2 . Экономические и структурные кризисы. Нтр.

Формирование основ информационного общества. 1970—2000 гг.

2.1.Экономические кризисы. К началу 70-х гг. экономический подъем в индустриально развитых странах иссяк, вслед за падением темпов развития в 1974 г. начался экономический кризис. Впервые после Второй мировой войны кризисы 1974—1975 гг., а затем 1980—1982 гг. охва­тили все индустриальные страны Европы, США, Японию и другие. В ряде стран падение производства составило 14%. Сократился объем мировой торговли, усилилась конкуренция. Безработица приняла массовый характер. Важной особенностью 70-х гг. была растущая инфляция. В отличие от обычного течения кризиса перепроизводства, когда цены снижались, во время этих кризисов наблюда­лась иная картина — цены росли. Это новое явление полу­чило название «стагфляция» (стагнация, застой и инфля­ция). Такое сочетание кризиса и инфляции делало неэффективными прежние методы и инструменты регули­рования экономики.

В послевоенные десятилетия в индустриально разви­тых странах успешно применялись антикризисные меры. Увеличение государственных расходов, снижение налогов расширяли потребление и способствовали смягчению и даже преодолению кризисных спадов, а в случаях «пе­регрева» экономики и инфляции применялись обратные меры: сокращение государственных расходов, повышение налогов и банковского процента. Теперь, в условиях стаг­фляции, эти меры оказывались неэффективными: рост государственных расходов усиливал инфляцию, а их со­кращение вело к углублению спада в экономике и росту безработицы. Таким образом, в условиях стагфляции

нужна была иная политика.

К этому вынуждали также иные обстоятельства.

2.2.Энергетический кризис. Экономический кризис 1974— 1975 гг. совпал с энергетическим кризисом. Страны — производители нефти с начала 70-х гг. почти в десять раз повысили цены на энергоносители, и прежде всего на нефть. Дешевой нефтью многие годы пользовались как ев­ропейские страны, так и Япония, США, хотя последние располагали своими большими запасами нефти, но ее до­бычу сокращали. С повышением цен эра дешевой нефти закончилась. Это побуждало индустриальные страны искать пути перехода к энергосберегающей технологии. Удорожание сырья требовало внедрения новых, ресурсо­сберегающих технологий. Таким образом, индустриаль­ные страны должны были переходить от экстенсивного к иному типу производства — интенсивному. Для тако­го перехода нужна была иная научная и технологическая база. Условия для такого перехода созрели: начался но­вый этап научно-технической революции.

2.3.Отмена бретонвудской системы. Эти кризисные про­цессы подорвали и валютно-финансовую систему, соз­данную в 1944 г. в Бретон-Вудсе (США). Бретонвудская система служила целям установления долларовой геге­монии. К концу 60-х гг. соотношение сил в капитали­стическом мире изменилось. Усилились позиции Японии. На валютных рынках с долларом стали соперничать япон ска я иена, марка ФРГ, швейцарский франк. Прежняя ва­лютная система стала переживать кризис. В 1967 г. резко ухудшилось финансовое положение Великобритании: фунт стерлингов, являвшийся еще недавно резервной мировой валютой, стал терять свое золотое содержание. За ним последовал французский франк, его золотое содер­жание тоже упало, затем произошло падение курса валют 14 африканских стран, связанных с франком. В начале 70-х гг. пошатнулись и позиции доллара из-за государст­венного долга и дефицита бюджета в США. Стремление к обмену долларов на золото грозило истощением валют­ных резервов, и США отменили обмен долларов на золото. Тогда другие страны ввели «плавающие» курсы своих ва­лют. В 1973 г. ведущие капиталистические страны собра­лись на совещание и подписали соглашение о введении «плавающих» валют и отмене официальной цены на зо­лото. Золото стало продаваться на специальных биржах по небывалым ценам. Таким образом, основные принци­пы бретонвудской системы были отменены.

