Основы идеол.бел.государства.

1. В РБ дей-ет Конституция 1994 года с изменениями и дополнениями, принятыми на респуб. референдумах (1996 года и 2004 года.) Она была принята 15 марта 1994 года на 13-й сессии Верховного Совета РБ. Дей-ющая Конституция РБ 1994 года является гл., основным законом гос-ва. На ее основе форм. вся система текущего законодательства, в ней определяется компетенция гос. органов. Отлич. чертами действующей К.РБ являются: 1.полит. плюрализм;

-закрепление в ка-ве эконом. основы многообразия форм соб-ти;

-установление равенства гос-ва и гражданина, наличие у них взаимных обязательств;

-закрепление в качестве вектора для развития текущего закон-ва приоритета общепризнанных принципов международного права;

-верховенство права;

-разделение и взаимодействие властей;

-прямой характер действия норм Конституции.

Конституция воздействует на развитие правовой системы, определяет правотворческую

К.РБ состоит из 8 разделов: В 1-ом Конституции "Основы конституционного строя" дается хар-ка бел. гос-ва как унитарного демократич. Соц. правового, закреплена взаимная ответ-ть гражданина и гос-ва. Во 2 р. "Личность, общество, государство" закрепляются личные, полит., социально-экономич.и культурные права и свободы граждан, определяются обяз-ти граждан, от-сть гос-ва перед обществом и личностью, его обязанность обеспечить материальные гарантии .

3 р. "Избирательная система. Референдум" закрепляет осн-ые принципы избир. системы, устанавливает порядок проведения республиканских и местных референдумов.  В 4 р. "Президент, Парламент, Правительство, Суд" определяются статус и полномочия Президента; порядок фор-ия, состав, компетенция, формы и методы дея-ти органов гос. власти, определяется структура судебной власти и принципы осущ-ия правосудия в Республике. 5 р. "Местное управление и самоуправление" определяет, через какие структуры гражданами осуществляется местное управление и самоуправление, их статус и полномочия.  В 6 р. "Прокуратура. Комитет государственного контроля" содержатся нормы, регламентирующие деятельность двух государственных органов - Прокуратуры и Комитета государственного контроля.  В 7 р. "Финансово-кредитная система Республики Беларусь" устанавливается, что на территории Р. проводится единая бюджетно-финансовая, налоговая, денежно-кредитная и валютная политика, определяется порядок формирования доходов бюджета, осуществление общегосударственных расходов, составления, утверждения и исполнения бюджетов и государственных внебюджетных фондов

8 р. "Действие Конституции Республики Беларусь и порядок ее изменения" определяет место и роль Конституции, формирование всей правовой системы с учетом иерархии нормативных актов, а также раскрывает вопросы действия Конституции и порядок ее изменения.  2.Полит..система РБ.

Политика (греч. politikē — искусство упр-ия гос-ом). Политика — это сфера жиз-ти общества, связанная с получением, удержанием и использованием власти. Дея-ть органов госуд. власти и гос. управления, отражающая общ. строй и экономич. стру-ру страны.

Полит. си-ма Б. определена Конституцией.

Гос. власть в РБ осущ-ся на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Гос. органы в пределах своих полномочий самостоятельны. Они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга.

Высшей ценностью и целью общества и гос-ва в РБ являются человек, его права, свободы и гарантии их реализации.

3. Система органов гос. власти страны включает в себя Президента РБ (Глава гос-ва), Парламент (Национальное собрание: Совет Республики и Палата представителей), Правительство (Совет Министров), суды, прокуратуру, Комитет государственного контроля, органы местного управления.

 Президент. Главой гос-ва, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина является Президент Республики Беларусь. Он гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями. Его долг – принимать меры по охране суверенитета страны, ее национальной безопасности и территориальной целостности. Одна из основных функций, возложенных на президента, – обеспечение экономич. и полит.стабильности в стране.

Президент обладает правом законодательной инициативы, издает указы, распоряжения и декреты, имеющие силу закона на территории РБ. По конституции все законы подписывает глава гос-ва.

4.  В Б. парламент также состоит из 2-х палат. Парламент Великобритании состоит из Палаты общин и Палаты лордов, Франции — Нац. собрания и Сената, конгресс США — Палаты представителей и Сената, Федеральное Собрание России — Гос. Думы и Совета Федерации, РБ — Палаты представителей и Совета Республики.

Палата представителей представляет интересы всех граждан РБ, она состоит из 110 депутатов, избранных по мажоритарной системе на всеобщих выборах.

