68 . Формы, содержание и значение локального регулирования условий труда.

Локальное регулирование  трудовых отношений, которое предоставляет  работникам наиболее действенные возможности  для защиты своих интересов. Данная сфера нормотворчества ограничена рамками организации и распространяется на работников, заключивших с этой организацией трудовые договоры. Суть локального регулирования сводится к обеспечению самоорганизации  сторон трудового правоотношения. Разрабатывая и принимая локальные нормы права, работодатель и работники реализуют  принцип «самопомощи» в форме  локальных стандартов труда. 

 Легальное определение локальных нормативных  актов впервые было сформулировано в ТК РФ. Согласно ст. 8 это акты, содержащие нормы трудового права, принимаемые работодателем в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.

 По  способу создания можно выделить следующие локальные нормативные  акты: а) единоначальные - принимаемые непосредственно работодателем без участия представительных органов работников (как правило, это акты, не предусмотренные ТК РФ и иными правовыми актами); б) совместные - принимаемые работодателем и  представительными органами работников (например, коллективный договор); в) согласительно-договорные - принимаемые работодателем по согласованию с представительным органом работников (перечень таких актов устанавливается работодателем); г) создаваемые  работодателем с учетом мнения представительного  органа работников (к ним относятся  все документы, предусмотренные  ТК РФ и иными правовыми актами); д) утверждаемые коллегиальными органами управления юридического лица (например, положения о совете директоров); е) принимаемые  представительными органами работников (например, положения о забастовочных  комитетах, советах ветеранов и  иных органах общественной самодеятельности).

  По  предмету локального правового регулирования  выделяют следующие виды локальных  нормативных актов:

- локальные  нормативные акты по общим  .ам найма, которые распространяются  на различные группы трудовых  и связанных с ними отношений (устав организации, ПВТР, положение о персонале, положение о контрактной системе найма);

- локальные  нормативные акты по .ам  специального характера, которые  относятся только к определенным  категориям работников (положения  о найме административного персонала,  должностные инструкции) или регулируют  отдельные аспекты трудовых и  связанных с ними отношений  (штатное расписание, положения об  оплате труда, о премировании, положения об избрании по конкурсу, табели учета рабочего времени,  графики отпусков, графики сменности и т.п.)

     Роль  локального регулирования во многом обусловлена его функциями, основными  из которых являются следующие: 1) первичное правовое регулирование, то есть регулирование .ов жизни  коллектива самостоятельно, без "подсказки" центра. К таким .ам можно  отнести использование полученной прибыли, установление надбавок к заработной плате, способы расчетов с контрагентами  и ряд других; 2)детализация  и  конкретизация  законодательных положений.  Это  имеет место в случаях, когда  в централизованном порядке регулирование  осуществляется в  общем виде,  не совсем пригодном для конкретной реализации.  В этом случае локальная норма детализирует  общий  порядок,  применительно  к конкретному предприятию; 3) связана с реализацией законодательных  предписаний. Данная функция не является обязательной, особенно если существует беспрепятственный доступ к централизованным нормативным актам. Однако, если доступ к общегосударственным актам затруднен, то возникает необходимость обеспечения этими документами всех нуждающихся членов коллектива (работников, акционеров). Поэтому указанные локальные документы призваны доводить до их сведения общегосударственные нормативные правовые акты.