Министерство образования Российской Федерации
ТОМСКИЙ МЕЖВУЗОВСКИЙ ЦЕНТР
ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ТМЦДО)
Кафедра истории
Контрольная работа № 1 по дисциплине «История»
Студент 1 курса
гр. *-***-***
osh2003
Пароль:
Код:
E-mail: mailto:osh2003@yandex.ru
200
|
Вариант = (8 · **) div 100 = 7 |
ТЕМА:
Октябрьская революция 1917 года. Становление
Советского государства.
Содержание
введение. 3
Причины, характер Октябрьской революции. 3
Закономерность победы революции как следствие общенационального кризиса в России. 5
Первые Декреты Советской власти. 6
перечень декретов с октября 1917 по декабрь 1918. 7
краткое описание наиболее важных документов. 9
Декларация прав народов России. 9
Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. 10
Декрет о земле. 11
Декрет о мире. 11
Брестский мирный договор. 12
выписки из некоторых постановлений и декретов. 13
Формирование Советского государственного аппарата. 14
Подбор и расстановка руководящих советских работников. 16
заключение. 20
Список использованной литературы. 20
ВВедение.
Октябрьская революция 1917 года явилась переломным рубежом в развитии национально-освободительного движения, положила начало кризису колониальной системы, открыла эпоху национально-освободительного революций в колониальных и зависимых странах. Она соединила в едином потоке борьбу пролетариата и других революционных сил с борьбой угнетенных народов против национально-колониального гнета. Она раскрыла необходимость союза рабочего движения с национально-освободительной борьбой народов во имя победы над империализмом.
Октябрьская революция оказала огромное революционизирующее влияние на все народы мира, укрепила боевую решимость рабочего класса капиталистических стран, пробудила угнетенные нации, подняв к активной политической жизни широчайшие слои трудящихся.
Октябрьская революция способствовала усилению организованности международного пролетариата. Она явилась колыбелью современного мирового коммунистического движения, которое стало величайшей политической силой современности.
Рожденное Октябрьской революцией Советское социалистическое государство своим существованием, всемирно-историческими социальными преобразованиями вдохновляет народы всей земли в борьбе за мир, демократию и социализм. Советское государство не только выдвинуло лозунг мира, но и впервые в истории стало осуществлять новые принципы в отношениях между народами и странами. В результате победы Октябрьской революции и построения Советского социалистического государства человечество обрело надежный оплот в своей борьбе против захватнических войн, за мир и безопасность народов. Октябрьская революция проложила столбовую дорогу к социализму для всего человечества.
Причины, характер Октябрьской революции.
Неизбежность перехода от капитализма к социализму была открыта и научно обоснована К. Марксом, Ф. Энгельсом. На основе глубокого изучения всемирной истории, условий возникновения и развития капиталистического общества, его закономерностей и антагонистических противоречий основоположники научного коммунизма открыли объективные законы общественного развития, доказали неизбежность социалистической революции и перехода общества от капиталистической общественно-экономической формации к коммунистической формации. В.И. Ленин всесторонне развил марксистское учение о социалистической революции с учетом империалистической стадии развития капитализма, создал стройную теорию об условиях перерастания буржуазно-демократической революции в социалистическую, разработал стратегию и тактику пролетариата и его партии, вопрос о союзниках пролетариата в революции и дал классический образец руководства победоносной социалистической революцией.
Социалистическая революция встала в порядок дня как непосредственная практическая задача классовой борьбы пролетариата с вступлением капитализма в его высшую и последнюю стадию – империализм. В.И. Ленин научно доказал, мировая капиталистическая система в целом созрела для социалистической революции, что империализм – это канун социалистической революции. На основе закона неравномерности экономического и политического развития капиталистических стран в период империализма В.И. Ленин в 1915 году сделал вывод о возможности победы пролетарской революции первоначально в нескольких или даже одной стране.
Для России были характерны острейшие национальные противоречия. Царизм проводил политику грубого угнетения нерусских народов, политику их насильственной русификации, подавления их национальной культуры, разжигал вражду и национальную рознь между народами. Многочисленные народы (более 100), входившие в состав Российской империи, жестоко эксплуатировались царизмом, русской и местной буржуазией, феодалами. Всем ходом объективного развития угнетенные народы России (в абсолютном большинстве крестьянская беднота) вовлекались в совместную с российским рабочим классом революционную борьбу против социального и национального гнета.
Сложное переплетение острейших классовых и национальных противоречий в России обусловливало неизбежность буржуазно-демократической революции и ее перерастания в социалистическую.
К решающим классовым битвам 1917 года российский пролетариат пришел с большими революционными традициями. Он уже имел опыт народной революции 1905-1907 годов, явившейся генеральной репетицией Октябрьской социалистической революции. Процесс созревания революции резко усилила первая мировая война 1914-1918 годов. Она обнажила всю остроту социально-экономических и политических противоречий в России и с полной очевидностью показала, что дальнейшее существование как царизма, так и буржуазных порядков является гибельным для страны.
Война привела к гигантскому разрушению производительных сил. Начался развал промышленности, транспорта, сельского хозяйства, разразился жесточайший кризис. «Война, - писал В.И. Ленин, - создала такой необъятный кризис, так напрягала материальные и моральные силы народа, нанесла такие удары всей современной общественной организации, что человечество оказалось перед выбором: или погибнуть или вручить свою судьбу самому революционному классу для быстрейшего и радикальнейшего перехода к более высокому способу производства»*.
В.И. Ленин разработал конкретный, теоретически обоснованный план борьбы за переход от буржуазно-демократической революции к социалистической. В «Письмах из далека», в «Апрельских тезисах» им был определен курс Коммунистической партии на победу социалистической революции, указаны ее движущие силы, выработана стратегия и тактика партии. Ленинская стратегия предусматривала свержение власти буржуазии и помещиков силами революционного союза рабочего класса и беднейшего крестьянства и выдвигала задачу установления диктатуры пролетариата в форме Советов. Под лозунгом «Вся власть Советам!» большевистская партия развернула активную деятельность по завоеванию и мобилизации народных масс на социалистическую революцию. В это время В.И. Ленин не призывал к немедленному свержению Временного правительства, т.к. оно поддерживалось Советами рабочих и солдатских депутатов и Советами крестьянских депутатов, во главе которых первоначально стояли меньшевики и эсеры, проводившие политику соглашательства с буржуазией и ее ведущей партией – кадетами. В.И. Ленин выдвигал требование: «Никакой поддержки Временному правительству!».
