, Бельгия.

Совет министров.

Совет министров является основным органом принятия решений, в его рамках члены национальных правительств проводят переговоры, обсуждают законодательные акты Сообщества и принимают (либо отвергают) их путем голосования. Он собирается на уровне министров национальных правительств, и его состав меняется в зависимости от обсуждаемых вопросов (Совет министров иностранных дел, Совет министров экономики и т.д.)

Законодательные акты Сообщества издаются в виде постановлений и директив. Постановления носят обязательный характер и включаются в национальные законодательства стран-участниц. Обязательными к исполнению являются и директивы. Однако выбор методов их реализации является прерогативой стран-участниц. Большинство вопросов включается в повестку дня лишь после обсуждения на официальном уровне. Каждое государство ЕС имеет в Брюсселе постоянное представительство, где работают не только дипломаты, но и чиновники всех национальных министерств. Главы этих представительств проводят еженедельные совещания в рамках Комитета постоянных представителей, который по заглавным буквам своего французского названия обычно именуются КОРЕПЕР. В ходе данных совещаний послами и национальными чиновниками стран-участниц подробно разрабатываются вопросы, требующие решения на уровне Совета Министров.

В соответствии с договорами об учреждении Сообществ, решения Советов Министров принимаются в зависимости от их профиля – либо единогласно, либо на основании квалифицированного большинства. Количество голосов каждой страны-участницы зависит от масштабов ее экономики. Германия, Франция, Великобритания и Италия располагают 10 голосами каждая. Испании принадлежит 8 голосов, Бельгии, Греции, Португалии и Нидерландам – по 5, Дании и Ирландии – по 3, Люксембургу – 1 голос.

Таким образом, ни одна из стран самостоятельно не может заблокировать то или иное решение: для этого необходимо совместное действие по меньшей мере трех стран.

Пост Председателя Совета Министров занимают по очереди представители всех стран-участниц. Для каждого из них срок пребывания на этом посту составляет 6 месяцев; обязанности Председателя выполняют министры иностранных дел.

Европейский Парламент.

Европейский Парламент является собранием из 626 депутатов, напрямую избираемых гражданами стран-членов ЕС, сроком на пять лет. Председатель Европарламента избирается на два с половиной года. Члены Европейского Парламента объединяются не по национальному признаку, а в соответствии с политической ориентацией. В настоящее время в Европарламенте создано 9 депутатских групп, среди которых наиболее широко представлена группа европейских социалистов (217 депутатов).

Депутаты изучают законопроекты и утверждают бюджет. Они принимают совместные решения с Советом Министров по конкретным вопросам и контролируют работу Советов ЕС и Европейской Комиссии. Депутаты также самостоятельно поднимают вопросы, касающиеся России, в частности в таких сферах, как приграничное сотрудничество и инициативы по укреплению прав человека и демократии, взаимодействие в области высшего образования, а также в рамках проектов по охране окружающей среды и содействию свободе печати.

До принятия Единого Европейского Акта 1986 г. Европарламент имел право блокирования бюджета и внесения изменений в отдельные его статьи. Но в целом он обладал лишь правом совещательного голоса, и Совет Министров мог не учитывать его мнение.

С принятием вышеназванного акта мероприятия в целях создания Единого рынка стали проходить так называемую «процедуру сотрудничества», что значительно укрепило полномочия Европарламента. В случае если Европарламент отклоняет законопроект при его повторном чтении, Совет Министров может одобрить его только единогласным решением.

Таким образом, для блокирования законопроекта, Европарламенту требуется лишь 1 большой или малый союзник в Совете министров.

Влияние и значение Европарламента проявляется и в ряде других аспектов. Парламент обладает правом роспуска Европейской Комиссии (которым, впрочем, он никогда не пользовался). Одобрение Парламента требуется и при принятии в Сообщество новых членов, а также при заключении соглашений об ассоциированном членстве и торговых договоренностей с третьими странами.

Парламент назначает омбудсмена, наделенного правом принимать к рассмотрению жалобы, касающиеся институтов или органов ЕС, а также направлять отчеты Парламенту.

Европарламент проводит пленарные заседания в Страсбурге (Франция) и Брюсселе (Бельгия).

Европейский суд.

Европейский суд проводит свои заседания в Люксембурге и является судебным органом ЕС высшей инстанции.

