1.4. Отношения с Украиной

Отдельным вопросом, требующим рассмотрения, служат отношения с Украиной. Несомненно, наступившее ухудшение внешних условий развития всех стран СНГ, падение экономики Украины и резкое обострение российско-украинских политических отношений, растущее влияние на соседние государства мировых центров силы, реализующих в регионе собственные геополитические и экономические интересы, оказывают существенное влияние на экономику России.

Негативное воздействие на внешнеэкономические связи оказывает, прежде всего, уменьшение внешнеторгового оборота с Украиной – в прошлом одним из крупнейших торгово-экономических партнеров нашей страны на постсоветском пространстве.

Уровень взаимозависимости экономик двух государств до политического кризиса был довольно высок. Россия стабильно закупала на Украине ряд видов стратегического сырья (марганцевые сплавы, глинозем, титановые и циркониевые концентраты), изделия машиностроения, включая высокотехнологичные. В свою очередь, Украина, поглощая примерно треть экспортируемых в СНГ изделий машиностроения, была значимым рынком сбыта российской готовой промышленной продукции. На это государство приходилось 47% природного газа, примерно половина нефтепродуктов, экспортируемых Россией в ближнее зарубежье.

Активно осуществлялось инвестиционное взаимодействие. По данным Мониторинга взаимных инвестиций в странах СНГ в декабре 2013 г. украинские компании вложили в российскую экономику 1,3 млрд долларов. Российские ПИИ на Украине достигли к концу 2012 года 16,4 млрд долларов, что составило около 30% всего объема накопленных на Украине ПИИ.

Несмотря на высокую значимость взаимного сотрудничества в докризисные годы, в текущем году происходит существенное сокращение абсолютных объемов российско-украинского внешнеторгового оборота, обусловленное политическими и экономическими причинами. Внешний спрос Украины является слабым. С экономической точки зрения страна находится на грани дефолта, гражданская война на Юго-Востоке затрудняет выход из финансово-экономического кризиса.

По политическим мотивам Киев вводит эмбарго на поставки в Россию вооружений, военной техники и комплектующих для предприятий российского ОПК. Периодически приостанавливается экспорт российского газа в связи с неплатежами и отсутствием намерений украинской стороны выйти на взаимоприемлемые решения с «Газпромом» по дальнейшим поставкам. Россия ввела запрет на импорт из Украины широкой номенклатуры продовольственных товаров (молока и молочной продукции, сыров, а также рыбных, овощных и мясных консервов, проч.).

В среднесрочной перспективе – даже при быстрой стабилизации политического и экономического положения на Украине – не ожидается достижение объема российско-украинской торговли на уровне 2011-2013 гг. Ожидается лишь существенное уменьшение внешнеторгового оборота, сворачивание научно-технического, кооперационного и инвестиционного взаимодействия, снижение доли Украины во внешней торговле России товарами, услугами и технологиями.

2.Политическое сотрудничество рф и снг.

Безусловно, политическое сотрудничество является важным ресурсом развития Содружества Независимых Государств.

Отличительной особенностью Содружества является подлинное равенство и самостоятельность государств – участников. На практике это привело к созданию многоуровневой интеграционной системы в его рамках. Можно утверждать, что во многом благодаря Содружеству сформировались и Евразийское экономическое сообщество, и Таможенный Союз, которые преобразовались в Евразийский экономический союз. Совершенствуют и углубляют военно-политическое взаимодействие 7 государств СНГ, образовавших Организацию Договора о коллективной безопасности. Набирает обороты на пути укрепления сотрудничества и Союзное государство Беларуси и России. Таким образом, находясь в Содружестве, государства имеют возможность избирательного подхода к своему участию в различных форматах взаимодействия с учетом национальных интересов.

Политическое сотрудничество в рамках Содружества регулярно осуществляется на уровне Совета глав государств, Совета министров иностранных дел СНГ, а также в ходе многоуровневых межмидовских консультаций.

Одним из важнейших направлений политического сотрудничества является участие стран Содружества в решении глобальных проблем, стоящих перед мировым сообществом.

В данном контексте особое значение придается укреплению региональной и глобальной безопасности, противодействию новым вызовам и угрозам.

Опыт деятельности СНГ свидетельствует о том, что государства – участники неизменно вносят весомый вклад в построение мира, свободного от ядерного оружия, способствуют выработке международных решений об укреплении режима ядерного нераспространения, включая мирное сотрудничество в области ядерной энергетики, обеспечения поступательного разоруженческого процесса.

Нынешний этап деятельности Содружества характеризуется расширением рабочих контактов органов СНГ с международными организациями. Так, Исполнительным комитетом СНГ установлены договорные отношения: с Секретариатом Конференции ООН по торговле и развитию, Секретариатом Европейской экономической комиссии ООН, Управлением ООН по наркотикам и преступности, Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества, Администрацией Международной организации по миграции, с Международным конгрессом промышленников и предпринимателей, с рядом рабочих структур других международных организаций.

Совет СНГ по сотрудничеству в области здравоохранения на постоянной основе взаимодействует с Всемирной организацией здравоохранения и Объединенной программой ООН по ВИЧ/СПИД. Динамично осуществляется сотрудничество Межгосударственного статистического комитета СНГ с профильными службами ООН, Всемирного банка, Европейского союза, Организации экономического сотрудничества и развития, Международного валютного фонда. Тесные деловые контакты установлены между Консультативным Советом по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ и Международной организацией труда. Межгосударственный совет по гидрометеорологии СНГ представляет интересы Содружества во Всемирной Метеорологической Организации.

В свою очередь в работе ряда органов отраслевого сотрудничества Содружества принимают участие представители государств, не являющихся участниками СНГ. Так, например, в работе Совета по железнодорожному транспорту государств – участников СНГ участвуют представители стран Балтии, Болгарии и Финляндии; в работе Регионального содружества в области связи в качестве наблюдателей – представители Болгарии, Латвии, Словении, Финляндии; Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации – представители Великобритании, Венгрии, Литвы, Польши, Сербии, Словении, Турции, Чехии; Межправительственного координационного совета по вопросам семеноводства – представители Болгарии, Венгрии, Хорватии и Чехии.

Политическое сотрудничество призвано содействовать достижению основной цели Содружества – формирование интегрированного экономического и политического объединения заинтересованных государств, обеспечивающего эффективное развитие каждого его участника. Такая стратегическая задача определена Концепцией дальнейшего развития СНГ. Реализация этого программного документа позволила закрепить позитивные тенденции на всех приоритетных направлениях межгосударственного взаимодействия.

Следует отметить неизменную заинтересованность всех государств СНГ в укреплении стабильности и безопасности, наращивании совместного противодействия современным вызовам и угрозам. На этом направлении общими усилиями создана комплексная организационно-правовая система. Она базируется на следующей триаде:

• во-первых, данные проблемы решаются на основе целевых межгосударственных программ;

• во-вторых, налажено тесное взаимодействие компетентных органов и отраслевых советов;

• в-третьих, установлены и поддерживаются рабочие контакты с международными и региональными организациями.