Учитывая соотношение классовых сил в стране, В.И. Ленин нацеливал партия на завоевание масс путем широкой и терпеливой разъяснительной работы, разоблачения контрреволюционного Временного правительства и предательства интересов народа меньшевиками и эсерами, которые претендовали на представительство интересов рабочих и крестьян и называли себя партиями социалистическими. На самом деле они являлись левым крылом буржуазной демократии и составляли главную опору власти буржуазии. Основная политическая линия большевиков состояла в том, чтобы добиться перехода власти к Советам, завоевать большинство в Советах и изменить их политику. Это была установка на мирный характер развития революции.
Выйдя из подполья после Февральской революции, большевики развернули широкую легальную политическую и организаторскую деятельность в массах. В рядах партии в феврале насчитывалось около 24 тыс. членов, а к концу апреля уже свыше 100 тыс. человек.
Социалистическое по своему характеру движение рабочего класса вело за собой демократическое движение крестьянства. За 1917 год против помещиков было около 5000 крестьянских выступлений. На сторону революции в основной своей массе перешли миллионы солдат (особенно Петроградского, Московского и других гарнизонов, Северного и Западного фронтов), матросы Балтийского флота, которые через свой выборный орган Центробалт в сентябре открыто заявили, что не признают власти Временного правительства и никаких его приказов исполнять не будут. Усилилось национально-освободительное движение народов окраин.
Закономерность победы революции как следствие общенационального кризиса в России.
Как отмечал В.И. Ленин, «революция невозможна без общенационального (и эксплуатируемых и эксплуататоров затрагивающего) кризиса». Общенациональный кризис, сложившийся в России накануне Октябрьской революции, охватил все сферы социально-экономических и политических отношений.
Февральская буржуазно-демократическая революция, в результате которой в России возникло двоевластие, не разрешила коренных требований народных масс. Временное правительство, опираясь на поддержку лидеров мелкобуржуазных партий, захвативших в первое время руководство Петроградским советом, проводило антинародную политику, выступало за продолжение войны «до победного конца», сохранение помещичьего землевладения, установление контрреволюционной диктатуры. Недовольство и возмущение масс политикой Временного правительства со всей отчетливостью проявилось в политических кризисах в апреле, июне и июле 1917 года, ставших важнейшими вехами на пути к общенациональному кризису.
Июльский политический кризис, в результате которого власть в стране полностью перешла в руки Временного правительства, ускорил освобождение масс от мелкобуржуазных иллюзий, знаменовал новый этап в развитии революции. VI съезд Российской социал-демократической рабочей партии большевиков (РСДРП(б)) поставил вопрос и ликвидации диктатуры буржуазии путем вооруженного восстания. Ликвидация корниловщины в конце августа 1917 года означала непреклонную решимость рабочих, крестьян и солдат дать отпор силами контрреволюции, показала гигантский рост влияния большевиков на массы. После разгрома мятежа Корнилова нарастание общенационального кризиса шло стремительными темпами. Об этом в первую очередь свидетельствовало усиление борьбы трудящихся против эксплуататорских классов. Ширилось забастовочное движение рабочих. По неполным данным, в сентябре 1917 года забастовки были отмечены в 11 губерниях и областях России. 1(14) сентября провели политическую забастовку металлисты и горняки Урала. В сентябре прошли забастовки: московских кожевников, охватившая 44 железных дороги, бакинских нефтяников. 21 октября (3 ноября) под руководством большевиков началась стачка текстильщиков Центрального промышленного района, в которой участвовало до 300 тыс. рабочих. В сентябре-октябре 1917 года только в массовых забастовках участвовало более 1 млн. рабочих. На усиление хозяйственной разрухи и саботаж предпринимателей пролетариат отвечал установлением рабочего контроля над производством и распределением. В результате политической и экономической борьбы рабочий класс был подведен к необходимости взять власть в свои руки.
Во всех концах России развернулась открытая борьба крестьян против помещиков, против Временного правительства. Если в августе 1917 года было зарегестрировано 691 крестьянское выступление, то в октябре их было 1169. Посылка Временным правительством карательных отрядов только ожесточила крестьян. Начались расправы с ненавистными помещиками. Аграрное движение в стране, являвшееся реакцией на политику Временного правительства в земельном вопросе, начинало перерастать в крестьянское восстание. Важным фактором нарастания общенационального кризиса стало национально-освободительное движение на окраинах страны. Ярким проявлением общенационального кризиса явился рост революционного движения в армии. К осени 1917 года усилилась ненависть к офицерам, солдаты окончательно освободились от угара революционного оборончества, требовали немедленного заключения мира, грозили расправиться с Временным правительством. В ходе революционной борьбы трудящихся росло влияние большевиков, о чем говорило принятие массами их лозунгов. Вслед за Петроградским и Московским Советами местные Советы решительно заявили о своем разрыве с политикой соглашательства.