Суд регулирует разногласия между государствами-членами; между государствами-членами и самим Европейским Союзом; между институтами ЕС; между ЕС и физическими либо юридическими лицами, включая сотрудников его органов. Суд дает заключения по международным соглашениям; он также выносит предварительные постановления по делам, переданным ему национальными судами, впрочем, не имеющие юридической силы. Разумеется, под его юрисдикцию не попадают области, не охваченные договорами ЕС, например, уголовное право.

В соответствии с Маастрихтским договором Суду предоставлено право налагать штрафы на государства-члены, не выполняющие его постановления.

Как правило, для слушания дел Суд разделяется на две палаты. В особо серьезных случаях проводятся совместные слушания. Решения принимаются большинством голосов.

Евросуд часто называют мотором интеграции. Его наличие предупреждает произвольное толкование законодательства ЕС странами-участницами; решения Евросуда обязательны к исполнению.

Евросуд не имеет в своем распоряжении каких-либо средств принуждения. Однако в подавляющем большинстве случаев страны-участницы Сообщества соглашаются с его решениями. Ведь это – в их общих интересах.

Суд состоит из 15 судей, по одному от каждого из государств-членов. Они назначаются на шестилетний срок, который может быть продлен. Каждые три года обновляется половина состава судей.

Счетная плата.

Счетная палата начала работу в 1977 году с целью проверки всех расходов ЕС или созданных им институтов. Она состоит из 15 членов, избираемых на шесть лет и полностью независимых в своей деятельности.

Счетная палата имеет не только большой политический авторитет, но, что более важно – постоянный довольно большой штат сотрудников. Таким образом, палата может проводить аудит деятельности не только членов Европейского сообщества и созданных им институтов (агропромышленный комплекс, таможенные пошлины), но и стран – ассоциированных членов (готовящихся стать полноправными членами ЕС). Счетная палата может высказывать свое мнение, давать советы организациям Евросоюза по их работе, а также рассматривать вопросы, затронутые этими организациями.

Маастрихтский договор 1992 г. упрочил положение Счетной палаты, придав ей более официальный статус и расширив круг ее полномочий.

В конце каждого финансового года палата представляет отчет о проделанной работе, публикуемый в официальных изданиях. В дополнение к этому Палата публикует большое количество специфических отчетов и исследований по определенной тематике (например, о продовольственной помощи развивающимся странам).

Парламент, сыгравший большую роль в организации Счетной палаты, в полной мере использует ее возможности по расследованию различных дел, выявлению мнений и ежегодным отчетам для укрепления контроля над более экономичным расходованием средств Европейского союза и ужесточением условий выдачи грантов из бюджета союза.

Процесс принятия решений.

Комиссия ЕС разрабатывает законодательные акты Сообщества, как по собственной инициативе, так и по запросу Европарламента и Совмина. Оба названных органа не могут решить вопрос без его юридического обоснования Комиссией.

Комиссия направляет свои законодательные предположения в Совет Министров, который затем передает их Европарламенту. Там они поступают соответствующим Комиссиям; те либо вносят в предложения свои поправки, либо вотируют их без изменений. Затем предположения поступают на пленарное заседание Европарламента в Страсбурге.

Параллельно предположения передаются Комитету по Социально-Экономическим вопросам. В этот орган назначаются представители промышленности, профсоюзных групп и союзов потребителей, профессиональных союзов. Комитет по Социально-Экономическим вопросам является консультативным органом. Получив законодательное предположение и изучив его, он направляет свое заключение Совету Министров.

Данное заключение, равно как и результаты прохождения, предположением комиссии Европарламента, снова возвращаются в Комиссию. Она может учесть сделанные замечания и внести их в текст подготавливаемого законодательного акта. После того он еще раз направляется в Совет Министров и Европарламент для повторного чтения. И здесь акт снова проходит тот же путь – представляется для слушаний соответствующим комиссиям, по нему принимается решение на сессии в Страсбурге. Чтобы стать законом, законопроект после этих процедур должен еще получить одобрение Совета Министров.

На любой стадии описанного процесса Комиссия вправе полностью или частично изменить юридический акт. После принятия Советом Министров решения на Комиссию возлагается контроль за ходом его выполнения.

