2.3. Ссср и внешний мир

Проблема. Как СССР влиял на международные отношения? Почему человечество оказалось на грани ядерной катастрофы? Какие выводы из этого глобального кризиса извлекли лидеры мировых держав?

Вспомните значение понятий: ОВД, мораторий, Кариб­ский кризис, волюнтаризм, субъективизм.

Ответьте на вопросы. 1. Какие горячие точки существо­вали в международных отношениях во второй половине 50-х — первой половине 60-х гг.?

2. Какие государства были участниками Карибского кризиса?

3. Как закончилась поли­тическая карьера Н. С. Хрущева?

Реформаторский курс, проводимый хрущевской адми­нистрацией внутри страны, нашел свое отражение и во внешней политике. Ее новая концепция была сформули­рована на XX съезде КПСС и включала два основных принципа:

• тезис о необходимости мирного сосуществования государств с различным общественным строем;

• признание многовариантности путей построения социализма (в том числе через приход компартий к вла­сти в результате парламентской борьбы). В то же время был подтвержден принцип «пролетарского интернацио­нализма» (т. е. помощь, практически безвозмездная, международному коммунистическому и национально- освободительному движению, а также социалистическим странам с негласным правом вмешательства в их внут­ренние дела там, где для этого имелась возможность).

Укрепление соцлагеря. В 1955 г. по инициативе со­ветского правительства были сделаны первые шаги по нормализации отношений с Югославией. В Белград при­был Н. С. Хрущев для личной встречи с И. Тито. На пе­реговорах удалось сблизить позиции двух лидеров по ря­ду принципиальных международных проблем, хотя идейные разногласия между ними сохранялись.

В рамках СЭВ велась энергичная работа по координа­ции народнохозяйственных планов соцстран, по сотруд­ничеству в области внешней торговли, электроэнергети­ки, машиностроения, нефтегазовой промышленности, металлургии, сельского хозяйства. Полным ходом шло строительство трубопровода «Дружба» для поставок со­ветской нефти в страны Восточной Европы и аналогич­ной энергосистемы «Мир». Экономика соцлагеря, по­полненного за счет Кубы (там в 1959 г. произошла рево­люция и взявший власть Ф. Кастро провозгласил курс на строительство социализма на острове Свободы), дина­мично развивалась. К концу 60-х гг. на страны СЭВ, рас­полагавшие 18% территории и 10% населения земного шара, приходилось 33% мирового промышленного про­изводства (в 1960 г. — 28%).

Важной вехой в укреплении отношений между соц- странами явилось образование в 1955 г. Организации Варшавского договора (ОВД) — союза, поставившего сво­ей целью проведение совместной оборонной политики. В него вошли все государства Восточной Европы, кроме Югославии. В системе ОВД были созданы Объединенное командование Вооруженных сил и Политический кон­сультативный комитет — орган, координирующий внеш­неполитическую деятельность государств — членов Варшавского договора. Ведущую роль в ОВД играл Со­ветский Союз.

Вместе с тем в социалистическом лагере время от вре­мени давали о себе знать и антитоталитарные силы.

В 1956 г. до предела обострилась ситуация в Венгрии, где на­чались антикоммунистические, антисоветские демонстрации. Бы­ло сформировано новое правительство Имре Надя, распущена компартия. По требованию Надя войска СССР, находившиеся в Венгрии по Варшавскому договору, покинули Будапешт и другие населенные пункты. Добровольческие вооруженные отряды стали арестовывать и убивать приверженцев прежнего режима. 4 ноября 1956 г. группа коммунистов во главе с Я. Кадаром объ­явила о создании Временного рабоче-крестьянского правительст­ва и обратилась к Москве с просьбой вновь ввести войска в Бу­дапешт для пресечения кровопролития. СССР, заручившись предварительно согласием членов ОВД, бросил танки на венгер­скую столицу и в считаные дни подавил восстание.

Из-за резкого недовольства консервативно-коммунис­тических правительств Китая и Албании критикой куль­та личности Сталина значительно осложнились отноше­ния СССР с этими странами.

Апогей и начало спада «холодной войны». Важней­шее место во внешней политике Н. С. Хрущева и его правительства занимали отношения с разными капитали­стическими государствами.

Листок из архива. Материалы XX съезда КПСС.

«XX съезд партии считает совершенно правильной линию ЦК и советского правительства, направленную на то, чтобы на осно­ве ленинского принципа мирного сосуществования вести курс на улучшение отношений, укрепление доверия и развития сотрудни­чества со всеми странами. Большую роль в этом отношении могут сыграть известные пять принципов международных отношений, признанные многими государствами и широкими слоями ' общественности, — взаимное уважение территориальной целост­ности и суверенитета, ненападение, невмешательство во внутрен­ние дела друг друга, развитие межгосударственных отношений на основе равенства и взаимной выгоды, мирное сосуществование и экономическое сотрудничество. Эти принципы представляют наилучшую в настоящих условиях формулу взаимоотношений государств с различным социальным строем.