В результате нарастания революционного движения рабочих, крестьян и солдат усиливался и кризис «верхов». За 8 месяцев пребывания у власти Временное правительство трижды переживало острый кризис, в его составе трижды происходили изменения, но его антинародный курс оставался прежним. Показав свою неспособность преодолеть экономическую разруху, Временное правительство поставило страну перед хозяйственной катастрофой. Разрушение производительных сил достигало небывалых размеров, резко упала выплавка чугуна и стали, значительно сократилась добыча угля и нефти, почти в полное расстройство пришел железнодорожный транспорт. С марта по октябрь 1917 года в стране было остановлено около 800 предприятий. вместе со все более выявлявшимся финансовым банкротством Временного правительства усиливалась зависимость России от иностранного капитала. Государственный долг страны к концу 1917 года составил около 50 млрд.руб., в том числе 11, 2 млрд. – иностранному капиталу. Страну захлестнул поток бумажных денег: с 1904 по 1914 годы царским правительством было выпущено 8,3 млрд.руб. бумажных денег, Временное правительство за 8 месяцев выпустило еще на сумму свыше 9 млрд.руб. Цены повысились. Реальная зарплата рабочих и служащих резко упала. Начались продовольственные затруднения, некоторые промышленные города перешли на голодный паек. Начались заболевания тифом, цингой. Крах политики Временного правительства означал крах политики буржуазных партий, в первую очередь кадетов, а также и мелкобуржуазных партий (меньшевиков, эсеров и других), в рядах которых шло разложение. В партии эсеров произошел раскол, левые эсеры, выражая требования революционного крестьянства, выступили против блока с буржуазией. Все это свидетельствовало о том, что к осени 1917 года в России назрел общенациональный кризис. «Кризис назрел» - так характеризовал В.И. Ленин в конце сентября 1917 года создавшееся положение в стране. «За нами большинство класса, авангарда революции, авангарда народа, способного увлечь массы. За нами большинство народа … За нами верная победа …»*.
Первые Декреты Советской власти.
Декреты Советской власти, законодательные акты Всероссийского Центрального исполнительного комитета (ВЦИК) и Совета Народных Комиссаров (СНК) в 1917-1918 годах, в которых отражена политика Коммунистической партии и Советского правительства, направленная на уничтожение буржуазно-помещичьего строя, на созидание нового, советского государственного и общественного строя, социалистические преобразования в экономике и культуре страны. В первые месяцы после победы Октябрьской революции ЦК партии давал указания местным партийным организациям руководствоваться декретами ВЦИК и СНК как директивами партии. ЦК РСДРП(б) писал 7(20) декабря 1917 года одной парторганизации: «Если же вам нужно знать линию ЦК, то рекомендуем вашему вниманию все декреты Совета Народных Комиссаров, т.к. они проводят в жизнь программные вопросы нашей партии»*. Революционное законодательство начала деятельности Советской власти проводило в жизнь политические и экономические платформы Коммунистической партии, выработанные в своей основе еще до Октябрьской революции. Декреты являлись могучим средством агитации и пропаганды социалистических идей среди трудящихся. Они дали возможность партии и Советской власти завоевать огромное доверие среди народных масс. Декреты мобилизовывали всю партию, рабочий класс, трудящихся на осуществление первоочередных коренных задач социалистической революции, а также на разрешение тех задач, которые не были завершены буржуазно-демократической революцией. Декреты Советской власти способствовали укреплению экономической базы диктатуры пролетариата и подготовке условий для перехода к созданию фундамента социалистической экономики.
перечень декретов с октября 1917
по декабрь 1918.
1917
25 окт (7 нояб) – Обращение Петроградского ВРК «К гражданам России!».
26 окт (8 нояб) – Декрет о мире, Декрет о земле, Декрет об образовании Рабочего и Крестьянского правительства.
27 окт (9 нояб) – Декрет о печати.
29 окт (11 нояб) – Декрет о введении восьмичасового рабочего дня.
2(15) нояб – Декларация прав народов России.
2(15) и 6(19) нояб – Постановление об организации ВЦИК.
9(22) нояб – Декрет ВЦИК и СНК об учреждении Государственной комиссии по просвещению.
10(23) нояб – Декрет ВЦИК об уничтожении сословий и гражданских чинов.
14(27) нояб – Положение ВЦИК и СНК о рабочем контроле.
17(30) нояб – Постановление о национализации фабрики Товарищества Ликинской мануфактуры в связи с попытками предпринимателя локаутировать рабочих и саботировать производство.
21 нояб (4 дек) – Декрет ВЦИК о праве отзыва делегатов.
22 нояб (5 дек) – Декрет СНК об организации судов на основе демократических выборов и об учреждении революционных трибуналов.
25 нояб (8 дек) – Декрет СНК об упразднении Дворянского земельного банка и Крестьянского поземельного банка.
28 нояб (11 дек) – Декрет об аресте вождей гражданской войны против революции.
30 нояб (13 дек) – Декрет СНК о монопольном распоряжении государства сельскохозяйственными машинами и орудиями.
2(15) дек – Декрет ВЦИК и СНК об организации Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ).
7(20) дек – Постановление СНК об организации Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК) по борьбе с контрреволюцией и саботажем. – Декрет СНК о конфискации имущества акционерного общества Богословского горного округа (Урал) ввиду отказа заводоуправления подчиниться декрету СНК о введении рабочего контроля над производством.
9(22) дек – Декрет о конфискации имущества акционерного Симского общества горных заводов за отказ подчиниться декрету СНК о введении рабочего контроля над производством.
11(24) дек – Декрет ВЦИК и СНК о нормах оплаты труда железнодорожников, о категориях служащих и о восьмичасовом рабочем дне во всех отраслях железнодорожного труда.
12(25) дек – Положение о земельных комитетах.
14(27) дек – Декрет ВЦИК о национализации банков.
15(28) дек – Постановление о конфискации имущества Русско-Бельгийского металлургического общества ввиду отказа подчиниться декрету СНК о ведении рабочего контроля над производством.
16(29) дек – Декрет ВЦИК и СНК о расторжении брака.
16(29) дек – Декреты СНК о демократизации армии.
18(31) дек – Декрет СНК о государственной независимости от Финляндии.
18(31) дек – Декрет ВЦИК и СНК о гражданском браке, о детях и о введении книг актов состояния.
22 дек (4 янв 1918 г.) – Декрет ВЦИК о страховании на случай болезни.
