- •Объект и предмет теории государства и права.
- •Понятие, предмет, цель и функции тгп. Понятийный аппарат тгп.
- •История возникновения и развития науки тгп.
- •Методологические основы научного понимания государства и права, государственно-правовых явлений (система подходов и методов научного познания государства и права).
- •Общенаучные, специальные и частнонаучные методы познания государства и права.
- •Место и роль тгп в системе гуманитарных наук.
- •Место и роль теории государства и права в системе юридических наук.
- •Власть: понятие, признаки, виды. Общество и власть.
- •Понятие и виды социального регулирования. Власть и социальное регулирование.
- •Социальные нормы: понятие и виды.
- •Общество: понятие, признаки, структура.
- •Особенности (пути) возникновения государства у различных народов.
- •Общественная власть и социальные нормы при первобытном строе.
- •Основные теории происхождения государства.
- •Термин и понятие «государство»: их многозначность. Основные подходы к пониманию государства.
- •Сущность государства. Государство и общество.
- •Признаки и определение государства. Отличие государства от социальной организации первобытного общества.
- •Функции государства: понятие, признаки и виды.
- •Формы и методы осуществления функций государства.
- •Традиции российской государственности.
- •Происхождение права.
- •Взаимосвязь государства и права.
- •Легитимность государственной власти: понятие, признаки, виды. Легитимность и легальность государственной власти.
- •Государственный аппарат: понятие и признаки. Соотношение терминов «аппарат» и «механизм» государства.
- •Государственный орган: понятие и признаки. Государственный орган и орган местного самоуправления.
- •Государственные служащие: понятие и виды.
- •Виды государственных органов.
- •Принципы организации и деятельности государственного аппарата в современном обществе.
- •Разделение властей: общая характеристика.
- •Разделение властей в современной России: теория и практика осуществления.
- •История становления гражданского общества. Природа и понятие гражданского общества.
- •Структура гражданского общества. Гражданское общество и государство.
- •Понятие, структура и принципы политической системы.
- •Основные направления совершенствования политической системы современной России.
- •Место и роль государства в политической системе современной России.
- •Политические партии: понятие, признаки, виды.
- •Место и роль политических партий в политической системе современной России.
- •Закономерности развития государства и права.
- •Типология государства: теоретические основы и значение типологии. Основные исторические типы государства.
- •Форма государства: общая характеристика. Факторы, влияющие на форму государства.
- •1) Внутренние:
- •2) Внешние:
- •Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •Форма правления: понятие и виды.
- •Государственный режим: понятие и признаки. Политический и государственный режим.
- •Виды государственно-правовых режимов.
- •Особенности формы правления в Российской Федерации.
- •Особенности государственного устройства в Российской Федерации.
- •Политический режим современного Российского государства.
- •История возникновения и развития теории правового государства.
- •Сущность, признаки и определение правового государства.
- •Пути формирования правового государства в современной России.
- •Советское государство, сущность, форма, основные этапы его развития, распад.
- •Основные (конституционные) черты современного Российского государства.
- •Механизм (аппарат) современного Российского государства: структура, общая характеристика элементов.
- •Функции советского и современного Российского государства: общее, особенное, преемственность.
- •Идея самоуправления народа и ее реализация в современной России. Формы народовластия. Местное самоуправление и государство.
- •Внутренние функции современного Российского государства.
- •Внешние функции современного Российского государства.
Государственный аппарат: понятие и признаки. Соотношение терминов «аппарат» и «механизм» государства.
Государственный аппарат – это иерархическая система публичных органов, осуществляющих функции государства и выступающих от его имени.
К признакам государственного аппарата относятся следующие:
- обладает монопольным правом выступать от имени всего общества и государства.
- состоит из особого разряда людей, кот. специально занимаются гос.управлением.
- обладает внутренней иерархичной организацией, обеспечивающей его единство
- призван реализовывать функции государства, что определяет характер его внутренней организации, формы и методы деятельности.
В юридической литературе наряду с понятием «государственный аппарат» употребляется так же понятие «механизм государства».
Трактовки понятия «механизм государства» предлагаются разные.
Во-первых, механизм государства определяется как процессуальная сторона функционирования государственного аппарата (то, как организован сам процесс государственного управления);
Во-вторых, механизм государства объясняется как весь государственный сектор общественной жизни, включая государственные предприятия и учреждения;
В-третьих, понятие «механизм государства» характеризуется как синоним понятия «государственный аппарат».
Государственный аппарат обладает своей структурой, под которой понимается его внутреннее строение, порядок связи между его частями, соотношение их компетенций.
Государственный аппарат состоит из государственных органов и государственных служащих.
Государственный орган: понятие и признаки. Государственный орган и орган местного самоуправления.
Государственный орган – это организация или лицо, которая выступает от имени государства, выполняет его функции и наделена для этого властными полномочиями.
Государственные органы вправе самостоятельно принимать и осуществлять от своего имени властные решения в пределах своей компетенции. При этом под компетенцией понимается совокупность властных полномочий органа и совокупность задач, которые подлежат разрешению (предмет ведения). В зависимости от компетенции властные решения государственных органов распространяются на всё общество, либо на какую-то его часть.
Независимо от того, объединяет ли государственный орган много людей или одного человека во внешних отношениях он всегда выступает как самостоятельный субъект.
Государственный орган действует от имени и по поручению государства. В своей деятельности он опирается на юридические источники. В них формулируются права, обязанности и ответственность государственных органов, предметы их ведения, устанавливаются порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами.
Местное самоуправление. В современных развитых государствах примерно около 85% жизненных потребностей человека удовлетворяется на уровне города или села, в котором он живет. Люди сами непосредственно заинтересованы и сами должны разрешить общие для них местные проблемы без вмешательства государственной власти. Местное самоуправление – это самоорганизация граждан по месту их жительства, самостоятельно и под свою ответственность осуществляющая собственные инициативы в вопросах местного значения.
Формирование органов местного самоуправления неподконтрольно никому, кроме местного населения. Гр-нин вправе свободно выдвигать кандидатуры, в том числе и свою собственную, в органы местного самоуправления. Систему местного самоуправления в РФ ныне образуют след. органы.
1. Институты непосредственной демократии – собрания и сходы граждан по месту жительства, местные референдумы, выборы в органы местного самоуправления.
2. Представительные органы местного самоуправления, состоящие из депутатов (представителей), избранных путем всеобщих равных и прямых выборов при тайном голосовании сроком на четыре года. В период сессий они решают основные вопросы: принятие устава муниципального образования, принятие местных налогов и сборов, принятие планов и программ развития территории и другие.
3. Исполнительные органы местного самоуправления (администрации, мэрии), выполняют исполнительно-распорядительные функции, реализуют решения представительных органов решают другие постоянные вопросы управления на постоянной основе. Возглавляют их деятельность избираемые населением главы муниципальных образований (главы адм-ций районов, мэры и т.п.).
4. Территориальное общественное самоуправление, избираемое непосредственно населением по его инициативе и действующее на непостоянной общественной основе (советы и комитеты домовые, уличные, квартальные, микрорайонов, жилищных комплексов и т.д.).