На первый взгляд, процесс принятия решений в ЕС представляется очень громоздким. Следует, однако, учитывать, что подобная сложность позволяет «встроить» в процесс ряд регулирующих и контролирующих процедур, что придает ему демократичный характер, позволяет основываться на дискуссиях, взаимных консультациях и консенсусе.

Задание 2. Характеристика экономического развития Японии. «Экономическое чудо».

Япония, наш восточный сосед – древнее, самобытное государство. Оно расположено на архипелаге, который тянется с севера на юг вдоль восточного побережья Азиатского континента, ее главные острова Хоккайдо на севере, Хонсю и Сикоку в центре и Кюсю на юге. Имеется также более трех тысяч небольших островов. Площадь Японии 378 тысяч квадратных километров, причем 87% этой территории покрыто горами, вулканами. Для строительства городов и сельскохозяйственных ферм остается лишь 80 тысяч квадратных километров. На этом пространстве живет около 130 миллионов человек. При такой перенаселенности, страна очень тесна, поэтому земля очень дорогая.

Состояние Японии после Второй мировой войны было крайне тяжелым. Страна потерявшая в войне 40% своего материального состояния, и не имеющая источников сырья, была отрезана от внешних сырьевых рынков. Уничтожено в стране 30% оборудования тяжелой промышленности, после атомных бомбардировок почти полностью разрушены Нагасаки и Хиросима, в руинах лежала сама столица – Токио. Инфляция достигла 5000%. Нехватка товаров и материалов была всеобщей. Не хватало продуктов питания. Курс японской Йены по отношению к американскому доллару постоянно падал, что свидетельствовало о полной расстроенности финансовой системы.

Направление, выбранное для развития страны, может показаться парадоксальным: первое – прекратить программу субсидирования промышленности, взяв тем самым инфляцию под контроль; второе – должна быть прекращена зависимость развития предприятия от внешних источников финансирования; третье – принимается решение установить твердые курсы Йены к доллару. Эти меры создали суровые условия для тех отраслей промышленности, которые субсидировались из иностранных или правительственных источников финансирования. Положение усугублялось тем, что в результате разделения крупных монополистических объединений – «Мицуи», «Мицубиси» и «Сумитомо» прервались традиционные связи с иностранными поставщиками сырьевых товаров. Приходилось все начинать с начала.

Программа развития, поставившая на грань катастрофы многочисленные предприятия и торговые фирмы, преследовала цель остановить рост цен. Банкротство многих фирм представлялось меньшим злом, чем инфляция. Уменьшение спроса на товары привело к спаду. Не было уверенности, что японская экономика выдержит резкое ухудшение конъюнктуры.

Нужно было принимать решение о долгосрочном развитии экономики страны, ее принципиальной ориентации. Рассматривались две возможности: построение послевоенной экономики путем максимального развития экспорта и вторая возможность – ориентация развития на внутренний спрос. Среди правительственных и деловых кругов победила первая концепция, но осуществить ее было нелегко.

Экспорт в это время был крайне ограниченным. В США поставлялись текстильные изделия, рыбные консервы, морские продукты; в страны юго-восточной Азии – текстиль и каустическая сода. Первые сделки осуществлялись путем переписки. Это было время первых шагов в промышленности и торговли. Затем начался бег, гонка. Период с 1953 по 1960 г.г. – это время восстановления экономики. Промышленность превысила уровень довоенного производства. Это был успех, но японские товары, за исключением текстильных, еще не могли конкурировать с изделиями западных стран. Себестоимость японской продукции была выше, а качество ниже. В связи с этим производство товаров ориентировалось в основном на внутренний рынок, который быстро насыщался, но это уже привело к спаду. В промышленности было применено сильнодействующее и эффективное средство, которое впоследствии выручило японский деловой мир во всех кризисных ситуациях. Оно называется – структурные изменения и реорганизация. Благодаря этому средству быстро повысилась конкурентоспособность японских товаров. Произошло то, что весь мир называет «японским экономическим чудом».

Технический консультационный центр, открытый фирмой «Мицуи» в 1960 году, сыграл особенно важную роль. Помимо главной конторы в Токио сбором технической информации занимались большие отделения в Нью-Йорке, Лондоне и Дюссельдорфе, позже такие центры открылись в Париже, Риме и многих городах США. У японцев не было проблем получения новых технологий у других фирм, ведь они за них хорошо платили. Вот в чем секрет японского чуда.