27 дек (9 янв 1918 г.) – Постановление СНК о переходе Путиловских заводов в собственность Российской Республики ввиду задолженности акционерного общества Путиловских заводов казне. – Декрет СНК о конфискации имущества акционерного общества Кыштымского горного округа и декрет СНК о конфискации имущества акционерного общества Сергинско-Уфалейского горного округа ввиду отказа подчиниться декрету СНК о введении рабочего контроля над производством.
29 дек (11 янв 1918 г.) – Декрет ВЦИК о Государственном издательстве. – Декрет СНК о «Турецкой Армении».
1918
3(16) янв – Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятая ВЦИК.
6(19) янв – Декрет ВЦИК о роспуске Учредительного собрания, отказавшегося признать Советскую власть, утвердить Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа.
12(25) янв – Декрет СНК о конфискации имущества Сестрорецкого металлического завода ввиду отказа заводоуправления продолжать производство.
12(25) янв – Декрет СНК о переходе Невского судостроительного и механического завода в собственность Российской Республики ввиду задолженности казне.
15(28) янв – Декрет СНК об организации Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
20 янв (2 февр) – Декрет СНК о свободе совести, церковных и религиозных обществах (об отделении церкви от государства, школы от церкви).
21 янв (3 февр) – Декрет ВЦИК об аннулировании государственных займов.
23 янв (5 февр) – Декрет СНК о национализации торгового флота. – Декрет СНК о конфискации акционерных капиталов бывших частных банков.
24 янв (6 февр) – Декрет СНК о введении в Российской Республике западно-европейского календаря, т.е. нового стиля (считать 1-й день после 31 января текущего года не 1 февраля, а 14, 2-й день – 15 февраля и т.д.).
27 янв (9 февр) – Декрет ВЦИК и СНК о социализации земли.
28 янв (10 февр) – Декрет СНК о Революционном трибунале печати.
29 янв (11 февр) – Декрет СНК об организации Рабоче-Крестьянского Красного Флота.
15 февр – Декрет СНК о национализации всех зернохранилищ. – Декрет ВЦИК и СНК о суде (№2).
21 февр – Декрет СНК «Социалистическое отечество в опасности».
25 февр – Декрет ВЦИК об организации местного дорожного строительства.
3 марта – Заключение Брестского мирного договора между Россией и Германией.
15 марта – Ратификация 4-м Всероссийским съездом Советов Брестского мирного договора, подписанного 3 марта.
23 марта – Декрет СНК об учреждении государственного контроля над всеми видами страхования, кроме социального. – Декрет СНК о централизации управления, охране дорог и повышения их провозоспособности.
26 марта – Декрет СНК об организации товарообмена для усиления хлебных заготовок.
8 апр – Декрет СНК об учреждении волостных, уездных, губернских и окружных комиссариатов по военным делам.
11 апр – Декрет ВЦИК и СНК о потребительских кооперативных организациях.
12 апр – Декрет СНК о памятниках искусств.
16 апр – Декрет СНК об организации управления почтово-телеграфным делом.
22 апр – Декрет СНК о национализации внешней торговли. – Декрет ВЦИК об обязательном всеобщем воинском обучении для рабочих и трудящихся крестьян (18-40 лет).
24 апр – Декрет СНК о снабжении сельскохозяйственными орудиями и производства металлами.
27 апр – Декрет ВЦИК об отмене права наследования.
2 мая – Декрет СНК о национализации сахарной промышленности.
4 мая – Предписание Президиума ВЦИК всем Советам руководствоваться положениями, изложенными в тезисах В.И. Ленина об очередных задачах Советской власти.
8 мая – Декрет о взяточничестве.
13 мая – Декрет ВЦИК и СНК о предоставлении народному комиссару чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими.
17 мая – Декрет СНК об ассигновании 50 млн.руб. на оросительные работы в Туркестане и об организации этих работ. – Декрет СНК об учреждении Инспекции труда. – Декрет СНК об учреждении Главного нефтяного комитета.
27 мая – Декрет ВЦИК и СНК о реорганизации Народного комиссариата продовольствия и местных продовольственных органов. – Основной закон о лесах.
1 июня – Декрет СНК о реорганизации и централизации архивного дела.
11 июня – Декрет ВЦИК и СНК об организации комитетов деревенской бедноты (комбедов).
14 июня – Постановление ВЦИК об исключении из состава ВЦИК и местных Советов представителей контрреволюционных партий социалистов-революционеров (правых и центра) и меньшевиков.
18 июня – Положение об организации дела народного образования в Российской Республике.
20 июня – Декрет СНК о национализации нефтяной промышленности.
25 июня – Положение ВЦИК и СНК о Социалистической академии общественных наук.
27 июня – Декрет СНК об оплате труда служащих в советских учреждениях.
28 июня – Декрет СНК о национализации всей крупной промышленности, предприятий железнодорожного транспорта и паровых мельниц.
13 июля – Декрет СНК о конфискации имущества низложенного российского императора и членов императорского дома. – Декрет СНК о племенном животноводстве.
17 июля – Декрет СНК об охране библиотек и книгохранилищ РСФСР.
20 июля – Декрет СНК о тыловом ополчении (мобилизации нетрудовых элементов в трудовое ополчение).
22 июля – Декрет СНК о борьбе со спекуляцией.
25 июля – Положение СНК о государственной статистике.
3 авг – Декрет СНК о привлечении к заготовке хлеба рабочих организаций.
4 авг – Декрет СНК о закрытии всех буржуазных газет. – Декрет СНК об организации уборочных и уборочно-реквизиционных отрядов.
20 авг – Декрет ВЦИК об отмене права частной собственности на недвижимости в городах.
2 сент Постановление ВЦИК «О превращении Советской республики в военный лагерь».
4 сент – Декрет СНК о ликвидации частных железных дорог.
7 сент – Постановление Президиума ВЦИК о Российском телеграфном агенстве (РОСТа).
14 сент – Декрет СНК о введении Международной метричной системы мер и весов.
16 сент – Принятие кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. – Декрет ВЦИК о знаках отличия (учреждение ордена Красного Знамени).
