- •Предмет конституционного права как ведущая отрасль в системе российского права.
- •Нормы и институты конституционного права.
- •Конституционно-правовые отношения, субъекты и виды.
- •4. Источники конституционного права.
- •Система конституционного права.
- •6. Понятие и сущность Конституции, понятие конституционализма.
- •7. Общая характеристика Конституции рф 12 декабря 1993 г.
- •8. Механизм реализации и охраны Конституции.
- •9. Основы конституционного строя рф, понятие, принципы, правовые институты.
- •10. Основные положения Декларации о государственном суверенитете рсфср (1990 г.).
- •11. Референдум как форма непосредственной демократии. Понятие, порядок проведения, практика референдумов в рф, рсфср, ссср.
- •12. Экономические принципы Конституционного строя в рф.
- •13. Политическая система общества: понятие и основные субъекты.
- •14. Народовластие как форма непосредственной и представительной демократии.
- •15. Политический плюрализм и многопартийность в современной политической системе. Конституционно-правовой статус личности в рф.
- •16. Понятие и принципы гражданства в Российской Федерации. Основания и порядок приобретения, основания прекращения гражданства рф.
- •17. Система основных прав, свобод и обязанностей граждан России, классификации прав.
- •18. Личные (гражданские) права и свободы – естественные и неотчуждаемые права человека.
- •19. Политические права, свободы и обязанности граждан России, их гарантии.
- •20. Социально-экономические права, свободы и обязанности граждан России.
- •21. Конституционно-правовая ответственность в рф.
- •22. Право человека на жизнь.
- •23. Право граждан на участие в управлении делами общества и государства.
- •24. Конституционная свобода труда и основные формы ее реализации.
- •25. Право граждан на судебную защиту и его осуществление.
- •26. Конфедерация и федерация как формы государственного устройства.
- •27. Причины кризиса советского федерализма.
- •28. Образование и развитие федерации в России и в ссср.
- •29. Закон рф «Об общих принципах организации местного самоуправления в рф» от 6 октября 2003 г.
- •30. Республики в составе рф, их государственно-правовые признаки.
- •32. Верховенство федеральных законов на территории России.
- •33. Автономные области и округа как национально-государственные субъекты рф.
- •34. Содружество Независимых государств – новая форма объединения республик бывшего ссср. Евразийский союз: цели, когда образован, кто входит.
- •35. Понятие избирательного права и избирательной системы, принципы. Развитие гарантий избирательного права.
- •36. Понятие территории государства. Виды административно-территориальных единиц, порядок их образования и изменения.
- •37. Совет Федерации как палата Федерального Собрания рф, полномочия и порядок деятельности.
- •38. Понятие и основания разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.
- •39. Федеральные конституционные законы: юридическая природа, порядок принятия.
- •40. Общественная Палата рф.
- •41. Конституционный Суд как орган конституционного контроля, его структура и функции.
- •42. Судебная власть в рф: понятие, принципы деятельности.
- •43. Прокуратура рф: система органов, назначение.
- •44. Закон рф «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов рф» от 6 октября 1999 г. (с изм. И доп.).
- •45. Статус политических партий рф (на основе Закона рф от 11 июля 2001 г., с измен.И доп.).
- •46. Понятие выборов, виды выборов в рф.
- •47. Федеральное Собрание рф как представительный и законодательный орган рф.
- •48. Порядок роспуска Государственной Думы Президентом рф.
- •49. Государственная Дума как палата Федерального Собрания рф. Ее полномочия и законодательный процесс в рф.
- •50. Конституционный статус Президента рф.
- •51. Порядок изменения и дополнения Конституции рф.
- •52. Совет безопасности как конституционный орган при Президенте.
- •53. Акты Президента, их юридическая сила.
- •54. Администрация Президента, структура и полномочия.
- •55. Порядок отрешения от должности Президента рф.
- •56. Государственный Совет рф: причины создания, правовые основы статуса.
- •57. Полномочий представитель Президента рф в федеральном округе: основы правового статуса.
- •58. Избирательные округа: понятие и виды. Избирательные участки: понятия и образование.
- •59. Правительство рф как исполнительный орган: порядок образования, структура, компетенция.
- •60. Конституционный порядок отставки Правительства.
- •61. Организация исполнительной власти в субъектах рф.
- •62. Конституционные основы местного самоуправления.
- •Глава 8. Местное самоуправление
- •63. Гарантии местного самоуправления.
- •64. Устав и законодательство Ростовской области.
27. Причины кризиса советского федерализма.