Совет Республики является палатой территориального представительства и осуществляет наряду с законодательной функцией ряд других полномочий, перечень которых содержится в статье 98 К. РБ. Он состоит из 64 депутатов. В него избирается от каждой области и города Минска на заседаниях местных Советов базового уровня по 8 человек, 8 членов Совета назначает Президент страны. Членом Совета может быть гражданин республики, достигший 30 лет и проживающий на территории соответствующей области и г. Минска не менее пяти лет. Белорусский парламент избирается на четыре года.

Руководит работой парламента председатель - это председатели палат.

Основная функция парламента—законотворческая. Именно для этого и создаются парламенты. Депутаты разрабатывают, обсуждают и принимают законы, направленные на решение проблем, стоящих перед обществом;Представительная функция означает, что парламент является выразителем интересов и воли всего народа, т.е. всей совокупности граждан данного государства.

Очень важной функцией совр. парламентов, значение которой постоянно растет, является идеологическая. С одной стороны, депутаты убеждают своих избирателей, весь народ в ценности тех или иных идей, подходов, позиций, идеалов и т.д., тех взглядов, с которыми они пришли в парламент, их выступления в средствах массовой информации, в трудовых коллективах и регионах.

Важной функцией практически всех представительных органов является контроль за деятельностью исполнительной власти. Это делается, прежде всего, при помощи постоянного контроля за исполнением бюджета, отчетов членов правительства депутатскому корпусу.

В соответствии со статьей 97 Конституции республики Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь:

• рассматривает по предложению Президента, либо инициативе 150 тысяч граждан, обладающих избирательным правом, проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции;

• рассматривает проекты законов о гражданстве, государственном бюджете, налогах, военную доктрину, вопросы прав, свобод и обязанностей граждан и т.д.;

• назначает выборы Президента, принимает его отставку, выдвигает обвинение против него;

• дает согласие на назначение Премьер-министра, заслушивает, одобряет или отклоняет его программу;

• дает согласие на назначение Президентом председателей Конституционного, Верховного, Высшего хозяйственного судов, председателя и членов правления Национального банка, председателя Центральной комиссии по выборам;

5.Для реализации полномочий в исполнит. власти в различных сферах гос. жизни создаётся правительство. Прав-

во — формально-коллегиальный орган исполнит. власти, несущей ответ-ть за принимаемые решения и проводимый полит. курс.

Правительство чаще всего официально называется Кабинетом Министров, у нас — Советом Министров. Глава правительства называется в большинстве стран Премьер-министром, в РБ так же.

Прав-во является высшим исполнительно-распорядительным органом государственной власти. Порядок формирования правительства в различных государствах имеет свою специфику в зависимости от формы правления, но общая черта — партийная основа.

Важнейшие полномочия правительства:

1 — осуществлять общее руководство и управление всеми внутри — и внешнеполитическими делами государства;

2 — направляет законодательную деятельность парламента, используя для этого право законодательной инициативы;

3 — координирует деятельность всех министерств и ведомств;

4 — готовит проекты государственного бюджета;

5 — обеспечивает его выполнение;

6 — соответствующие министерства и ведомства осуществляют руководство своих отраслей.

7 — в случае внутренних волнений или угрозы внешней безопасности правительство может вводить чрезвычайное или военное положение;

8 — Внешнеполитические полномочия — право на проведение международных переговоров и принятие решений об их вынесении на ратификацию парламентом.

6. Термин «избирательная система» упот. в двух значениях — широком и узком. Избир.система в широком смысле слова — это весь механизм фор-ия выборных органов, включая организацию и проведение выборов, а также определение результатов голосования и соответствующее распределение депутатских мандатов. Избир. система в узком смысле слова — это способ распределения мандатов между кандидатами в зависимости от итогов голосования.

Существует две основные разновидности избирательных систем: мажоритарная и пропорциональная. При мажоритарной избирательной системе избранным считается кандидат, получивший установленное большинство голосов избирателей. Пропорциональная избирательная система предполагает распределение депутатских мест между партиями в соответствии с числом голосов избирателей, поданных за каждую партию.

Понятие «избирательное право» также применяется в двух значениях. Избират. право в объективном смысле — сов-ть правовых норм, определяющих принципы, порядок и гарантии организации и проведения демократических выборов. В этом смысле избирательное право образует институт конституционного права. Избирательное право в субъективном смысле слова — это гарантированное гос-ом право конкретного лица на участие в выборах. В этом случае различают активное и пассивное избирательное право.  органы; право быть избранным.

Источники избирательного права РБ:

1) Конституция РБ — главный источник избирательного права Республики Беларусь, закрепляющий его основные принципы (раздел III Конституции Республики Беларусь);

2) Избир. кодекс РБ от 11 февраля 2000 г. с изменениями и дополнениями — результат кодификации правовых норм о выборах, проведенной в целях упорядочения, приведения в соответствие противоречий и совершенствования избир. Закон-тва; сборник правовых норм, регулирующий все вопросы, связанные с выборами;

7.Полит. партии и общ.движения являются одним из базовых институтов совр. общественно-полит. жизни. Они представляют и защищают интересы самых разных соц. групп, участвуют в формировании полит.систем, в борьбе за власть и её осуществление в гос-ве, являются существенным инициирующим фактором граж. общества, связующим звеном между социумом и гос-вом, выполняют функции механизма саморегуляции общественной жизни. Важной стороной деят-ти партий является полит.воспитание граждан, и формирование общественной мысли.