19 сент – Декрет СНК о запрещении вывоза и продажи за границу предметов особого художественного и исторического значения.
30 сент – Положение ВЦИК о Революционном военном совете республики (РВСР). – Положение ВЦИК о единой трудовой школе.
10 окт – Декрет СНК о введении новой орфографии.
30 окт – Декрет ВЦИК и СНК об единовременном чрезвычайном 10-миллиардном революционном налоге на имущие группа городского и сельского населения.
31 окт – Положение СНК о социальном обеспечении трудящихся.
13 нояб – Постановление ВЦИК об аннулировании Брестского мирного договора.
28 нояб – Декрет СНК о введении военного положения на железной дороге.
30 нояб – Постановление ВЦИК об образовании Совета рабочей и крестьянской обороны во главе с В.И. Лениным.
2 дек – Постановление СНК о ликвидации иностранных банков.
10 дек – Опубликование утвержденного ВЦИК Кодекса законов о труде.
краткое описание наиболее
важных документов.
Декларация прав народов России.
Декларация прав народов России, акт Советского правительства, положивший начало практическому претворению в жизнь ленинской программы партии большевиков по национальному вопросу. Проект Декларации был разработан В.И. Лениным и утвержден СНК 2(15) ноября 1917 года. Декларация была опубликована в «Правде» от 3(16) ноября 1917 года. Провозглашала основные принципы советской национальной политики: равенство и суверенность народов, право народов России на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства; отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений; свободное развитие национальных меньшинств и этнических групп, населяющих территорию России. На основе Декларации Советское правительство признало право на отделение и самоопределение за всеми окраинными нациями. 3(16) декабря 1917 года СНК заявил о признании за украинским народом права на самоопределение и образование Украинской Республики; 18(31) декабря 1917 года СНК принял постановление о признании независимости Финляндской Республики; 29 декабря (11 января 1918 года) – декрет о Турецкой Армении; 7(20) декабря 1917 года – декрет о независимости Эстонии; 22 декабря 1918 года – декрет о независимости Латвии и Литвы; 4 февраля 1919 года ВЦИК признал независимость Белорусской Советской Социалистической Республики. Эти декреты сыграли большую роль в ликвидации национального гнета и неравенства, в установлении дружбы и доверия между народами, способствовали сплочению народов России вокруг Советской власти.
Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа.
Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, конституционный акт Советской республики, закрепивший основные завоевания Октябрьской революции и провозгласивший основные принципы и задачи социалистического государства. Проект Декларации был написан В.И. Лениным, внесен им на рассмотрение ВЦИК и 3(16) января 1918 года единогласно принят. 5(18) января 1918 года фракция большевиков от имени Советской власти внесла Декларацию на обсуждение Учредительного собрания, но его контрреволюционное эсеро-меньшевистское большинство отказалось рассмотреть ее. 12(25) января проект Декларации с некоторыми редакционными изменениями был утвержден 3-м Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов. После объединения 3-го Всероссийского съезда рабочих и солдатских депутатов с 3-м Всероссийским съездом крестьянских депутатов Декларация вновь была утверждена 18(31) января 1918 года объединенным съездом Советов. По предложению В.И. Ленина она была включена в качестве вводного раздела в проект первой Конституции РСФСР, принятой 10 июля 1918 года 5-м Всероссийским съездом Советов.
Декларация состояла из 4 разделов. В 1-м разделе устанавливались политические основы Советского социалистического государства как формы диктатуры пролетариата. Россия провозглашалась Республикой Советов, которым принадлежит вся власть в центре и на местах. Советская республика учреждалась на основе свободного союза свободных наций как федерация советских национальных республик. 2-й раздел определял основную задачу социалистического государства – борьбу за победу социализма. Далее были зафиксированы первые успехи Советской власти в строительстве социалистического общества: отмена частной собственности на землю, введение рабочего контроля, национализация банков, организация Высшего совета народного хозяйства. В стране вводилась всеобщая трудовая повинность. Для защиты завоеваний революции декретировалось вооружение трудящихся, образование Красной Армии и полное разоружение имущих классов. В 3-м разделе подтверждались основные принципы внешней политики Советского государства: борьба за мир, отмена тайных договоров, уважение к национальному суверенитету всех народов, полный разрыв с варварской политикой буржуазных государств, порабощающих трудящиеся массы колоний и зависимых стран, аннулирование иностранных займов, заключенных царским и буржуазным Временным правительствами; одобрялись провозглашенные СНК независимость Финляндии, вывод войск из Ирана, объявление свободы самоопределения Армении. 4-й раздел провозглашал устранение эксплуататорских классов от участия в управлении Советским государством, т.к. власть должна принадлежать целиком и исключительно трудящимся массам и их полномочному представительству – Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Декларация подчеркивала, что Советская власть ограничивается установлением коренных начал федерации советских республик России, предоставляя возможность рабочим и крестьянам каждой нации принять самостоятельное решение об участии в федеральном правительстве и в других советских федеральных учреждениях.
Декрет о земле.
Декрет о земле, законодательный акт Советского государства в области земельных отношений, принятый 2-м Всероссийским съездом Советов в 2 часа ночи 27 октября (9 ноября) 1917 года. Проект декрета был написан В.И. Лениным 26 октября (8 ноября) и представлен съезду в докладе о земле. При работе над декретом В.И. Ленин использовал наказ, составленный на основе 242 местных крестьянских наказов редакцией «Известий Всероссийского Совета крестьянских депутатов», раздел которого «О земле» целиком вошел в текст декрета.
Декрет отменял помещичью собственность на землю без всякого выкупа и передавал помещичьи, удельные, монастырские, церковные земли со всем инвентарем и постройками в расположение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов, на которых возлагалась обязанность строжайшего соблюдения порядка при конфискации помещичьих имений. Вошедший в декрет крестьянский наказ о земле определял новые принципы землевладения и землепользования: право частной собственности на землю отменялось, запрещалась продажа, аренда и залог земли, вся земля обращалась во всенародное достояние (т.е. переходила в государственную собственность, что означало национализацию земли); земельные участки с высококультурными хозяйствами, «питомники», конские заводы и пр., а также весь хозяйственный инвентарь конфискованных земель передавались в исключительное пользование государства или общин; право пользования землей получали все граждане при условии обработки ее своим трудом, семьей или в товариществе без наемного труда, на основе уравнительного землепользования при свободном выборе форм землепользования, в том числе и артельной. Конфискация инвентаря не касалась малоземельных крестьян; декрет устанавливал также, что земли рядовых крестьян и казаков не конфискуются. По декрету крестьяне России получили бесплатно 150 млн. десятин земли, освобождались от уплаты 700 млн.руб. золотом ежегодно за аренду земли и от долгов за землю, достигших к этому времени 3 млрд.руб. Декрет обеспечил поддержку Советской власти со стороны трудового крестьянства.
Декрет о мире.
Декрет о мире, один из первых декретов Советской власти; написан В.И. Лениным, принят 2-м Всероссийским съездом Советов 26 октября (8 ноября) 1917 года.
Октябрьская социалистическая революция победила в обстановке продолжавшейся 4-й год мировой империалистической войны. Вопрос о выходе из войны был наиболее важном для сотен миллионов людей. В Декрете содержалось предложение всем народам и правительствам открыть немедленно переговоры о заключении мира на условиях отказа от аннексий и контрибуций. На период мирных переговоров предлагалось заключить перемирие сроком на 3 месяца. Предложение о мире было обращено не только к правительствам, но и к народам воевавших стран. Правящие круги империалистических стран враждебно советские мирные предложения. Категорически отказавшись вести мирные переговоры, Антанта призывала к организации вооруженной интервенции в Советскую Россию. Декрет о мире был восторженно встречен народными массами России и зарубежных стран. 9(22) ноября 1917 года В.И. Ленин обратился по радио к солдатам и матросам с призывом выбирать уполномоченных и вступать в переговоры с неприятельскими солдатами о перемирии. В ответ стали заключаться «солдатские миры» на фронтах. В Англии, Франции, США прокатилась волна демонстраций, митингов с требованием мира, поддержки Советской России. После отклонения советских мирных предложений правительствами стран Антанты Советское правительство вынуждено было начать мирные переговоры с Германией. Декрет о мире явился важнейшим программным внешнеполитическим документом Советской власти, исходившим из возможности длительного мирного сосуществования с капиталистическими странами. Впервые в истории были провозглашены новые принципы международной политики мира и мирного сотрудничества, пролетарского интернационализма, признания полного равноправия всех народов, уважения их государственной и национальной независимости, невмешательства во внутренние дела других стран. Впервые в истории верховный орган власти признал законность и справедливость освободительной борьбы угнетенных народов, осудил позорную колониальную систему.
Брестский мирный договор.
Брестский мир 1918 года, мирный договор между Россией и странами Четверного союза (Германия, Австро-Венгрия, Болгария и Турция); заключен в Брест-Литовске 3 марта 1918 года, ратифицирован Чрезвычайным 4-м Всероссийским съездом Советов 15 марта, одобрен германским рейхстагом 22 марта и ратифицирован 26 марта 1918 года германским императором Вильгельмом II. С советской стороны договор подписали Г.Я. Сокольников, Г.В. Чичерин, Г.И. Петровский и секретарь делегации Л.М. Карахан; с германской стороны – Р. Кюльман, генерал Гофман и другие; от Австро-Венгрии – О. Чернин; от Болгарии – А. Тошев, П. Ганчев, Т. Анастасов; от Турции – И. Хакки-паша и Зеки-паша.
26 октября (8 ноября) 1917 года 2-ц Всероссийский съезд Советов принял Декрет о мире, в котором Советское правительство предложило всем воюющим государствам заключить немедленно перемирие и начать мирные переговоры. Отказ стран Антанты от этого предложения вынудил Советское правительство 20 ноября (3 декабря) пойти на сепаратные переговоры о мире с Германией. 2(15) декабря в Брест-Литовске было подписано соглашение о перемирии, а 9(22) декабря начались мирные переговоры. Советская делегация выдвинула в качестве основы переговоров принцип демократического мира «без аннексий и контрибуций». Внутренняя и внешняя обстановка в России требовала подписания мира. Страна находилась в состоянии крайней экономической разрухи, старая армия развалилась, а новая не была еще создана. Народ требовал мира. В этой обстановке В.И. Ленин настаивал на принятии даже крайне тяжелых германских условий. Германские империалисты считали создавшееся в России положение удобным для достижения своих захватнических целей. 12(25) декабря Кюльман от имени германского блока демагогически заявил о присоединении к основным положениям русской декларации о мире без аннексий и контрибуций при условии присоединения правительств стран Антанты к советской формуле о мире. Советское правительство снова обратилось к странам Антанты с приглашением принять участие в мирных переговорах. 27 декабря (9 января 1918 года) после 10-дневного перерыва в заседаниях Кюльман заявил, что т.к. Антанта не присоединилась к мирным переговорам, то германский блок считает себя свободным от советской формулы мира. 5(18) января германская делегация потребовала отторжения от России территории свыше 150 тыс. км2, в том числе Польши, Литвы, части Эстонии и Латвии, а также значительных пространств, населенных украинцами и белорусами. Несмотря на тяжесть этих условий, В.И. Ленин настаивал на их принятии и заключении мира, чтобы дать стране передышку. Против предложения В.И. Ленина выступили «левые коммунисты» во главе с Н.И. Бухариным и нарком иностранных дел Л.Д. Троцкий со своими сторонниками. «Левые коммунисты» считали недопустимыми какие-либо соглашения с капитализмом и требовали объявить революционную войну международному империализму. Это была авантюристическая политика. В.И. Ленин предложил советской делегации директиву: всячески затягивать переговоры до предъявления Германией ультиматума, после чего немедленно подписать мир. Вместе с советской делегацией в Брест приехали представители Украинской Советской Республики. 26 января (8 февраля) советские войска заняли Киев, свергнув господство Центральной рады. Тогда 27 января (9 февраля) германский блок подписал с представителями Центральной рады тайный сепаратный договор, по которому рада обязалась поставить за военную помощь против Советской власти 1 млн. тонн хлеба, до 50 тыс. тонн живого веса рогатого скота и т.п.
10 февраля начались переговоры о подписании мира. Германия предъявила ультиматум. Л.Д. Троцкий в ответ выступил с декларацией о том, что Советская Россия войну прекращает, армию демобилизует, но мира не подписывает. Это привело к разрыву переговоров. Кюльман, который искал повода для разрыва, заявил, что «неподписание Россией мирного договора автоматически влечет за собой прекращение перемирия». Троцкий отказался от дальнейших переговоров и покинул Брест. 18 февраля в 12 часов австро-германские войска начали наступление по всему фронту. Вечером 18 февраля на заседании ЦК партии после продолжительной и острой борьбы с «левыми коммунистами» большинство высказалось за принятие мира. Утром 19 февраля В.И. Ленин сообщил в Берлин о согласии Советского правительства подписать германские условия. Лишь 23 февраля был получен ответ, в котором содержались еще более тяжелые условия мира. На принятие ультиматума давалось 48 часов. В ночь на 24 февраля ВЦИК и СНК приняли немецкие условия мира и немедленно сообщили германскому правительству об этом и о выезде советской делегации в Брест-Литовск. 3 марта советская делегация подписала мирный договор. Экстренно созванный 6-8 марта VII съезд РКП(б) подтвердил правильность ленинской линии в вопросе о мире.
Мирный договор состоял из 14 статей и различных приложений. Ст. 1 устанавливала прекращение состояния войны между Советской Республикой и странами Четверного союза. От России отторгались значительные территории (Польша, Литва, часть Белоруссии и Латвии). Одновременно Советская Россия должна была освободить Латвию и Эстонию, куда вводились германские войска. Германия охраняла за собой Рижский залив с Моондзунскими островами. Советские войска должны были покинуть Украину, Финляндию, Аландские острова, а также округа Ардагана, Карса и Батума, которые передавались Турции. Всего Советская Россия (включая Украину) теряла около 1 млн. км2.
По ст. 5 Россия обязывалась провести полную демобилизацию армии и флота, в том числе и частей Красной Армии, по ст. 6 – признать мирный договор Центральной рады и держав Четверного союза. Брестский мир восстанавливал крайне невыгодные для России таможенные тарифы 1904 года и т.д. 27 августа 1918 года в Берлине было подписано русско-германское финансовое соглашение, по которому Советская Россия обязана была уплатить Германии в различных формах контрибуции в размере 6 млрд. марок.
Брестский мир, представлявший собой комплекс политических, экономических и финансовых правовых условий, был тяжелым бременем для Советской Республики. Однако он затрагивал коренных завоеваний Советской власти. ноябрьская революция 1918 года в Германии свергла власть кайзера Вильгельма II и Советское правительство 13 ноября 1918 года аннулировало Брестский договор.
выписки из некоторых
постановлений и декретов*.
Из постановления о конфискации. 30 декабря 1917 года.
«Председатель правления Русского-Азиатского банка А.И. Путилов изобличен в соучастии в корниловском заговоре. В письме генерала Алексеева к вождю корниловской партии П.Н. Милюкову (от 12 сентября 1917 года) Алексеев требует от Путилова выдачи 300.000 рублей для арестованных корниловцев, с которыми Путилов, по свидетельству названного генерала, связан «общностью идеи и подготовки» заговора против революции.
Боясь ответственности за свое преступление перед народом, А.И. Путилов бежал за границу…
Совет Народных Комиссаров постановляет: все имущество А.И. Путилова, движимое и недвижимое, подлежит немедленной конфискации».
Из декрета о взяточничестве. 8 мая 1918 года.
«Лица, состоящие на государственной или общественной службе … виновные в принятии взятки за выполнение действия, входящего в круг их обязанностей … наказываются лишением свободы на срок не менее 5 лет, соединенным с принудительными работами на тот же срок …
Тому же наказанию подвергаются лица:
а) виновные в даче взятки и б) подстрекатели, пособники и все прикосновенные к даче взятки служащим …
Усиливающими меру наказания за взятку обстоятельствами являются:
а) особые полномочия служащего
б) нарушение служащим своих обязанностей
в) вымогательство взятки …».
Из декрета «О памятниках республики». 12 апреля 1918 года.
« … Совет Народных Комиссаров выражает желание, чтобы в день 1-го мая были уже сняты некоторые наиболее уродливые истуканы и выставлены первые модели новых памятников на суд масс … ».
Формирование Советского государственного аппарата.
Как известно, после завоевания политической власти рабочий класс России начинал строительство нового аппарата управления в чрезвычайно сложных и тяжелых условиях. В самом деле, строительство аппарата управления социалистического государства осуществлялось фактически впервые. За кратчайший срок 72-дневной эпопеи Парижской Коммуны героические коммунары успели лишь вступить на путь такого развития, а иных примеров конкретных методов и форм создания государственной организации социалистического типа мировая история не знала. У пришедших к власти представителей рабочего класса и революционного крестьянства России не было и собственного серьезного опыта государственного управления, за исключением некоторого, приобретенного российским пролетариатом в ходе революции 1905-1907 годов и особенно в период от февральской революции 1917 года к Великому Октябрю. «Многого мы тогда себе и не представляли, - вспоминал, например, впоследствии о первых днях и неделях Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) Г.И. Петровский, руководящий организацией и деятельностью НКВД в 1917-1918 годах, - подчас не знали, как и приступить к делу»*.
Но особенно ощутимым и, пожалуй, опасным являлось то, что, установив диктатуру пролетариата и приступив к строительству основ нового общества, рабочий класс России не располагал в достаточной мере своими собственными кадрами работников, которые имели бы навыки государственного управления, и в первую очередь специалистов в области промышленности, транспорта, сельского хозяйства, военно-морского дела, науки, просвещения и других самых различных областей социально-политической, экономической и культурной жизни страны.
Эта весьма серьезная трудность, с которой столкнулась большевистская партия сразу же после победы Октябрьского вооруженного восстания в Петрограде, носила несомненно объективный характер. Дело в том, что сама по себе проблема кадров для нового аппарата управления во всей своей полноте и сложности встает только перед победившим в результате социалистической революции пролетариатом. И это вполне логично: в отличие от буржуазии, которая при утверждении своего политического господства могла использовать буржуазную культуру и интеллигенцию, рабочий класс, свергнув буржуазное правительство и овладев государственной властью, не располагал собственной многочисленной интеллигенцией и достаточно развитой социалистической культурой, т.к. в условиях капитализма образование и культура, как и средства производства, были сосредоточены в руках буржуазии. Подготовка же и создание кадров новых специалистов и интеллигенции требовали, естественно, довольно длительного времени. Все эти обстоятельства и определяют объективную неизбежность возникновения перед трудящимися стран, вставших на путь социалистических преобразований, сложнейшей проблемы кадров аппарата управления, включающей, в частности, важный вопрос об использовании новой, пролетарской властью старых буржуазных специалистов и интеллигенции. Проблема эта носит, следовательно, не какой-то исключительный, национально особенный, специфический характер, а приобретает значение одной из всеобщих закономерностей, имеющих место при проведении социалистических революций. При этом, как справедливо заметил С.А. Федюкин, «чем ниже уровень культуры и образованности народа страны, тем тоньше в нем прослойка интеллигенции, тем острее проблема использования наличных научно-технических и культурных сил»*. Разумеется, это в полной мере относилось к такой отсталой по сравнению с передовыми империалистическими государствами стране, как Россия, которая, несмотря на определенный уровень развития капиталистической индустрии в начале XX века, являлась все же в основном аграрной страной, где подавляющее большинство населения (72%) оставалось неграмотным, а количество специалистов с высшим образованием составляло, по данным переписи 1913 года, всего лишь около 0,001% от общего числа населения (136 тыс. на 165 млн.).
Между тем такой глубочайший социалистический переворот, каким явилась Октябрьская революция, активное участие в ее проведении и установлении Советской власти по всей России самых широких масс трудящихся, наконец, задачи упрочения возникшего Советского государства и развертывания социалистического развития – все это настоятельно требовало привлечения большого количества новых работников в пролетарский аппарат управления страной.
Таким образом, для ленинской партии рабочего класса России, ставшей после победы Октябрьской революции правящей партией, вопрос о кадрах стал кардинальной проблемой не только в области партийного (как это было в дореволюционный период), но и государственного строительства.
Добиться успешного выполнения такой обширной и сложной задачи в предельно напряженной обстановке первых месяцев Советской власти было чрезвычайно трудно. Каким же образом в действительности решали в рассматриваемый период большевистская партия, ее Центральный Комитет (ЦК) и Советское правительство во главе с В.И. Лениным кардинальную проблему кадров Советского аппарата управления?
Правильно решить такую сложную и неоднозначную задачу можно было лишь комплексным путем. Обращение к исторической практике 1917-1918 годов убедительно подтверждает, что это было именно так. С первых же дней существования Советской власти проблема кадров нового государственного аппарата решалась одновременно в нескольких основных направлениях. Главным источником, где можно было подобрать и выдвинуть подходящие кандидатуры на руководящие посты и вообще для работы в советские, военные, хозяйственные и другие центральные и местные органы новой государственной власти, являлась, естественно, сама большевистская партия. Другим важнейшим источником были лучшие представители революционных масс трудящихся России, беспартийные рабочие и крестьяне, солдаты и матросы, поддерживавшие власть Советов и активно участвовавшие в борьбе за ее установление и упрочение. Наконец, третьим и также весьма существенным источником формирования Советского государственного аппарата были старые служащие и специалисты, передовые представители буржуазной интеллигенции, которых удалось привлечь к строительству нового строя. Таков был в общем круг основных источников, откуда черпались кадры работников для Советского аппарата управления. Но, конечно же, сам процесс формирования нового государственного аппарата не протекал неизменно одинаково на протяжении всех месяцев 1917-1918 годов. И его темпы, и конкретные формы и методы подбора руководящих работников, с одной стороны, и комплектования основного состава сотрудников, с другой, в разные периоды менялись в зависимости от различных факторов, в частности, от изменения внутренней и внешней обстановки, от появления в ходе Советского строительства новых задач.
Подбор и расстановка руководящих
советских работников.
Как уже отмечалось, одним из наиболее важных источников формирования кадров советских государственных служащих, и прежде всего руководящих работников, была сама большевистская партия. Свергнув буржуазию и завоевав политическую власть, пролетариат, став господствующим классом, мог и должен был осуществить свою руководящую роль в строительстве пролетарского государства и всего нового общественного строя, прежде всего через свой авангард – созданную им марксистскую партию, которая готовилась к выполнению своей исторической миссии на протяжении всего дооктябрьского периода. На всех этапах развития революционного движения в стране большевистская партия, ее ЦК и В.И. Ленин неизменно уделяли особое внимание правильному подбору и воспитанию партийных кадров, тщательному выявлению и подготовке талантливых политических вождей партии.
Главной социальной опорой большевистской партии являлся многонациональный рабочий класс России, выдвинувший из своей среды тысячи беззаветно преданных пролетарской революции мужественных и стойких борцов. По данным Всероссийской переписи членов Рабочей Коммунистической партии большевиков (РКП(б)) 1922 года, рабочие-революционеры составляли 5,2 тыс. или 61,7% общего количества членов партии в 1905 году, и соответственно 14,2 тыс. или 60,2% к моменту февральской революции 1917 года. В делом динамика социального состава партии за 1905-1917 годы выглядела, по подсчетам академика С.Г. Струмилина*, следующим образом: