7. Водное хозяйство рф и его функции.

Водное хозяйство - отрасль народного хозяйства, занимающаяся разработкой вопросов водообеспечения, водоотведения, охраны водных ресурсов и борьбы с негативным воздействием вод.

Функциями водного хозяйства являются: водообеспечение и водоотведение, охрана водных ресурсов и борьба с негативным воздействием вод. Выполнение отмеченных функций возможно на основе решения следующих задач:

-создание системы мониторинга,

-изучение водных объектов,

-определение потребностей в воде и способов ее использования,

-определение состава и количества сточных вод,

-разработка мероприятия по охране водных ресурсов,

-создание и эксплуатация водохозяйственных систем.

Функция «водообеспечения» осуществляется за счет располагаемых ресурсов воды и требований разных отраслей экономики к объемам и режиму подачи воды для производства ими запланированной продукции, с учетом экологических требований, направленных на сохранение устойчивости природных водных экосистем.

Функция «борьба с негативным воздействием вод» осуществляется, чтобы предотвратить или снизить ущербы, вызываемые селями, оползневыми явлениями, затоплением и подтоплением земель, водной эрозией и т.д. В этом случае выявляются территорий подверженные воздействию, проводится их районирование по степени опасности проявления сил природы, разрабатываются мероприятия по снижению ущербов.

Функция «охраны вод» необходима для снижения антропогенного воздействия на водные объекты и восстановления нарушенных водных экосистем, например в результате поступления в них неочищенных стоков. Сточные воды, отраслей экономики и коммунального сектора, необходимо сделать безопасными перед сбросом в водные объекты и создать условия для их отвода в водоприемник.

8.Государственное управление водными хозяйством в России.

Структура управления водным хозяйством построена по территориальному (бассейновому) принципу, используемому в России с 1960-х годов, и имеет четыре уровня управления:

— на федеральном уровне — Министерство природных ресурсов и экологии России, Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) в структуре министерства;

— на межрегиональном уровне — бассейновые водные управления (БВУ), подчиняющиеся Росводресурсам;

— на региональном уровне — организации, подведомственные напрямую Министерству в лице Росводресурсов;

— на уровне субъектов РФ — отделы водных ресурсов в региональных администрациях.

На федеральном уровне вопросы управления водным хозяйством решают Министерство природных ресурсов и экологии России и Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы).В компетенцию Министерства природных ресурсов и экологии России в области управления водными ресурсами входит решение трёх основных задач:

1. Обеспечение населения и промышленности необходимым количеством воды.

2. Поддержание качества воды на должном уровне.

3. Защита от вредного воздействия воды и безопасность гидротехнических сооружений.

Федеральное агентство водных ресурсов в установленной сфере деятельности наделено основными полномочиями:

1. организует территориальное перераспределение стока поверхностных вод, пополнение водных ресурсов подземных водных объектов;

2. осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов;

3. осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций;

4. осуществляет ведение: государственного водного реестра, включая государственную регистрацию договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование; Российского регистра гидротехнических сооружений;

5. осуществляет владение, пользование и распоряжение водными объектами, отнесенными к федеральной собственности;

6. предоставляет водоемы, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений относятся:

1) владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности субъектов РФ

2) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, порядка расчета и взимания такой платы;

3) участие в деятельности бассейновых советов;

4) разработка, утверждение и реализация программ субъектов Российской Федерации по использованию и охране водных объектов, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации;

5) резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

6) осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов;

7) утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;

8) утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;

9) участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

10) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

11) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

12) утверждение перечней объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов.

К полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в их собственности, относятся:

1) владение, пользование, распоряжение такими водными объектами;

2) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

3) осуществление мер по охране таких водных объектов;

4) установление правил использования водных объектов общего пользования, ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы.

9. Государственный учет вод.Водный кадастр.

Государственный водный кадастр — это систематизированный свод сведений о:

• поверхностных, подземных, внутренних морских водах и территориальном море (дальше — водные объекты);

• объемах, режиме, качестве и использовании вод (водных объектов);

• водопользователях (кроме вторичных);

• водохозяйственных объектах, обеспечивающих использование воды, очистку, и сброс обратных вод. Это сооружения:

- аккумуляции и регуляции поверхностных и подземных вод;

- забора и транспортировки воды;

- сброса обратных, вод;

-на которых осуществляется очистка обратных вод (с оценкой их эффективности).

Государственный водный кадастр создается для систематизации данных государственного учета вод и определения имеющихся для использования водных ресурсов.

Государственный учет вод и водопользования осуществляется: для определения сведений о количестве и качестве вод;

·- для учета данных о водопользованиях, на основе которых разрабатываются мероприятия по рациональному использованию и охране вод и возобновления водных ресурсов, а также для систематизации данных о заборе и использовании вод,

·- для учета данных о сбросе обратных вод и загрязняющих веществ,

·- для учета данных о наличии систем обратного водоснабжения и их мощности, действующих систем очистки стоковых вод и их эффективности.

Государственный водный кадастр ведется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам водного хозяйства, специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам геологии и использования недр и специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам гидрометеорологии в установленном Кабинетом Министров Украины порядке.

Водный кадастр содержит три раздела:

1. поверхностные воды;

2. подземные воды;

3. водопользование.

Данные Государственного водного кадастра используются для решения таких общегосударственных проблем:

• размещение производственных сил на территории страны;

• составление схем комплексного использования и охраны вод и водохозяйственных балансов;

• текущего и перспективного планирования использования вод и осуществления водоохранных мероприятий;

• проектирование водохозяйственных, транспортных, промышленных и других предприятий и сооружений, связанных с использованием вод;

• разработка мероприятий по повышению эффективности работы водохозяйственных систем;

• нормирование водопотребления и водоотвод, а также показателей качества вод;

• разработка мероприятий по предотвращению вредного воздействия вод и ликвидации его последствий;

• регуляция взаимоотношений между водопользователями, а также между водопользователями и другими предприятиями, организациями и учреждениями.