Многопартийность – мощное средство общественного прогресса, так как ставит ему на службу весь спектр интересов общества, плюрализм мнений. Многопартийность как бы легитимирует, т.е. узаконивает демократич. полит. строй, отвечающий воле народа. Она даёт в руки народа свободу выбора общественных сил, партий и лидеров, способных реализовать намеченные задачи. В Конституции Республики Беларусь подчёркивается: «Политические партии, другие общественные объединения … содействуют выявлению политической воли граждан, участвуют в выборах» 

В настоящее время в РБ мы можем наблюдать процесс формирования многопартийности. Он обусловлен целым рядом причин. Во-первых, вызреванием и воздействием достаточно широкого общественного мнения о необходимости политического плюрализма. Во-вторых, убеждённостью в непригодности однопартийной системы. В-третьих, кризисом экон. и политич. систем советского общества, к которому привело руководство КПСС. В-четвёртых, развалом Советского Союза и КПСС. В-пятых, провозглашением суверенитета РБ, в результате чего усилились идеолог. размежевания и споры о выборе дальнейших путей развития нашего гос-ва.

8.Пол.Идеология. Определение функции.

Политич. идеология- сов-ть общ.идей, теории взглядов, интересы . опр.соц.обш.и политич.групп, выражают ихпритязание на власть

ФУНКЦИИ:

1.Полит.идеол.след.функцииформирует раз.полит.создания людей;

2.Обеспеч.цен.восприятие ,осмысления выражения, полит.интересов, приучает к анализу, через призму опр.интересов полит.целей;

3.Полит.общ.орг.объединяет , сплачивает полит.устрем-ием людей;

4.Обладает потонц. и обес.решении задач полит.соц.лич-ти , развитие полит.культуры граждан.

9.Либерцы-свободные.

Понятие « Либерализм» вошло в нач.19 в. Однако его истоки к 17-18 вв. Периоду разруш.феодал.порядков и отношений, появилось в концепции гос-ва. В основе лежит работа Локко, Слита, Джефереана, Джонна, Мила. Либ. Отстаивает инд.свободы чел. лич-ти .

Осн.полит. идеями . либералов: права на чел.жизнь , свободу, создание гос., с целью защиты . естес.права человека. Либерали́зм (от лат. liberalis — свободный) — философское и общественно-полит. течение, провозглашающее незыблемость прав и индивидуальных свобод человека^].

Либерализм провозглашает права и свободы каждого человека высшей ценностью и устанавливает их правовой основой общест. и эконом. порядка. При этом возможности государства и церкви влиять на жизнь общества ограничиваются конституцией. Важнейшими свободами в современном либерализме признаются свобода публично высказываться, свобода выбора религии, свобода выбирать себе представителей на честных и свободных выборах .

 В своем развитии полит. доктрина либерализма прошла четыре этапа:1) классический либерализм - конец XVII в. - Начало XIX в .;2) демократический либерализм - начало XIX в. - До Первой мировой войны;3) социальный либерализм - охватывает конец XIX в. - До конца 60-х годов XX в .;4) неолиберализм - от окончания Второй мировой войны.

10.Неолиберализм.

В к.20-30 гг 20 в. Произошли изменения в индустр.об-стве, спосою-л экономич.кризис и президень США. На основе ученого Кейаса произошел « Новый курс»-неолиберализм-заключ.в том, что в гос-ве должно быть образование. Мед.обслужив-ие , соц.обеспечение, был кризис: Октябрьская революция в России.

11.Консерватизм.

Консервати́зм (от лат. conservo — сохраняю) — идеологическая приверженность традиционным ценностям и порядкам, социальным или религиозным доктринам. За главную ценность принимается сохранение традиций общества, его институтов и ценностей.

Консерваторы во внутренней политике подчёркивают ценность существующего гос. и общественного порядка и отвергают радикальные реформы, расцениваемые ими как экстремизм. Во внешней политике консерваторы делают ставку на укрепление безопасности, допускают применение военной силы, стараются поддерживать традиционных союзников, во внешнеэкономических отношениях отстаивают протекционизм.

В совр. обществах консерватизм является одной из трёх так называемых базовых идеологий: либерализм, социализм и консерватизм. Следует отличать его от обскурантизма как от стремления вспять и враждебности к нововведениям, а также от традиционализма.