8.Функции в социальном и государственном управлении: понятие и классификация.

Функция - вид деятельности, с помощью которого осуществл. воздействие управляющего субъекта на объект управления.

А. Файоль выделил с точки зрения предприятия административную функцию и ее составляющие виды деятельности (функции управления): прогнозирование, организацию, распорядительство, координацию, контроль, мотивация.

В литературе функции управления разделяются на социально-экономическую, социально-политическую, духовно-идеологическую и социальную.С позиции социального управления функции могут быть такие же как сферы деятельности:

Социально-экономическая функция осуществляет регулирование системы экономических отношений через воздействие на отношение собственности.

Социально-политическая функция, находясь в тесной связи с социально-экономической, отражает содержание политики и показывает, каким способом политика претворяется в жизнь.

Духовно-идеологическая функция управления осуществляет воздействие на субъективные факторы поведения человека через его сознание, проявляющееся в виде социальных стремлений и становящихся идеальной силой.

Социальная функция управления направлена на регулирование отношении между отдельными общностями людей в соответствии с целями развития общества.

В другой работе по социальному управлению к общим функциям управления, наряду с планированием, организацией, регулированием, учетом, контролем, отнесена культурно-воспитательная функция. В литературе по государственному управлению в качестве общих функций государственного управления рассматриваются организация, осуществление кадровой политики, планирование, регулирование, координация, контроль и учет. При этом выделяются подгруппы специфических функций в сфере политики, экономики, социальных отношений, духовно-идеологической деятельности.

Главные функции- планирование, орг, контроль и учет, коорд и регул.

9. Соотносительность функций государственного управления с функциями государства.

Функции государства разделяют на внутренние и внешние. Цель государства- создание условий для обеспечения производтсво и вопроизводство достойной жизни и свободного развития человека.

В статье 7 Конституции Россия рассматривается как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. По существу, такое определение государства может рассматриваться как его цель.

Оптимальным путем является определение функции государства как системы в виде суммы функций ее управляемой подсистемы (объекта управления) и функций подсистемы управления (субъекта управления).

Каждая подсистема должна, во-первых, обладать собственной целью; во-вторых, цель подсистемы должна носить подчиненный характер относительно цели системы. Основная цель подсистемы управления государства формируется на основе определения понятия государственного управления как перевод управляемой подсистемы государства в" состояние, обеспечивающее достижение основной цели государства.

Достижение основной цели подсистемы управления государства, осуществляется посредством реализации общих, частных и вспомогательных функций государственного".управления.

Совокупность функций управляемой подсистемы государства и функции подсистемы государственного управления составляет функция государства.