33. Общая характеристика имущественной (гражданско-правовой) ответственности за экологический вред.

Гражданско-правовая ответственность заключается в обязанности виновного возместить потерпевшей стороне вред в полном объеме. Возмещение вреда, причиненного природной среде, регулируется ГК РФ (гл. 59) и Законом «Об охране окружающей среды» (ст. 77- 79).

В соответствии со ст. 77 Закона РФ «Об охране окружающей среды» Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме.

Принципы компенсационных отношений это:

1.Всеобщая обязанность причинителя возместить причиненный вред. Она выражается в первую очередь в существовании правила, по которому привлечение к уголовной, административной ответственности не освобождает виновных от выполнения обязанности возместить вред.

2.Полное возмещение причиненного вреда. Для гражданских правоотношений подобное требование означает, как подчеркивается в ст.15 ГК РФ, взыскание реального ущерба и упущенной выгоды. Для экологических правоотношений применение такого принципа означает взыскание как экономического вреда в виде реального ущерба и упущенной выгоды, так и вреда экологического в объеме, доступном для исчисления.

3.Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный его работником. Названный принцип, сформулированный в ст. 1068 ГК РФ, полностью распространяется и на эколого-правовые отношения и служит надежной гарантией возмещения причиненного ущерба.

4. Солидарная ответственность при совместном причинении вреда. При солидарной ответственности кредитор вправе привлечь к ответственности любого из должников как в полном объеме, так и в любой ее части Применение данного принципа в области охраны окружающей природной среды дает возможность усилить гарантии компенсации вреда, поскольку принцип солидарной ответственности позволяет взыскать весь причиненный вред с одного из должников, который имеет для этого необходимое имущество или денежные средства.

5. Вред, причиненный источником повышенной опасности, подлежит возмещению независимо от вины причинителя по факту причинения вреда.

34. Способы определения размера и порядок возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде.

В области охраны окружающей среды применяют такой вид юридической ответственности, как гражданско-правовая (имущественная), регулируемая в основном гражданским законодательством, но имеющая в экологии свою специфику.

Возмещение убытков пользователям природных ресурсов (арендаторам, владельцам, собственникам) предусматривается (ст.15,16,329,1064 и другие статья ГК).

Кроме того, имеется специальное отраслевое (земельное, водное, лесное и экологическое) законодательство, устанавливающая имущественную ответственность в области использования и охраны различных природных ресурсов.

Если убытки нанесены участнику природесурсных отношений, не состоящему в договорных отношениях с причинителями вреда, то убытки возмещаются в полном объёме (ст.1064 ГК и др).

Возможны случае, когда закон полностью или частично освобождает ответчика от возмещения убытков, когда тот принял все меры для надлежащего исполнения своих обязанностей. (ст.401 ГК)

Подсчитывает убытки потерпевший. В договорных отношениях размер имущественной ответственности выражается:

1. В уплате неустойки (штрафа, пеней), которая предусмотрена в договоре о природопользовании.

2. Виновная сторона обязана возместить убытки, которые произошли в результате её действий(бездействий).

Если размер убытков посчитать трудно, то договаривающие стороны вносят в конкретный договор условие возмещения убытков в заранее оговорённой твёрдой сумме. Запись в договоре не должна противоречить закону (напр., быть ничтожной). Иначе по судебному спору или арбитражному будет назначена независимая экспертиза, чтобы установить справедливую оценку убытков.

Согласно ст.77 Закона об охране окружающей среды. Вред причинённый субъектом хозяйственной и иной деятельности обязан быть возмещённым в полном объёме.

Определение размера вреда окружающей среде, причинённого нарушением законодательства, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление окружающей среды с учётом понесённых убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами восстановительных работ, при их отсутствии- в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.

Методика оценки вреда и исчисления размера ущерба от загрязнения подземных вод, от уничтожения объектов животного мира и нарушения их среды обитания, в также указания по оценки и возмещению вреда, нанесённого окружающей природной среде утверждены Госкомэкологией России.

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде может быть возмещён путём возложения на ответчика обязанностей по восстановлению нарушашенного состояния окружающей среды за счёт его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Выделяется два вида сроков исковой давности: общий и специальный. Общий срок исковой давности составляет 3 года (ст. 196 ГК РФ). Срок, в течение которого могут быть предъявлены иски о компенсации вреда окружающей среде - двадцать лет.

Согласно ст.78. Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде осуществляется добровольно или по решению суда или арбитражного суда.

Размер вреда устанавливается по ценам, существующим на день предъявления иска. Но суд может удовлетворить требования о возмещении убытков по ценам, существующим в день вынесения решения. Право выбора принадлежит потерпевшей стороне. Суд может предложить свой вариант разрешения спора и принять решение.