С социально-политической точки зрения кризис СССР предопределялся саморазрушением советской власти, начавшемся после того, как Коммунистическая партия стала утрачивать положение стержневой структуры политической системы и выпустила из-под своего контроля процессы национального обособления. Общим знаменателем этих процессов явился «взрыв» национального самосознания, что и стимулировало те центробежные силы, которые сыграли решающую роль в распаде Союза ССР.
Но наряду с этим имелись и чисто юридические при чины того факта, что преимущества федеративной формы государственного устройства оказались неиспользованными. В числе правовых причин, приведших к кризису советского федерализма, можно назвать следующие.
Во-первых, в самой юридической природе федерации, особенно в ее советском понимании и применении, содержится определенное внутреннее противоречие. В своем классическом виде федерация выступает как юридически нерасторжимое объединение, что и составляет ее главное отличие от конфедерации. Но это естественное для единого государства состояние «преодолевалось» в советской федерации юридическим провозглашением права свободного выхода ее субъектов. Тем самым в конституционной форме было воплощено право национального самоопределения вплоть до отделения. Однако выбор форм такого самоопределения был ограничен. Самоопределение практически не распространялось «вплоть до отделения», которое осталось идеологическим постулатом и долгое время не получало юридических механизмов реализации.
Объединительный процесс народов и наций нашел свое выражение в достаточно жесткой правовой увяз ке самоопределения с федеративной формой. В резуль тате никакой альтернативы вступлению в федерацию конституционно не предусматривалось, и «свободный выбор» нации сводился к выбору ее участия в федеральных учреждениях на основе жесткой централиза ции: либо объединения в союзное государство, либо вхождения на основах автономии в одну из союзных республик (то есть в любом случае выбор лишь формы федерирования). Подобная безальтернативность в вы боре форм стала практически непреложным правилом, для национальных частей федерации. Во-вторых, причиной кризиса федерализма в совет ских условиях послужила сама практика его осуществления. За конституционным фасадом Союза ССР как федеративного государства скрывались унитарные свя зи и отношения, которые преобладали в деятельности всех государственных структур и межреспубликанс ких институтов.
Наконец, в-третьих, кризис советской федерации был обусловлен ограниченным пониманием оснований ее учреждения, признанием национальной основы в ка честве исключительного и единственного принципа фе дерирования. Это привело к огосударствлению нацио нальной (этнической) структуры населения страны, что означало разделение людей на национальные общнос ти с «присвоением» некоторым из них статуса соот ветствующих государственно-правовых форм органи зации.
28. Образование и развитие федерации в России и в ссср.
Союз Советских Социалистических Республик (СССР; Союз ССР; Советский Союз) — государство, существовавшее в 1922—1991 годах в Европе и Азии, на территории, которую ранее занимала Российская империя (без Финляндии, Польши и некоторых других территорий).
Согласно Конституции 1977 года, провозглашался единым союзным многонациональным[1] и социалистическим государством
Состоял из союзных республик (в разные годы от 4 до 16), по Конституции являвшихся суверенными государствами; за каждой союзной республикой сохранялось право свободного выхода из Союза. Союзная республика имела право вступать в отношения с иностранными государствами, заключать с ними договоры и обмениваться дипломатическими и консульскими представителями, участвовать в деятельности международных организаций
Россия - федеративное гос-во в 1918 г. Изначально нормы о «свободном союзе свободных наций» содержались Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа от 3.01.1918 г. Затем они нашли свое отражение в К 1918 г. При этом в К. РСФСР не было установлено четкой формы гос-ва. Особенность РСФСР: возникла не путем заключения договора, а путем подписания закона. Субъектов тех федеративных отношений, которые были установлены в К., еще не существовало. Позднее субъекты, входящие в состав РСФСР, объявляли себя либо автономными респ., либо частью РСФСР. При этом и у тех, и у др были одинаковые права. Соглашение – с Башкирией. Все автономные республики 1918 г. образованы органами самих соответствующих областей. Все субъекты РСФСР сводились к след типам: автономные округа, автономные республики, автономные трудовые коммуны, губернии, края, неавтономные обл, губернии, края, трудовые коммуны. К.1936 г.: Закрепляя федеративное устройство, К. отразила линию на сверхцентрализацию во всех областях, концентрируя функции гос руководства на уровне СССР. Ученые называли СССР "унитарной федерацией", т.к. в К. СССР были перечислены не только автономные республики и автономные области, входившие в состав союзных республик но также и административно-территориальные единицы - края и области. Этот период называют периодом фактического унитаризма в гос. устройстве РСФСР (с 1937 по 1985 г.). К. 1977 г. «Нац-гос строительство». В ст. 70 К. провозглашен принцип социалистического федерализма на основе свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В 72 ст. – право свободного выхода из СССР.