2.5.1. Чем руководствоваться

Нормативные правовые акты, которыми следует руководствоваться при назначении и расчете доплаты до среднемесячного заработка, представлены в таблице.

Таблица

Нормативный правовой акт	Применяется в части, регулирующей:
Ст. 30, 72, ч. 3 ст. 223 ТК	обязанность по переводу работника и порядок его осуществления
Гл. 16 Положения N 530	право на доплату, ее размер, определение оплачиваемого периода, место выплаты, порядок выплаты, подтверждение расходов на выплату
Инструкция N 47	порядок расчета среднемесячного заработка

Примечание. Подробно об использовании Инструкции N 47 при расчете среднемесячного заработка см. подраздел 2.5.5.1.

2.5.2. Условия назначения доплаты

Право на доплату до среднемесячного заработка за счет средств обязательного страхования возникает при соблюдении следующих условий.

1. Наличие страхового случая. Напомним, что в данном виде страхования таким случаем признается факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденный в установленном законодательством порядке и влекущий возникновение обязательства страховщика по осуществлению страховых выплат (абз. 18 ч. 1 п. 271 Положения N 530).

В результате расследования несчастного случая на производстве или профессионального заболевания составляются следующие документы (п. 4, 23, 24, 36-1, ч. 2 п. 53, п. 66 Правил N 30, ст. 5 Соглашения о порядке расследования, ст. 4 Соглашения о порядке расследования ЕврАзЭС).

Таблица

Формы документов о расследовании несчастного случая на производстве или профессионального заболевания	Основание составления
акт формы Н-1 (формы Н-1М, формы Н-1Е)	Несчастный случай квалифицируется как производственный
акт формы НП	Несчастный случай квалифицируется как непроизводственный <1>
акт формы Н-1 АС	Несчастный случай произошел во время: спортивных соревнований или подготовки к ним со спортсменами, тренерами, занимающимися профессиональным спортом на основании трудовых договоров (контрактов); выступлений или репетиций с артистами, включенными в Перечень N 1490
акт формы ПЗ-1	Проведено расследование профессионального заболевания врачом-гигиенистом территориального центра гигиены и эпидемиологии с участием представителей страхователя

--------------------------------

<1> Случай квалифицируется как непроизводственный, если:

- повреждение здоровья застрахованного лица произошло вследствие установленного судом либо подтвержденного органами прокуратуры, Следственного комитета Республики Беларусь или иным уполномоченным государственным органом умысла потерпевшего (совершение потерпевшим противоправных деяний, в том числе хищение и угон транспортных средств) или умышленного причинения вреда своему здоровью (попытка самоубийства, самоубийство, членовредительство и тому подобные деяния);

- единственной причиной повреждения здоровья является то, что застрахованное лицо находилось в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ (подтверждается документом, выданным в установленном порядке организацией здравоохранения);

- обусловлен исключительно заболеванием потерпевшего, имеющимся у него до повреждения здоровья, смерти (подтверждается документом, выданным организацией здравоохранения). Решение об оформлении актом формы НП таких несчастных случаев принимается, если в результате расследования не будут выявлены организационные, технические, санитарно-гигиенические, психофизиологические и иные причины, а также вредные производственные факторы, приведшие к ухудшению здоровья потерпевшего;

- произошел при выполнении работы, не порученной уполномоченным должностным лицом организации, страхователя, в случаях изготовления потерпевшим в личных целях каких-либо предметов или при самовольном использовании в личных целях транспортных средств, механизмов, оборудования, инструментов, приспособлений организации, страхователя, выполнении государственных или общественных обязанностей, не при следовании по территории организации, страхователя к рабочему месту и обратно, не при приведении в порядок оборудования, инструментов, приспособлений и средств индивидуальной защиты, не при выполнении предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий, а также в других случаях - не при исполнении потерпевшим трудовых обязанностей, не при выполнении работы по заданию организации, страхователя.

Примечание. Дополнительно о порядке расследования несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний см. главу 2.2, а также путеводитель по кадровым вопросам "Несчастные случаи и профессиональные заболевания".

Таким образом, одним из оснований для осуществления застрахованному лицу доплаты до среднемесячного заработка является наличие акта формы Н-1 (Н-1М, Н-1Е, Н-1АС, ПЗ-1). При оформлении акта формы НП страховые выплаты, в том числе доплата до среднемесячного заработка, не производятся (п. 291 Положения N 530).

Примечание. Об оформлении вышеуказанных актов см. раздел 2.5 путеводителя по кадровым вопросам "Несчастные случаи и профессиональные заболевания".