По опубликованным правительством Японии данным, в техническом отношении японская промышленность в 1949 году на 20 лет отставала от американской. А уже через 11 лет, т.е. в 1960 году промышленность Японии обогнала американскую на 20 лет.

Потом был сделан следующий шаг. Из того, что изготовлялось в других странах, требовалось отобрать лучшее. Выбирали самое эффективное, передовое: лучшие конструкции машин, передовые технологии стали. Искали по всему миру, впрочем ищут и сейчас. Японцы очень быстро внедряют любое открытие, по сравнению с другими странами.

Автомобилестроение – одна из ключевых отраслей японской экономики. Эта отрасль, охватывающая очень большую сферу производства. Пять гигантов японского автомобилестроения «Тайота», «Ниссан», «Хонда», «Мазда», «Мицубиси» объединяют работу тысяч средних и мелких фирм. Совместно со сферой продаж, шинным производством, бензозаправками и обслуживанием в автомобильном деле Японии занято свыше пяти миллионов человек.

В 1986 году Японией было произведено 12 миллионов 260 тысяч автомобилей. Это уже в два раза больше, чем в Германии и в четыре раза больше, чем во Франции. В 1999 году произведено 20 миллионов 700 тысяч автомобилей. Миллионы японских автомобилей экспортируется в десятки стран мира, они обеспечиваются обслуживанием и запасными частями. А ведь японцы начали развивать эту отрасль после войны практически с нуля.

Проведенные после войны правительством Японии реформы оказались успешными. Это произошло прежде всего благодаря наличию сильной власти, способной осуществлять реформы. Для того, чтобы победить в конкурентной борьбе между предприятиями и чтобы поднять свой жизненный уровень, японцы работали самозабвенно рабочий день составлял 10 часов).

В сфере экономики сохранился контроль над ценами и распределением главных видов материальных ресурсов. Он способствовал предотвращению увеличения разрыва в доходах населения.

В промышленной сфере правительственные низкопроцентные кредиты направлялись прежде всего на возрождение ключевых отраслей – производство металла и угля, а затем на развитие экспортных производств. Акцент делался не на импорт потребительских товаров, а на внедрение передовых технологий.

С трудом, но американские фирмы начинают понимать: им самим есть чему поучиться у японцев, своих вчерашних учеников.

Задание 3. Характеристика экономических отношений между промышленно-развитыми странами и развивающими странами.

Взаимодействие стран в системе мирового хозяйства и развитие их взаимных экономических отношений происходят в условиях сотрудничества и острейшей конкурентной борьбы. Результаты этой борьбы во многом зависят от их положения и роли в мировом хозяйстве и международных экономических отношениях.

Страны-участницы МЭО существенно различаются по следующим показателям:

• экономическому потенциалу;

• уровню развития производительных сил и рыночных механизмов;

• структуре народного хозяйства;

• производству основных видов продукции на душу населения;

• уровню и качеству жизни;

• размерам рынка и платежеспособности;

• степени открытости национальных хозяйств.

В соответствии с общепринятой классификацией страны мира подразделяются на:

• развитые страны - 23 государства;

• развивающиеся страны, в число которых входят 133 государства. В группе развивающихся стран особое место занимают новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии (НИС ЮВА): Гонконг, Сингапур, Тайвань, Южная Корея, а также Израиль, которых МВФ относит к продвинутым странам;

• страны с переходной экономикой - 28 государств, к которым относятся все постсоциалистические государства Восточной и Центральной Европы, а также бывшие республики Советского Союза.

Основные экономические показатели современного мира приведены в таблице 1.

