- •Природа как объект использования и охраны. Основные понятия экологического права.
- •4.Понятие, предмет и методы экологического права.
- •5.Нормы экологического права.
- •6.Экологические правоотношения.
- •7. Система экологического права.
- •8. Источники экологического права.
- •9. Основные принципы экологического права.
- •Экологические обязанности граждан.
- •11. Содержание и особенности права собственности на природные ресурсы.
- •12. Природные ресурсы, находящиеся в федеральной и региональной собственности.
- •13. Природные ресурсы, находящиеся в муниципальной и частной собственности.
- •Право частной собственности на природные ресурсы
- •14. Понятие, субъекты, объекты и виды права природопользования.
- •17. Понятие и основные функции управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •18. Система органов управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •20. Оценка воздействия на окружающую среду.
- •22. Лицензируемые виды экологически значимой деятельности.
- •23. Понятие и система экологического нормирования.
- •24. Нормативы качества окружающей среды.
- •27. Экологические требования технических регламентов. Экологическая стандартизация и сертификация.
- •Экологические требования технических регламентов
- •28. Понятие и виды экологического контроля.
- •29. Природоохранные прокуратуры и их деятельность.
- •30. Понятие, функции и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •31. Понятие и состав экологического правонарушения.
- •33. Общая характеристика имущественной (гражданско-правовой) ответственности за экологический вред.
- •35. Возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан неблагоприятным воздействием окружающей среды.
- •38. Управление земельными ресурсами: понятие, органы, функции.
- •Органы управления земельным фондом
- •40. Недра как объект использования и охраны. Государственный фонд недр.
- •(Важно)
- •42. Управление государственным фондом недр: понятие, органы, функции.
- •Функции государственного экологического управления
- •43. Основные виды нарушений законодательства о недрах и ответственность за их совершение.
- •44. Воды как объект использования и охраны. Государственный фонд вод.
- •Вода как объект правовой охраны.
- •Водный фонд государственный
- •45. Право водопользования и его виды.
- •47. Виды водных правонарушений и ответственность за их совершение.
- •48. Леса как объект использования и охраны.
- •49. Право лесопользования и его виды.
- •1. Право лесопользования
- •50. Управление лесным фондом: понятие, органы, функции.
- •52. Животный мир как объект использования и охраны. Объекты животного мира.
- •53. Право пользования животным миром и его виды.
- •54. Управление в сфере использования и охраны животного мира: понятие, органы, функции.
- •55. Правовое регулирование охоты.
- •56. Правовое регулирование рыболовства.
- •57. Виды нарушений законодательства о животном мире и ответственность за их совершение.
- •58. Государственный мониторинг и контроль за охраной атмосферного воздуха.
- •Статья 23. Мониторинг атмосферного воздуха
- •60. Понятие и категории особо охраняемых природных территории и объектов (природно-заповедный фонд).
- •61. Виды правовых режимов заповедной охраны природы. Ответственность за нарушение правового режима особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •Ответственность за нарушение правового режима особо охраняемых природных территорий
- •62. Зоны чрезвычайной экологической ситуации и зоны экологического бедствия.
- •4) Охрана зеленой растительности городских и сельских поселений.
- •64. Общие правовые меры охраны окружающей среды в промышленности, сельском хозяйстве и других сферах производственно-хозяйственной деятельности.
- •65. Глобальные экологические проблемы и факторы развития международного права окружающей природной среды.
- •4.Фауна
- •Факторы развития международного права окружающей среды
- •66. Понятие и источники международного права окружающей природной среды.
- •67. Международно-правовые принципы охраны окружающей природной среды.
- •68. Основные международные экологические организации.
- •69. Международные конференции по окружающей среде.
- •70. Международно-правовая ответственность за экологические правонарушения и международный экологический суд.
- •Международный экологический суд
29. Природоохранные прокуратуры и их деятельность.
Важнейшим звеном за исполнением экологического законодательства являются органы прокуратуры.
Надзор за исполнением законодательства об охране окружающей природной среды является одним из главных направлений их деятельности. Он осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", принятом Государственной Думой 18 октября 1995 г. И другими нормативными актами.
В соответствии с Законом о прокуратуре РФ, органы прокуратуры осуществляют прокурорский надзор за единообразным и обязательным исполнением природоохранного законодательства органами представительной и исполнительной власти, государственного управления и экологического контроля, юридическими лицами, общественными объединениями, должностными лицами; проверку законности и полноты принимаемых ими мер по устранению выявленных нарушений и привлечению виновных к ответственности, а также защиту конституционных прав граждан на благоприятную окружающую природную среду, достоверную информацию об ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью экологическими правонарушениями.
При этом прокуроры используют преимущества единой централизованной системы органов прокуратуры, независимой от местных органов, чего нет у других природоохранных структур.
Во-первых, природоохранные органы обладают всеми необходимыми правами и возможностями по выявлению, пресечению и устранению нарушений природоохранительного законодательства и ведомственных актов, привлечению к ответственности виновных лиц и принятию мер к возмещению причиненного материального ущерба. Во-вторых, прокуроры, не вправе подменять природоохранные органы, дублировать их деятельность, выполнять функцию контроля. В-третьих, прокурорский надзор, распространяется и на контрольную деятельность, осуществляемую природоохранными органами. Но прокуроры вправе требовать от указанных органов совершения определенных действий: проведения проверок, выделения специалистов для этого, предъявления исков в суды и арбитражные суды, представления в прокуратуру соответствующих материалов и сведений.
В зависимости от характера нарушений природоохранительного законодательства, их причин, и возможных в будущем вредных последствий, степени вины правонарушителей, задач, которые стоят перед прокурором, применяется один из следующих актов прокурорского реагирования: протест, представление, постановление.
Протест приносит прокурор или его заместитель в соответствии со ст. 23 Закона о прокуратуре РФ на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд.
Представление прокурора является наиболее распространенным средством реагирования на нарушения природоохранительного законодательства. Оно вносится прокурором или его заместителем, согласно ст. 24 Закона о прокуратуре РФ, в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
Постановление прокурора выносится, как сказано в ст. 25 Закона о прокуратуре РФ, исходя из характера нарушения закона должностным лицом. Так, к примеру, в случае обнаружения признаков экологического преступления им выносится мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела.
Прокуроры обязаны принимать меры к обеспечению возмещения материального ущерба, причиненного нарушениями природоохранительного законодательства. Согласно ст. 27 Закона о прокуратуре РФ, прокурор вправе предъявлять и поддерживать в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
Прокуроры обязаны осуществлять контроль за реализацией (исполнением) внесенных ими актов прокурорского надзора.
К задачам органов прокуратуры относятся необходимость широкого разъяснения ими природоохранительного законодательства.
Особой задачей прокуратуры является систематическая проверка исполнения законодательства об экологических фондах.
Исключительно важной задачей прокуратуры является надзор за исполнением международных обязательств, принятых в целях решения глобальных экологических проблем.
Генеральный прокурор РФ обязывает вышестоящих прокуроров оказывать практическую помощь городским и иным прокурорам в организации надзора за исполнением законов об охране природы.