6. Сущность и содержание теории искусства гму.

История развития практики и науки социального управления исчисляется несколькими тысячелетиями и берет начало с зарождения письменности в древнем Шумере около трех тысяч лет до н.э. Возникновениеписьменности привело к образованию особого слоя жрецов, участвовавших в торговых операциях. В Египте во времена фараонов (3-2 тысячелетие до н.э.) для сооружения пирамид и гигантских оросительных систем требовалось огромное количество строительных рабочих. Их использование вызывало необходимость планирования и организации целенаправленной деятельности и контроля ее результатов3.Вавилонский царь Хаммурапи (1792-1750 гг. до н.э.) разработал свод законов по управлению государством для регулирования всего многообразия общественных отношений между различными группами населения. Слово «Kameralien» происходит от позднелатинского «camera», означавшее коллегиальную форму управления, которая уравновешивала централизацию власти при абсолютистском режиме в Пруссии. К первым работам по камеральным наукам относится четырехтомный «Трактат о полиции» королевского комиссара в Шатле Николаса дела Марс (1707—1738 гг.), родоначальника «полицейских наук», изучающей организационную структуру административных служб и пути улучшения их работы.В 1866-1884гг. Лоренц фон Штейн опубликовал в Штутгарте «Теорию государственного управления» в 8-ми томах. В руководимом Штейном журнале «Австрия» освещались вопросы науки государственного управления.

7.Сущность управленческой деятельности и управленческих отно­шений. Классификация управленческих отношений.

Предметом общей теории является исследование УД в единстве с УО, складывающимися в процессе функц-я гос и мун упр.

Термин «управленческая деятельность» означает совершение действий, операций по осуществлению функций управления, направленных на достижение целей управления.

Под управленческими отношениями организации понимаются связи между субъектом и объектом управления, внутри субъекта управления между руководителями и подчиненными.

Суть управленческих отношении организации заключается в установлении упорядоченности в субъекте и объекте управления и связей, управленческие отношения организации устанавливают порядок функционирования субъекта и объекта управления и порядок действия связей между ними.(взаимозависимость!)

Управленческие отношения субординации (между руководителем и подчиненными). Субординационные управленческие отношения разделяются на: линейные(между вышестоящими и нижестоящими органами,наприм.между правительсятвом и органом гос.упр.области) – что делать?и функциональные( строятся по определенным группам, проблемам) – как делать? Функциональная форма управленческих отношений осуществляется при условии специализации управленческих работ, выполняемых на основе указаний квалифицированных специалистов.Самостоятельно не осуществл.(линейно-функцион.отношения)

Управленческие отношения координации направлены на согласованность действий органов, работников, сопоставление целей, ресурсов, форм и методов деятельности, взаимное приспособление для достижения общих целей. Суть управленческих отношений координации заключается в обмене информации о состоянии дел для объединения усилий по достижению общей цели. Имеют место между руководителем органа и подчиненными ему работниками. Организационные отношения устанавливают порядок функционирования субъекта объекта управ.и порядок действий между ними. осуществляются посредством реализации организационных методов управления, базирующихся на властной мотивации.

Экономические управленческие отношения органов ГМУ с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в собственности соответствующего территориального образования, осуществляются посредством реализации экономических методов управления. (отношения взаимодействия,а не управления). Налоговые отношения имеют четко выраженный в виде налоговых льгот, предоставляемых им органами ГМУ в соответствии с законодательством, например, для симулирования некоторых видов предпринимательской деятельности. экономический характер, вследствие чего они относятся к экономическим отношениям. Договорные отношения также можно отнести к экономическим, поскольку они предусматривают экономическую ответственность сторон, заключивших договор.

К неформальным отношениям относятся социально-психологические отношения между работниками. Они базируются на моральной мотивации людей, ориентированной потребности человека в самоутверждении в коллективе и обществе, на его желании принести своей работой пользу обществу, получить удовлетворение от сознания общественной значимости своего труда.