ОСНОВЫ ГМУ

1.Сущность и содержание государственного управления. Соотносительность социального и государственного управления.

Наука ГМУ – составная часть социального урпавления – науки, социального управления, исследующей общие для управления с различными сферами общественной жизни закономерности и принципы создания, функционирования и совершенствования управления .

Под ГМУ понимают осознанное и целенаправленное воздествие институтов гос власти на общетсво, его определенные группы по поводу формирования условий для реализации общих потребностей, совершенствования и развития общества.

Субъект--- объект( территория, отрасли, кол людей) – планирование, организация, контрль и учет, координация и регулирование.

Необходимость социального управления обусловлена прежде всего фактом разделения труда в группах людей, в крупных коллективах, в масштабе государства, а также необходимостью его кооперации. Следовательно, как совместный труд составляет основу всякого человеческого общества, так и управление является необходимым элементом этого общего труда, существования и развития общества.Сущность социального управления заключается в целенаправленном, организующем воздействии на коллективы людей для обеспечения материальных и духовных условий их жизнедеятельности.Наука соц.управ. исследут общие, имеющие место во всяком социальгом управлении, независимо от того в какой сфере оно осуществл, закономерности и принципы управления.

Уровни гос упр-я

1.управление делами общества (посредством соц упр-я).субъект – полит сфера

2.управление делами государства (непосред осущ-е гос власти, гос упр, прокуроский надзор и правосудие).субъект - зак, исп и суд органы гос власти

3.государственное управление – деятельность гос органов исполнительной власти.

2.Особенности подходов к науке социального управления на основе школ управления.

Школа научного управления. Основатель - Ф.У. Тейлор. Принципиальные положения: создание научного фундамента, заменяющего собой старые, традиционные, сложившиеся на практике методы работы, научное исследование каждого ее элемента, отбор рабочих на основе научных критериев, их тренировка и обучение; сотрудничество между администрацией и рабочими в деле практического внедрения научно разработанной системы организации труда; равномерное распределение труда и ответственности между администрацией и рабочими. ( отбор в соответствии с критериями, увеличения объема и кач-ва производ.) Классическая, или административная школа управления. Основатель Анри Файоль. Школа управления» занималась разработкой общих принципов управления. А. Файоль разработал общий подход к анализу деятельности администрации и сформулировал на этой основе принципы администрирования. Он считал, что управлять - это значит вести предприятие к его цели, извлекая максимальные возможности из всех имеющихся в распоряжении ресурсов.

Школа «человеческих отношений» (1930—1950). Основатели-Мэри Паркер Фоллет и Элтон Мейо. Отличительной особенностью школы от других школ управления является перенос центра тяжести в управлении с выполнения задач на отношения между людьми. Эта школа настаивала на учете психологического фактора в деятельности человека.

Школа поведенческих, или бихевиористских наук. Эта школа сформировалась после второй мировой войны на базе развития социологической и психологической наук с целью повышения эффективности деятельности организации за счет увеличения эффективности ее человеческих ресурсов. Представители- утверждали, что увеличение оплаты и дополнительных выплат не приводит автоматически к повышению производительности. Наряду с удовлетворением физических потребностей необходимо начать думать о способах удовлетворения психологических потребностей, таких как чувство ответственности и завершенности труда, что в конечном счете заставит людей лучше работать.

Школа количественного подхода к управлению, или «новая» школа. Основным направлением этой школы является стремление внедрить в науку управления методы и аппарат точных наук. Формирование школы количественного подхода связано с возникновением кибернетики и исследования операций. Кибернетика как наука об общих принципах управления в технических, биологических и социальных системах явилась теоретической основой применения количественных методов в управлении, которые впоследствии выделились в самостоятельные научные дисциплины: исследование операций и теорию управленческих решений.