Таблица 1. Доля стран в мировом ВВП и экспорте товаров и услуг (%)

Страны	Число стран	ВВП	Экспорт товаров и услуг	Население
Мир	184	100	100	100
Развитые	23	53,9	67,9	14,1
"Большая семерка"	7	45,8	48,9	11,6
США	1	21,9	14,0	4,6
Япония	1	7,6	6,7	2,1
Германия	1	4,7	9,0	1,4
Франция	1	3,3	5,5	1,0
Италия	1	3,2	4,4	1,0
Великобритания	1	3,2	5,4	1,0
Канада	1	2,0	4,0	0,5
Европейский союз	15	20,3	39,3	6,3
Еврозона	11	15,8	31,2	4,9
Развивающиеся	133	40,3	27,7	79,0
Африка	51	3,2	1,8	12,0
Азия	31	24,4	17,8	53,4
Китай	1	11,2	3,1	21,1
Индия	1	4,6	0,6	16,6
НИС ЮВА	4	3,3	9,5	1,3
Средний Восток и Европа	18	4,0	3,4	5,0
Западное полушарие	33	8,4	4,5	8,5
С переходной экономикой	28	5,8	4,4	6,8
Центральная и Восточная Европа	16	2,3	2,5	2,0
Белоруссия и Украина	2	0,6	0,4	1,1
Закавказье и Центральная Азия	9	0,5	0,3	1,3
Россия	1	2,4	1,3	2,5

Развитые страны. В 1999 г. доля 23 промышленно развитых стран с населением 14,1% от населения мира составила 53,4% в мировом валовом продукте и 67,6% - в мировом экспорте товаров и услуг.

В группе развитых стран можно выделить «большую семерку» (G7) стран, занимающих ведущие позиции в мировой экономике, совместные решения которых в значительной мере влияют на ее развитие. Доля «большой семерки» ведущих стран мира в составе США, Японии, Германии, Франции, Италии, Великобритании и Канады в мировом валовом продукте и мировом экспорте товаров и услуг соответственно составила в 1999 г. 45,8 и 48,9%. США обладают наибольшим удельным весом в мировом ВВП - 21,9% и в мировом экспорте товаров и услуг - 14,0%.

Сопоставление долей стран в мировом валовом продукте и мировом экспорте позволяет определить уровень их участия в международном разделении труда и роль внешнего рынка в национальной экономике. Если страна имеет долю в мировом ВВП выше, чем в мировом экспорте, то это указывает на преобладание внутреннего рынка в ее экономическом развитии, как, например, в США и Японии. Что касается других стран «Большой семерки», то они более втянуты в международное разделение труда и более зависимы от внешнего рынка.

Развивающиеся страны. Группа развивающихся стран объединяет 133 государства, в которых проживает 79% населения мира. В 1999 г. доля развивающихся стран составила 40,1% в мировом ВВП и 27,5,0% - в мировом экспорте товаров и услуг. Развивающиеся страны весьма различаются по регионам, источникам экспортных доходов, источникам внешнего финансирования, уровню развития, что оказывает существенное воздействие на их положение в мировом хозяйстве и международных экономических отношениях.

Наибольшим удельным весом в развивающемся мире обладает Азиатский регион в составе 32 государств, его доля в мировом ВВП и экспорте составляет соответственно 24,4 и 17,8,%, в том числе Китая - 11,2 и 3,1%, четырех новых индустриальных стран Азии с 1,3% от мирового населения - 3,3 и 9,5% соответственно. Африканский регион, в который входит 51 государство, имеет наименьший удельный вес в мировом ВВП и экспорте - 3,2 и 1,8% соответственно.

Развивающиеся страны Западного полушария, к которым относятся 33 государства Латинской Америки и Карибского бассейна, имели в том же году 8,4% в мировом ВВП и 4,5% в мировом экспорте товаров и услуг. По группе развивающихся стран в целом и по всем регионам наблюдается превышение их доли в мировом ВВП над их долей в мировом экспорте товаров и услуг, что свидетельствует о недостаточном использовании международного разделения труда в целях развития.

По источникам основных (более 50%) доходов от экспорта развивающиеся страны подразделяются:

• на экспортеров топлива, - в 1999 г. насчитывалось 18 государств с долей в мировом экспорте 3,3%;

• экспортеров другого первичного сырья - 42 государства с долей в мировом экспорте 1,2%;

• 24 государства имели доходы от диверсифицированного экспорта, их доля в мировом экспорте равнялась 3,6%;

• 35 государств развивающегося мира с долей 0,7% мирового экспорта имели валютные доходы в основном от услуг и частных переводов (трансфертов);

• и, наконец, в экспорте только 15 государств преобладает готовая промышленная продукция, среди которых 11 азиатских, в том числе новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии (Гонконг, Сингапур, Тайвань, Южная Корея), а также Бангладеш, Китай, Индия, Малайзия, Пакистан, Таиланд, Филиппины; Бразилия, Мексика и Турция, их совокупная доля в мировом экспорте составила 19% в 1999 г.

