44. Государственный режим: понятие и признаки. Политический и государственный режим.

Государственный режим — совокупность средств, способов и методов осуществления государственной власти. В отечественной юр. науке имеет место отождествление понятий «гос. режим» и «политический режим». Однако эти явления не тождественны. Понятие «политический режим» шире по своему объему, чем государственный. Оно включает в себя средства, способы и методы как гос-го, так и негос-го воздействия на общество, вбирает не только государственные, но и многообразные иные, негосударственные, общественные формы политической жизни, связанные, например, с деятельностью политических партий, других массовых негосударственных общественных объединений, организаций и движений, местного самоуправления, трудовых коллективов, и т. д.

В отличие от полит. гос. режим предст-т совок-ть ср-в и методов реализации гос. власти только с помощью гос. механизма. При этом выделяют правовые и неправовые методы осуществления политической власти. К правовым относятся экономическая поддержка, предпринимательства, выбор такой избирательной системы, которая обеспечит преимущество правящему классу, идеологическая поддержка проводимого курса и т. д. Неправовые методы связаны с насилием, политическим террором, насаждением в обществе страха, запретом политической оппозиции, расстрелом массовых демонстраций и т. п. Выбор методов зависит от соотношения сил в стране. Частый переход политической власти от одной силы к другой приводит к изменению государственного режима, что обязательно отразится на форме правления и форме государственного устройства.

Следует помнить, что в любом обществе есть определенные силы, которые, хотя и не связаны с государственной властью, однако оказывают на нее огромное влияние. Это различные промышленно-финансовые группы, военно-промышленный комплекс, группы давления, политические партии, средства массовой информации, наконец, церковь. Они становятся полноправными участниками политической жизни, борются за власть, влияют на нее. В результате государство перестает быть единственным субъектом политической власти, ее носителем. Значит, понятие «государственный режим» не охватывает всех средств осуществления политической власти и, как отмечается в научной литературе, его следует использовать для характеристики способа правления до XVIII в., т. е. до времени появления политических партий.

Понятие политический режим включает в себя следующие признаки: 

-степень участия народа в механизмах формирования полит. власти, а также сами способы такого формирования. 

-соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами гос-ва 

-гарантированность прав и свобод личности 

-характеристику реальных механизмов осуществления власти в обществе.

-степень реализации политической власти непосредственно народом. 

-положение СМИ, степень гласности в обществе, прозрачности гос. аппарата. 

-место и роль негос-х структур в политической системе общества. 

-соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти 

-хар-р правового регулир-я (стимулирующий, ограничивающий) в отн-нии гр-ан и должн-х лиц. 

-тип политического поведения лидерства 

-учет интересов меньшинства при принятии политических решений. 

-доминирование опр-х методов (убеждения, принуждения) при осуществлении полит.власти. 

-политическое и юр. положение и роль в обществе силовых структур гос-ва (армия, полиция) 

-мера политического плюрализма, в том числе многопартийности.