Все эти новые противоречия и проблемы международ­ных хозяйственных связей требовали уже не только регу­лирования экономических отношений в национальных рамках отдельных государств, но и совместных действий ведущих капиталистических стран на международном уровне. В этих целях с 1975 г. семь ведущих капиталисти­ческих стран — США, Великобритания, ФРГ, Япония, Франция, Италия и Канада ежегодно проводят встречи на высшем уровне и встречи министров финансов

Сущность структурных кризисов. Таким образом, кри­зисы 1974—1975 гг. и 1980—1982 гг. подвели черту под тридцатилетним послевоенным периодом развития совре­менного капитализма. Начался новый период, открыв­ший новый цикл длинной волны подъема в экономике.

Новая длинная волна в экономике капитализма прояви­ла себя в кризисах разного уровня, которые имели общую основу — необходимость смены материально-технического базиса общества. Поэтому 70-е гг. представляются как из­лом в развитии этого процесса, знаменующего предстоящий переход общества в иной этап развития. Такие возможно­сти были созданы новым этапом научно-технической ре­волюции и развитием транснациональных форм капитала.

2.4.Новый этап научно-технической революции. Со второй половины 70-х гг. в связи с изобретением мини-процессоров, развитием гибких производственных систем и элек­тронно-вычислительной техники, а также с достижения­ми биотехнологии и генной инженерии открылся новый этап научно-технического прогресса.

Среднегодовые темпы прироста валового внутреннего продукта (ВВП) по группам стран (в %)

Группы стран	60-е гг.	70-е гг.	80-е гг.	1991	1992	1993
Промышленно развитые страны	5,0	зд	2,8	0,5	1,7	2,2
Развивающиеся страны	6,0	5,6	3,2	4,5	5,8	6,1
Социалистические страны	—	5,2	2,2	—12	—15,4	—10,2
Мир в целом	5,3	3,9	2,8	0,6	1,7	2,2

Появилась возможность применения мини-процессо­ров для преобразования орудий труда — станков, машин и перевода их на путь автоматизации. Открылась возмож­ность комплексной автоматизации вплоть до создания заводов-автоматов — «безлюдных» производств. Соедине­ние науки и техники превращает науку в непосредствен­ную производительную силу.

Новое поколение средств труда и новая технология, вы­числительная техника, персональный компьютер раскры­вают огромный потенциал повышения эффективности производства, улучшения качества продукции, ее надеж­ности, сокращая ее стоимость и время производства и вне­дрения в жизнь. Происходит смена экстенсивного типа производства интенсивным с энергосберегающей, мате- риалосберегающей и ресурсосберегающей технологией, и не только в промышленности, но и во всех сферах произ­водства, в управлении, в конструкторских, банковских, научных, медицинских, иных учреждениях. Даже в сель­ском хозяйстве компьютер становится важным подспорь­ем в производстве.

2.5.Информационное общество и экономика. В 70—90-е гг. в развитых индустриальных странах действовала общая тенденция перехода рабочей силы из производственных отраслей в сферу услуг. Это признавалось одной из ха­рактерных черт постиндустриального общества. Наибо­лее масштабно «информационная экономика» прояви­лась в США, Канаде и Великобритании, где в сфере услуг в середине 90-х гг. было занято 70—72% рабочей силы (в сельском хозяйстве 2—3%). Вторая модель — «инфор­мационно-индустриальная» — отличалась еще довольно высокой степенью занятости в промышленности. Напри­мер, в середине 90-х гг. в странах Западной Европы (Гер- мания, Франция и др.), а также в Японии занятость в сфере услуг составляла от 55 до 64%. Не дотягивала до этого

уровня Италия, где еще существует большая численность занятых в мелком бизнесе, а в сфере услуг — около 45% рабочей силы.

Однако в отличие от прошлых десятилетий занятость в сфере услуг изменилась структурно. В 90-е гг. здесь за­нята прежде всего высококвалифицированная и образо­ванная часть рабочей силы, которая связана с информаци­онными услугами, стратегически важными для новой экономики. В развитых странах более 50% рабочей силы и 60% трудовых функций связаны с информатикой.