В настоящее время происходят серьёзные структурные изменения в общей системе международного разделения труда и мировой торговли. В последние десятилетия растёт доля развивающихся стран в мировой экономике, с одной стороны, благодаря росту экспорта их сырья, а с другой - импорта машин и продовольствия. Правда, условия торговли для этих стран складываются неблагополучно, так как цены на машины и оборудование растут быстрее цен на сырьё. И многие из этих стран остаются лишь поставщиками сырья для экономики промышленно развитых государств.

Но развивающиеся страны полны решимости перестроить свою внешнюю торговлю и изменить сложившийся характер отношений с развитыми странами. Всё чаще слышны требования по созданию нового мирового экономического порядка, установления контроля над деятельностью транснациональных корпораций на территории развивающихся стран, введения справедливых цен на сырьё и готовые изделия, оказания помощи без каких-либо политических условий.

Задание 4. «Парадокс» В. Леонтьева.

Василий Леонтьев после окончания Ленинградского университета учился в Берлине. В 1931 г. эмигрировал в США и начал преподавать в Гарвардском университете. С 1948 г. назначен директором службы экономических исследований. Разработал метод экономического анализа «затраты - выпуск». В 1973 году удостоен Нобелевской премии.

В 1947 г. Леонтьев предпринял попытку эмпирической проверки выводов теории Хекшкра – Олина и пришел к парадоксальным выводам. Исследуя структуру экспорта и импорта США, он обнаружил, что в экспорте США преобладали относительно более трудоемкие товары, а в импорте – капиталоемкие.

Учитывая, что в послевоенные годы в США капитал был относительно избыточным фактором производства, а уровень зарплаты был значительно выше, чем в других странах, этот результат противоречил теории Хекшекра – Олина и поэтому получил название «парадокс Леонтьева».

Разрешение парадокса Леонтьева состоит в том, что трудоемкость товаров импортируемых США довольно велика, но цена труда в стоимости товара значительно ниже, чем в экспортных поставках США. Капиталоемкость труда в США значительная, вместе с высокой производительностью труда это приводит к существенному влиянию цены труда в экспортных поставках. Нужно добавить, что доля трудоёмких поставок в экспорте США с 1947 г. растёт опережающими темпами, подтверждая парадокс Леонтьева. Связанно это с ростом доли услуг, цены труда и структуры экономики США (по данным Министерства труда США, на февраль 2007 года в промышленном секторе занято 22,475 миллиона человек из 137,410 мил. занятых в несельскохозяйственном секторе). Это приводит к росту трудоёмкости всей американской экономики, не исключая и экспорта. Большая часть импорта США потребительская, об этом говорит и высокий дефицит (более 130 миллиардов долларов в 2006) в торговле с Китаем и странами АТР (Азиатско-Тихоокеанский Регион). Общий импорт в США составил в 2006 г. 2 831 миллиардов долларов, при этом более 2, 5 триллионов приходится на товарно-сырьевой импорт. Цены товарного импорта в среднем (за исключением сырья) растут ниже внутренних цен США (в феврале 2007 внутренние цены выросли на 0,4 %, цены не сырьевого импорта снизились на 0,1 %), что обусловлено высоким потенциалом трудовых рынков стран поставщиков США. Такая ситуация приводит к росту капиталоёмкости Американской промышленности и снижению инфляции. До 1971 года (года отмены привязки доллара к золоту) масштабный импорт в США был связан с оттоком золота из резервов ФРС(страны импортёры меняли доллары на золото), это приводило к разгону инфляции и тормозило развитие экономики (высокой стоимости кредита, и за счёт необходимости производства многих товаров на территории США с высокой занятостью местной рабочей силы и низкой капиталоёмкостью продукции).Ямайская валютная система, — с1976, нетоварных денег (ничем не обеспеченных, гарантированных лишь законом) позволила США, комфортно наращивать дефицит торгового баланса (с 1975 г. нарастающее дефицитный, — с 9 миллиардов в 1976 до 835 миллиардов долларов в 2006 гг.) без инфляции и с высоким ростом благосостояния населения (за счёт низкой стоимости потребительских товаров к цене труда в США).