О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, применяемых с 14 ноября 2015 г., и порядке их заполнения см. комментарий "Несчастные случаи: новая инструкция по оформлению документов" (Н.В.Семенник).

Одним из критериев отнесения несчастного случая на производстве или профессионального заболевания к страховому случаю является застрахованность потерпевшего, т.е. данное физическое лицо должно подлежать обязательному страхованию в соответствии с п. 272 Положения N 530.

Примечание. О том, кто является застрахованным лицом, см. в главе 1.3.

2. Наличие медицинского заключения о необходимости временного перевода на другую работу с указанием продолжительности перевода (в пределах одного года) и характера рекомендуемой работы, выдаваемого врачебно-консультационной комиссией (ВКК) по форме, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 06.07.2010 N 83 "Об установлении формы заключения врачебно-консультационной комиссии и признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 4 июня 2008 г. N 103" (ч. 2 п. 297 Положения N 530).

Для обоснованного назначения доплаты до среднемесячного заработка в медицинском заключении должна усматриваться связь рекомендаций о временном переводе на другую работу с повреждением здоровья, наступившим именно вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (ч. 1, 2 п. 297 Положения N 530).

3. Имеет место временный перевод работника на более легкую нижеоплачиваемую работу, произведенный в соответствии с требованиями ТК.

Так, согласно ч. 2, 4 ст. 30 ТК работника, нуждающегося в соответствии с заключением ВКК или МРЭК в предоставлении другой работы, наниматель обязан перевести на другую имеющуюся работу, соответствующую представленному заключению. При этом перевод допускается только с письменного согласия работника.

Согласие может быть оформлено в виде надписи на предложении нанимателя "с переводом согласен", заверенной подписью работника, либо в виде его заявления.

Частью 6 ст. 30 ТК установлено, что при переводе на другую работу у того же нанимателя с работником заключается трудовой договор с соблюдением требований статей 18 и 19 ТК.

Вместе с тем есть разъяснение, что заключение нового договора необходимо, если перевод на другую работу у того же нанимателя носит постоянный характер (ч. 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 N 2 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде").

Доплата до среднемесячного заработка производится при временном переводе (подп. 292.3 п. 292, п. 297 Положения N 530).

Таким образом, временный перевод на более легкую нижеоплачиваемую работу с назначением доплаты до среднемесячного заработка не требует заключения нового трудового договора и (или) внесения в установленном порядке изменений в действующий договор, а оформляется только приказом нанимателя о временном переводе.

Содержание приказа (продолжительность перевода, характер новой работы) должно соответствовать выданному медицинскому заключению.

Кроме того, в приказе необходимо отразить факт назначения доплаты до среднемесячного заработка со ссылкой на Положение N 530 и соответствующее медицинское заключение.

Отсутствие приказа свидетельствует о непредставлении нанимателем соответствующей работы. В таком случае страхователь обязан выплачивать работнику среднемесячный заработок, получаемый до страхового случая, за счет собственных средств (ч. 3 п. 297 Положения N 530).

Примечание. Подробно о переводе работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением см. пункт 8.8 Путеводителя по кадровым вопросам "Изменение условий трудового договора (контракта)".

4. Утрата профессиональной трудоспособности работника носит временный характер (подп. 292.3 п. 292, п. 297 Положения N 530).

При наличии признаков нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма ВКК направляет гражданина на медико-социальную экспертизу, которую проводит МРЭК. Лицам, инвалидность которых наступила вследствие повреждения здоровья, связанного с несчастным случаем на производстве, при наличии акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 или решения суда об установлении факта несчастного случая на производстве, устанавливается причина инвалидности "трудовое увечье" (п. 2, 5, 6, 74 Инструкции о порядке и критериях определения группы и причины инвалидности, перечне медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, и степени утраты их здоровья, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 25.10.2007 N 97).

5. Имеет место разница между среднемесячным заработком по прежней работе и заработком по новой работе (ч. 1 п. 297 Положения N 530).

Обратите внимание! Каждое из данных условий является обязательным, при несоблюдении хотя бы одного доплата до среднемесячного заработка не производится. Однако за работником может быть сохранен прежний заработок, выплачиваемый за счет иных источников (ч. 1 ст. 72 ТК)

Примечание. Дополнительно об условиях назначения доплаты до среднемесячного заработка см. статью "Несчастный случай на производстве: доплачиваем до среднемесячного заработка" (В.В.Дражин, ведущий специалист управления страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний БРУСП "Белгосстрах") (Главная книга.by. - 2013. - N 15).