- •Экономическое содержание инновационного типа развития экономики и его принципиальные отличия от других типов её развития
- •Знания как главный ресурс инновационного типа развития экономики и основные отличия этого ресурса от прочих возможных
- •Превращение в современной экономике знаний в капитал
- •Человеческий капитал и его непосредственно человеческая и информационно-интеллектуальные составляющие
- •Научная деятельность и научно-техническая деятельность: общее и отличительное
- •Интеллектуальная собственность как результаты научной и научно-технической деятельности, имущественные и неимущественные права на её объект
- •Научно-техническая сфера страны и основные виды осуществляемой в ней деятельности
- •Структура научно технической сферы страны и краткая характеристика её основных секторов
- •Предпринимательство в научно-технической сфере
- •Инновационная деятельность как введение в хозяйственный оборот новых знаний, воплощённых в технике и технологиях
- •Основные отличия инновационной деятельности от внедрения
- •Научно-технологический сектор экономики его структура и направления деятельности
- •Наукоемкая продукция и высокие технологии как главный результат функционирования научно технологического сектора
- •Высокотехнологичный комплекс в экономике России
- •Факторы, стимулирующие или сдерживающиеся инновационную деятельность в рыночной экономике
- •Современное состояние научно-технологического сектора экономики России и его основные проблемы
- •Научная политика и научно-техническая политика цели задачи общее и отличительное
- •Механизмы и инструменты формирования и реализации научной и научно-технической политик
- •Факторы, определяющие территориальные особенности научно-технической политики
- •Укрупненная типология территорий высокой концентрации потенциала научно-технической сферы
- •Наукограды и особые экономические зоны технико-внедренческого типа как основные инструменты территориальной научно-технической политики в России
- •Международные аспекты научной и научно-технической политик
- •Инновационная политика и ее цели и задачи
- •Методы прямого и косвенного воздействия как инструментарий инновационной политики
- •Государственная инновационная политика и ее субъекты и объекты
- •Прогнозирование и программирование государством инновационно-технологического развития национальной экономики: методы и инструменты
- •Корпоративная и территориальная составляющие в инновационной политике, ее международные аспекты
- •Государственные корпорации научно-технологического сектора российской экономики: опыт и проблемы
- •Практика формирования в России территорий инновационного развития: модели и опыт
- •Инноград Сколково как общенациональный проект и новый шаг в территориальной инновационной политике государства
- •Проект «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года»: достоинства и недостатки
- •Нормативно-правовая база научной, научно-технической и инновационной политики в Российской Федерации, ее состояние и проблемы
- •Венчурное инвестирование и иные инструменты и источники финансового обеспечения инновационной политики
- •Современное состояние в России инновационной инфраструктуры и направления ее совершенствования и развития
- •Практика экспертного обеспечения научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации
- •Международный опыт в построении национальных инновационных систем
- •Национальные инновационные системы как основной инструмент устойчивого развития экономики
- •Национальная инновационная система России: современное состояние, проблемы, основные подходы к ее возможному построению
- •Национальная инновационная политика и международный рынок технологий и наукоемкой продукции
- •Инновационное развитие национальной экономики и позиционирование страны в современном глобализирующемся мире
Факторы, определяющие территориальные особенности научно-технической политики
В России регион является самостоятельно хозяйствующей единицей, имеющей определенные возможности, обусловленные наличием определенной материально-финансовой базы и предоставленными законодательством Российской Федерации правами. Такие хозяйствующие субъекты заинтересованы в увеличении доходов бюджета, а увеличение доходов бюджета непосредственно зависит от роста доходов налогоплательщиков. А так как высокий предпринимательский доход обеспечивает применение инноваций, следовательно, местные органы власти заинтересованы в повышении уровня регионального научно-технического потенциала и интенсификации инновационной активности. При этом конкурентные преимущества того или иного региона будут определяться своевременностью разработки и внедрения его научно-технической политики, а также эффективностью проводимых в ее рамках мероприятий. Принимая во внимание существенные различия в уровне технического, технологического и научного потенциала регионов России, ключевая роль в подборе и применении инструментов научно-технической политики принадлежит региональным органам власти. Однако, возникает много проблемных моментов в процессе разработки и реализации программ научного, технического, технологического и инновационного развития региона, которые разрабатываются в рамках повышения инновационной составляющей региональной политики. Вышеизложенное определяет актуальность исследования научно-технической политики в регионах.
В сферу региональной научно-технической политики попадают условия и факторы размещения центров научных исследований, взаимосвязи между местами концентрации НИОКР (научно-исследовательских и конструкторских разработок) и размещением производительных сил, территориальные формы соединения науки и производства (в т. ч. технополисы и технопарки), региональные перемещения научных кадров (в т. ч. «утечка мозгов») и т.п
При разработке региональной политики принимается во внимание тот факт, что каждый вид политики по сферам воздействия тесно связан с другими. Так, например, нельзя рассматривать мероприятия экологического характера с отрывом от задач промышленной политики, проблемы образования отдельно от задач научно-технической сферы и пр. Таким образом, нельзя сказать, что основной политикой региона будет являться социальная, демографическая, научно-техническая или какая-либо другая, так как в рамках региональной политики должно решаться множество основных задач, относящихся к различным сферам.
Укрупненная типология территорий высокой концентрации потенциала научно-технической сферы
Формирование и развитие территориальных кластеров является эффективным механизмом привлечения прямых иностранных инвестиций и активизации внешнеэкономической интеграции, в том числе в результате ускоренного наращивания инфраструктурного и кадрового потенциала, развития сети конкурентоспособных поставщиков и сервисных организаций, обеспечения необходимого учета потребностей бизнеса в рамках механизмов территориального планирования.
К настоящему времени кластерный подход выдвигается на передний план в ряду моделей развития территорий, применяемых Минэкономразвития России, а также заложенных в стратегиях социально-экономического развития ряда субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В рамках реализации приоритетов социально-экономической политики в конце 2011 - начале 2012 гг. Президентом и Правительством Российской Федерации было принято решение о формировании перечня инновационных территориальных кластеров и разработке системы мер государственной поддержки их развития.
В рамках проводимой работы отбирались кластеры, характеризующиеся сочетанием мирового уровня конкурентоспособности базирующихся на их территории предприятий, демонстрирующих высокую динамику роста объемов производства, с высоким научно-техническим потенциалом исследовательских и образовательных организаций, сосредоточенных в рамках кластера.
Отобранные 25 кластеров располагаются на территориях с высоким уровнем концентрации научно-технической и производственной деятельности. В их число входят, в частности, ряд наукоградов и территорий базирования особых экономических зон, закрытых территориальных образований.
В соответствии с отраслевой спецификой кластеров они могут быть условно отнесены к одному из следующих направлений технологической специализации: ядерные и радиационные технологии; производство летательных и космических аппаратов, судостроение; фармацевтика, биотехнологии и медицинская промышленность; новые материалы; химия и нефтехимия; информационные технологии и электроника. Данные направления соответствуют приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации.