16.Термин и понятие «государство»: их многозначность. Основные проблемы современного понимания государства.

Понятие «государство» относится к разряду тех категорий, содержание которых в наибольшей степени зависит от миропонимания.

Государство – это суверенная организация политическая власти в рамках определенной территории, охватывающая и официально представляющая все население на данной территории, обладающая аппаратом публичной власти, придающая своим велениям общеобязательную силу в форме позитивного права с целью управления обществом.

Древние народы ассоциировали государство с личной связанностью человека и общества, которая носила, чуть ли не телесные, осязаемые формы:

Древний Китай. Государство – поднебесное, находящееся под властью неба и управляющее всеми земными делами через своего представителя (императора);

Древняя Индия – это высший сверхчувствительный организм, частями которого являются люди;

Античность – это «полис» - сообщество граждан, живущих на одной земле, имеющих общих богов и общую судьбу.

Арабский мир - государство понималось как место, где господствует ислам.

Россия - формирование понятия государства начинается с XVI века. В это время государство связывается с появлением единого центра власти на всех русских землях. В XIX веке термин «государство» приобретает вполне европейское содержание. На смену «Богом данного» государства приходит «человеком сделанное».

В современной юриспруденции:

- государство - социальный организм (органические теории).

- государство - идея, фикция (Петражицкий)

- комбинация прав и обязанностей, юридическое лицо (Г. Кельзен)

- социальный институт, особая система властных отношений, придающих обществу определённую политическую форму (П. Сорокин, С. Франк).

В широком смысле государство - особая система властных отношений, придающих обществу определённую политическую форму.

В узком смысле государство – это существующий в обществе аппарат управления людьми.

Конкретное наполнение термина «государство» как правило, зависит от контекста, в котором этот термин употребляется. Например, в контексте ст. 65 Конституции РФ, где перечисляются субъекты РФ, входящие в состав России, термин «государство» употребляется как синоним термину «страна» и обозначает не только высшие органы, наделённые властью, но и территорию, на которую эта власть распространяется, и население, проживающее на данной территории.

17.Сущность государства. Государство и общество.

Сущность государства – это главное в нём, определяющее его назначение и функционирование. Многие учёные склонны связывать сущность государства с принадлежностью и осуществлением государственной власти. Такое видение сущности государства раскрывается в рамках двух подходов:

• Классовый подход к определению сущности государства традиционно связывается с марксистской теорией, усматривающей принадлежность политической власти господствующему классу, который осуществляет её, опираясь на силу и принуждение. Классовая сущность обычно предписывается недемократическим, диктаторским государствам.

• Общесоциальный подход к определению сущности государства исходит из того, что первоисточником власти является народ, осуществляющий её в интересах большинства. В развитых демократических странах существование государства связано не столько с классовой борьбой, сколько с общесоциальными потребностями и интересами, что предполагает созидательное сотрудничество разных сил. Такое государство направляет свою деятельность на обеспечение социального компромисса.

Анализ сущности государства требует учёта обоих подходов.

Особенность государственной власти заключается в её публичности. Государство притязает на роль универсального представителя всего общества. В такой роли оно выступает внутри своих границ (например, судебные решения принимаются именем Российской Федерации) и во внешних отношениях с другими государствами или международными организациями.

Государство охватывает всех без исключения людей, проживающих на данной территории и имеющих личную устойчивую правовую связь с государством, порождающую взаимные права, обязанности и ответственность (гражданство или подданство). Территориальные, а не кровно-родственные связи между людьми характеризуют практически все современные государства. Территориальный принцип деления населения приводит к необходимости определения границ, установлению целостности (территориальной неприкосновенности) любого государства, появлению систем центрального и местного управления.

Проблема соотношения государства и общества:

Многогранна и неисчерпаема, поскольку оба явления имеют весьма сложный характер.

Различия:

• по объёму – общество включает себя не только государство. Общество – целое, государство – часть.

• хронологически – общество возникло раньше, чем государство.

• функциональные характеристики. Государство – управление социальными процессами в интересах гос. власти. Общество - +коммуникативная, интеграционную, культурно-воспитательную, ценностно-ориентировочную.

Механизмы взаимодействия:

• Государство является средством разумной организации социальных отношений, орудием достижения поставленных обществом задач.

• Общество воздействует на государство – выбор гос. служащих, участие в разработке законов, доводит до государства информацию.