9.Заснування Митного Союзу ес: мета, етапи функционування, напрями дияльности.

Таможенный союз Европейского союза (англ. European Union Customs Union) — таможенный союз стран Европейского союза и ряда других стран, важная составляющая общего рынка. Его создание стало первоочередной задачей после подписания Римского договора и завершилось в 1968 году. Главными были следующие мероприятия:

отмена всех таможенных пошлин и ограничений между странами-членами;

введение единого внешнего тарифа в отношении товаров третьих стран, одинакового для всего Европейского сообщества (прибыль от его взыскания стала одним из источников формирования собственных ресурсов Сообщества)

общая торговая политика как внешний аспект таможенного союза (на международном уровне Сообщество выражает общую позицию всех государств-членов).

Совместные процедуры и правила были собраны вместе в едином административном документе (англ. Single Administrative Document), который заменил все предыдущие нормативные акты. С 1993 года официально начал действовать общий рынок, все традиционные проверки на внутренних границах были отменены вместе с таможенными формальностями. Итак, таможенные службы стран-членов потеряли функции взимания акцизного сбора, НДС и накопления статистической информации.

Задача на будущее предусматривают тесное сотрудничество между национальными администрациями и борьбу с мошенничеством через последовательное выполнение программ «Таможня 2002» и «Таможня 2007», а также интеграцию таможенных служб новых стран-членов.

Следовательно, таможенный союз - это международно-правовой инструмент согласования таможенной политики группой стран. В тексте Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) таможенный союз определяется как замена одной таможенной территорией двух или нескольких таможенных территорий, при которой:

а) таможенные пошлины и другие ограничительные меры в области торговли между государствами отменяются в отношении основной части торговых обменов между территориями, составляющими союз, или, по крайней мере, в отношении основной части обменов товарами, происходящими с этих территорий (внутренний аспект);

б) с некоторыми оговорками таможенные пошлины и другие регламентирующие меры, применяемые каждым из членов союза в торговле с территориями, не входящими в союз, являются, по существу, идентичными (внешний аспект).

Важным этапом развития таможенных отношений в ЕС стала программа «Таможня 2007 (2003-2007)», созданная на основе Решения №253/2003/ЕС Европейского парламента и Совета от I I февраля 2003 года [23]. Главная цель Программы состояла в обеспечении того, что таможенные управления государств-членов координируют свою деятельность таким образом, чтобы операции в таможенной области соответствовали потребностям внутреннего рынка ЕС.

Логическим продолжением данной программы стало Решение № 624/2007/ЕС Европейского парламента и Совета от 23 мая 2007 г., устанавливающее программу действий по развитию таможенных отношений в Сообществе до 2013 г. под названием «Таможня - 2013» [24]. Основными целями программы являются: •

1)поддержка развития применения электронных средств в целях защиты финансовой безопасности и интересов ЕС; •

2)возрастание сотрудничества между национальными таможенными властями до такого уровня, как если бы они являлись единой структурой; •

3)увеличение международного таможенного сотрудничества между таможенными властями стран ЕС и таможенными органами третьих стран в области безопасности; •

4)подготовка к расширению, включая программы по обмену опытом и изучению организации таможни в заинтересованных странах; •

5)развитие сотрудничества и обмена информацией с таможенными управлениями третьих стран; •

6)упрощение таможенных систем и средств управления в целях уменьшения административного бремени.

Европейский таможенный союз, как и Европейский Союз в целом, продолжает на современном этапе свое успешное развитие.