? Насколько руководство СССР было последовательно в проведении в жизнь принципа «мирного сосуществования»?

В июле 1955 г. в Женеве состоялась встреча в верхах представителей СССР, США, Великобритании и Фран­ции. В том же году Москва признала ФРГ и совместно с Вашингтоном, Лондоном и Парижем подписала договор о восстановлении демократической и нейтральной Авст­рии, согласившись вывести оттуда свои войска.

В 1956 г. были возобновлены советско-японские дип­ломатические отношения. И Токио сразу же официально потребовал от СССР возвращения переданных ему по ре­шению Потсдамской конференции южных островов Ку­рильской гряды. Эти территориальные претензии до сих пор омрачают отношения между двумя государствами.

Большой резонанс в мире вызвал государственный ви­зит Н. С. Хрущева в США осенью 1959 г. В следующем году советский лидер выступил на Генеральной Ассамб­лее ООН по проблеме всеобщего разоружения. Ассамблея одобрила только общую и ни к чему не обязывающую идею разоружения, а не оторванный от жизненных реа­лий план, предложенный Н. С. Хрущевым (он предусма­тривал полную ликвидацию национальных армий и военных флотов с оставлением у государства лишь поли­цейских сил).

Торопясь как можно скорее наполнить принцип мир­ного сосуществования с капиталистическими странами реальным содержанием, СССР в одностороннем порядке провел серию крупных сокращений собственных Воору­женных сил (с 5,8 млн человек в 1955 г. до 2,5 млн в1960 г.)- Одновременно Москва объявила мораторий на ядерные испытания.

Однако ответного отклика у Запада эти инициативы не вызвали. Там не собирались отказываться от антисо­ветских и антикоммунистических установок, сформули­рованных в первые послевоенные годы, продолжали на­ращивать и совершенствовать собственные вооружения. Да и сами инициативы правительства СССР во многом обесценивались действиями по энергичному развертыва­нию новых военных программ (оснащение армии и фло­та межконтинентальными ракетами с ядерными головка­ми, атомными подлодками и т. п.).

Немалую озабоченность в западных столицах вызыва­ла позиция СССР в германском вопросе. Берлин, разде­ленный на западную зону (находившуюся под оккупа­цией США, Англии и Франции) и восточную зону (пере­данную СССР Германской Демократической Республике), давно превратился в очаг конфликтов и провокаций про­тив ГДР. В 1958 г. Н. С. Хрущев предложил объявить Западный Берлин демилитаризованным вольным горо­дом. После отказа США, Англии, Франции власти ГДР по согласованию с СССР в августе 1961 г. в одну ночь возвели бетонную стену, полностью изолировавшую его западные секторы.

Другой узел противоречий между СССР и Западом су­ществовал по проблеме отношений с государствами «тре­тьего мира», число которых росло по мере распада коло­ниальной системы. Москва стремилась распространить свое влияние на эти страны, одновременно оказывая им энергичное содействие в борьбе с империалистическими поползновениями великих держав.

Здесь наиболее показательны драматические события, развер­нувшиеся в 1956 г. вокруг Египта. Пришедшее незадолго до это­го к власти в Каире национально-демократическое правительство Г. Насера национализировало контролируемый Англией Суэцкий канал, вынудило англичан покинуть военные базы в Александ­рии. В поисках противовеса Западу Насер пошел на сближение с Москвой, заключив, в частности, договор о поставках советского оружия, что было совершенно необычным для того времени. Осе­нью 1956 г. Англия, Франция и Израиль договорились о совмест­ных военных действиях и начали агрессию против Египта. Советское правительство потребовало немедленно ее прекратить и заявило, что не будет препятствовать своим добровольцам выехать в Египет для участия в боях. Ультиматум возымел действие, и иностранные вой­ска покинули эту арабскую страну. Закрепляя успех, СССР начал активно развивать торговые и военные связи с государствами Ближ­него и Среднего Востока.

Пиком противостояния между мировыми системами капитализма и социализма явился Карибский кризис осени 1962 г. Его предыстория такова: США развернули новые базы в Турции с ядерными ракетами, нацеленны­ми на советские города, а весной 1961 г. предприняли попытку, высадив десант на Кубе, свергнуть правитель­ство Ф. Кастро. Летом 1962 г. СССР приступил к созда­нию своей атомно-ракетной базы на острове Свободы. Президент США Дж. Кеннеди в ответ начал в октябре морскую блокаду Кубы и пригрозил уничтожить совет­ские ракеты, если они не будут немедленно эвакуирова­ны с острова. Вооруженные силы сторон (включая НАТО и ОВД) были приведены в полную боевую готовность. На несколько дней мир, оказавшийся на грани ядерной ка­тастрофы, затаил дыхание. После интенсивных перегово­ров кризис удалось преодолеть. Н. С. Хрущев дал коман­ду вывезти ракеты с Кубы, Дж. Кеннеди обязался сделать то же самое с ракетами в Турции и оставить ре­волюционный режим Ф. Кастро в покое.

Карибский кризис стал для ядерных держав серьез­нейшим экзаменом на выдержку. Правительства США и СССР получили опыт взаимодействия в ситуации жесткого столкновения интересов, опыт поиска компро­миссов. После этого наметился медленный процесс улуч­шения отношений между капиталистическими и социа­листическими странами. Его важным признаком явилось подписание в Москве в августе 1963 г. ядерными держа­вами (кроме Китая) договора о запрещении испытаний атомного оружия в атмосфере, космосе и под водой.

Итоги «номенклатурной либерализации». Подходило к концу отпущенное историей время на бурные послесталинские преобразования в СССР, непоследовательные и противоречивые, но все же сумевшие вырвать страну из оцепенения предшествующей эпохи.

В целом номенклатура могла быть довольна. Н. С. Хру­щев выполнил ее «социальный заказ»: обеспечил возвра­щение центра власти в партийно-государственный аппа­рат, укрепил его значимость, избавил руководящие кадры от страха репрессий. Однако до столь желанной номенклатурщиками «стабильности» было далеко. Сами они не хотели больше терпеть административные экс­промты Хрущева, сопровождавшиеся кадровой чехардой. В военных кругах не могли забыть о масштабных и со­циально не обеспеченных сокращениях Вооруженных сил (они не только ликвидировали многие высокоопла­чиваемые генеральские должности, но и выбросили на произвол судьбы сотни тысяч офицеров). Основания для недовольства имелись и у других слоев населения. Рос­ло разочарование интеллигенции строго дозированной номенклатурой «оттепелью». Рабочие и крестьяне устали от шумной борьбы Хрущева за «светлое будущее» при ухудшении текущей жизни.

Все это помогло партийно-государственной номенк­латуре без каких-либо общественных потрясений изба­виться от беспокойного лидера. В октябре 1964 г. на пле­нуме ЦК КПСС Н. С. Хрущев был обвинен в «волюнта­ризме и субъективизме», снят со всех постов и отправлен на пенсию. Первым секретарем ЦК (с 1966 г. — гене­ральным секретарем) стал Л. И. Брежнев, председателем Совета Министров СССР — А. Н. Косыгин.

Листок из архива. Запись беседы Н. С. Хрущева и драматурга М. Ф. Шатрова (конец 60-х гг.).

«Шатров: О чем Вы сожалеете?

Хрущев: Больше всего — о крови. У меня руки по локоть в крови. Я свято верил тогда в Сталина и все делал... Это самое страшное, что лежит у меня на душе. Не было у меня образования, мало культуры. Чтобы управлять такой страной, как Россия, в голове на­до иметь две Академии наук. А у меня было четыре класса церковно-приходской школы, а потом сразу вместо среднего незаконченное 5 высшее. Шарахался часто, был непоследователен. Обидел много хо­роших людей, особенно среди вашего брата, ругался на интеллиген­цию, которая, если всерьез говорить, как раз и была за мой антиста­линский курс... Одни освобождение людей вспомнят, другие — кукурузу, третьи — жилищную политику, четвертые — как я, ког­да с мясом стало плохо, начал с абстракционистами бороться. Все бы­ло. Но самое главное — все мы, весь народ, и те, кто был там, за проволокой, и те, кто трясся от страха здесь, по другую сторону про­волоки, все мы глотнули другого воздуха. Это главное. Этого теперь просто у народа не отнять. Это не пропадет, прорастет».

? Что означают слова: «У меня руки по локоть в крови», «Все мы глотнули другого воздуха»? О каких событиях они сказаны? В чем видит Н. С. Хрущев свои политические ошибки и их ис­токи?

Объясните значение понятий и выражений: территори­альные претензии, «номенклатурная либерализация».

1. Покажите на политической карте мира очаги поли­тического противоборства двух систем. 2. В каких со­бытия наиболее остро проявилось противостояние со­циализма и капитализма? Каким образом и в чью пользу завершились эти события? При ответе исполь­зуйте знания из курса всеобщей истории. 3. Порабо­тайте в парах. Определите, какие изменения произо­шли в социалистическом лагере. Какие из них можно считать положительными, какие свидетельствовали о серьезных проблемах? Сформулируйте вывод. 4. Под­ведите итоги политического лидерства Н. С. Хрущева. Почему партийно-государственная номенклатура отка­зала ему в поддержке?