Скорость изменений научно-технической базы совре­менного высокотехнологичного общества такова, что вряд ли кто-либо осмелится предсказать, какова будет инфор­мационная технология и последствия ее внедрения лет через десять. Однако уже сейчас символами новой эпохи стал персональный компьютер, глобальные системы телекоммуникаций и Интернет.

Определился ряд об­щих тенденций «информационного общества» и «инфор­мационной экономики»:

источником более высокой производительности труда все в большей степени становятся знания и информация, применяемые в производстве, и эти знания и информация все в большей мере опираются на науку;

производство в развитых капиталистических странах двигается от создания материальных благ и товаров к про­изводству информации, что фундаментально меняет со­циальную и профессиональную структуру этих обществ, а само направление экономической деятельности опреде­ляется знаниями в области организации производства и повышением производительности труда;

осуществляется переход от производства массовой продукции к гибкой системе производства штучной ка­чественной продукции, и в соответствии с этим сама ор­ганизация производства трансформируется от крупно­масштабной организации к широкой сети более мелких экономических единиц;

эта трансформация происходит в момент самой зна­чительной в истории научно-технической революции, стержнем которой является информационная технология (информатика, микроэлектроника и телекоммуникации), которой сопутствуют вспомогательные научные открытия

в области биотехнологии, технологии новых материалов, лазеры и т. п.

Эти перемены и революция в информационной тех­нологии происходят в глобальном масштабе, минуя на­циональные границы. В перспективе создается новое международное разделение труда, когда важную роль иг­рает не размещение естественных ресурсов, дешевый труд и даже не капитальные фонды, а способность создавать новые знания и быстро их применять через информацион­ный процесс и телекоммуникации в самых различных сферах человеческой деятельности и на огромных про­странствах.

Транснациональные корпорации и интеграция эконо­мик в ряде регионов мира создают условия для глобально­го распространения новой технологии, новых систем управления и открывают простор для новой длинной вол­ны в мировой экономике.

Глобализация экономики является одной из важней­ших особенностей развития мирового хозяйства в конце XX в.

Процесс глобализации выражается прежде всего в том, что все большее число стран и секторов экономики вовле­кается во всемирный рынок товаров и услуг.

Развитие международных коммуникаций обусловило появление «мирового потребителя». Производство комп­лектующих частей, а затем их сборка происходят в раз­личных странах. Продукция становится обезличенной. Глобализация экономики неизбежно ведет к росту взаимо­зависимости национальных экономик, влияя на возмож­ность правительств осуществлять автономную политику. Отсюда необходимость координации и международной кооперации, а также либерализации торговли.

2.6.Изменения в социальной структуре стран Запада. За полвека после Второй мировой войны в социальной структуре индустриального общества произошли суще­ственные изменения. Практически во всех странах резко сократилась занятость в сельском хозяйстве и возросла до 90% доля наемного труда. Определяющее воздействие на социальные перемены оказывают упадок старых отрас­лей хозяйства, новые технологические процессы, авто­матизация и компьютеризация нематериальной сферы хо­зяйства (банки, конторы, средства связи и информации, научные работы, разного рода услуги, образование и пр.). В итоге доля работников физического труда резко сокра­тилась (в ряде высокоразвитых стран до четверти самодея­тельного населения). Существенно увеличилась доля тру­дящихся в сфере услуг (до ²/ наемной рабочей силы).

Новая особенность в сфере занятости — рост численно­сти работающих женщин (они составляют ныне половину наемных работников). Растет число наемных работников, занятых неполный рабочий день и неделю. Это так назы­ваемая частичная, неполная занятость, во многом порож­даемая возросшей в 80—90-е гг. массовой безработицей.

Изменилось материальное положение большинства на­селения. В новых отраслях промышленности и секторе ус­луг возросла потребность в работниках высокой квали­фикации. Структурные сдвиги в экономике потребовали повышения профессионального и образовательного уров­ня рабочей силы, возросли интеллектуальные функции труда. С повышением общеобразовательного и квалифи­цированного уровня рабочего класса увеличилась оплата труда и улучшилось материальное положение большинст­ва работающих. Иногда говорят, что в странах Запада сформировалось общество двух третей среднего класса. К категории богатых слоев общества в этих странах отно­сится ¹/ часть населения.

В то же время в индустриальных капиталистических странах значительные группы населения не могут найти постоянной работы по ряду причин (недостаток обра­зования и квалификации, утрата здоровья, пенсионный возраст, дискриминация) или имеют весьма низкие зара­ботки. Эта часть общества, составляющая в ряде стран до 20% населения, живет в бедности и вынуждена обра­щаться к государственному вспомоществованию и благо­творительности. Это маргинальные (оказавшиеся на обо­чине общественной жизни) группы населения.

В последние десятилетия обострилась проблема безра­ботицы. Если в период послевоенного бума в 50—60-е гг. безработица в странах Запада составляла всего 2—3%, то в 80—90-е гг. в развитых капиталистических странах безработица возросла с 5 до 11%, приобретя хронический характер.

2.7.Кризис «государства благосостояния». Однако в 70— 90-е гг. социальная политика «государства благосостоя­ния» вступила в полосу кризиса. Дальнейший рост расхо­дов на социальную политику стал невыносимым для экономики, вступившей в полосу экономических и струк­турных кризисов и растущей конкуренции на мировых рынках. Между тем массовая безработица увеличила по­требность в социальных расходах, а поступления в бюд­жет и страховые фонды сократились.

Поворот к неоконсервативной политике в 80-е гг. в стра­нах Запада сопровождался резкой критикой идеи «госу­дарства благосостояния». Консерваторы утверждали, что политика помощи расточительна, осуществляется без должного контроля и проверки нуждаемости, порождает иждивенчество, снижает стимулы к труду. Тем не менее консервативные политические силы не стали на путь «от­мены» социальной политики. Последовали некоторая реорганизация системы, приватизация ряда программ, ужесточение условий оказания вспомоществования и уси­ление экономических мер, побуждающих к труду. Что ка­сается общих расходов на социальные нужды, то они не только не сократились, но даже возросли из-за массовой безработицы. Сам термин «государство благосостояния» стал исчезать из лексикона политических деятелей.

Таким образом, в послевоенные десятилетия в разви­тых капиталистических странах сложилась новая соци­ально-классовая структура общества.

Основные экономические показатели современного мира (начало 90-х гг., в %)

Типы стран, страны	Тер ри то рия	На се ле ние	Доля в промыш-ленном производ стве	Доля в с\х	Оборот внешней торговли	ВВП
Мир	100	100	100	100	100	100
Экономически развитые капиталистические страны,	23,8	15,2	66	40	70,4	59
в том числе
Западная Европа	2,7	7	23	19	45,8	25
США	6,9	4,7	20	12	12,9	20
Япония	0,4	2,3	9	5	7,4	11
Менее развитые капиталистические страны (развивающиеся)	50	53,5	17	30	22,3	14
Постсоциалисти­ческие и социалистические страны,	26,2	31,3	17	30	7,3	27
в том числе
Китай	7,1	21,4	8	15	1,6	16
Россия	12,8	2,8	6,5	6	2,5	5

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ:

1. Каковы причины и особенности экономических кризисов 1974—1975 и 1980—1982 гг.?

2. Объясните механизм регулирования по схеме на с. 212.

3. Чем вызваны структурные кризисы 70-х гг.? Почему они повлияли на переход от экстенсивного к интенсивному типу производст­ва?

4. Согласны ли вы с тем, что научно-техническая революция создала достаточную материально-техническую базу для интенсивного типа произ­водства? Какова при этом роль человеческого фактора?

5. Дайте характе­ристику экстенсивного и интенсивного типов хозяйственного развития. Почему именно в 70-е гг. произошла смена типа хозяйствования?

6. Чем вызван кризис «государства благосостояния»?

7. Чем отличается неокон­сервативная модель регулирования экономики от неолиберальной?