7. Международные стандарты организации и деятельности суда и правоохранительных органов.

Согласно ст. 8 Конституции Республики Беларусь Республика Беларусь признает приоритет международного права и обеспечивает соответствие им законодательства. Не допускается заключение международных договоров, противоречащих Конституции. Это позволяет считать международно-правовые акты, ратифицированные республикой, составной частью её правовой системы.

В систему документов, создающих международные стандарты в области прав человека, в т.ч. и в сфере правосудия, входят:

• Всеобщая декларация прав человека (1948 г.);

• Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.);

• Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.);

• Основные принципы, касающиеся независимости судебных органов (1985 г.);

• Европейская хартия о статусе судей (1998 г.);

• Основные положения о роли адвокатов (1990 г.);

• Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (1979 г.);

• Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (1985 г.);

• Основные принципы, касающиеся роли юристов (1990 г.) и другие.

Перечисленные документы отражают и закрепляют общечеловеческие, универсальные правовые ценности мирового сообщества об организации судебной власти, осуществлении правосудия и иной правоохранительной деятельности.

8. Судебно-правовая реформа в рб. Её концепция, цели и основные направления.

По поручению Верховного Совета РБ была разработана Концепция судебно-правовой реформы как система научно-обоснованных идей и положений о путях реформирования юстиции и правовой системы в целом. Одобрена Парламентом 23 апреля 1992 г.

Осуществить судебную реформу изолированно невозможно. Это можно сделать лишь в контексте реформы всей правоохранительной системы. К тому же изолированно, только на основе правовых норм, невозможно осуществить преобразования судебной власти. Нужны соответствующие экономические и политические условия, а также определённая переориентация социального регулирования правосудия в целом.

Концепция СПР – отправной документ проведения реформы. Состоит из 10 разделов:

I. Необходимость судебно-правовой реформы

II. Судебная власть и судебная организация

2.1. Понятие и назначение судебной власти в правовом государстве

2.2. Конституционные основы судебной власти

2.3. Судебная система

2.3.1. Мировой суд

2.3.2. Межрайонные (окружные) суды

2.3.3. Областные, Минский городской суды

2.3.4. Верховный Суд

2.3.5. Областные и приравненные к ним хозяйственные суды

2.3.6. Высший Хозяйственный Суд

2.3.7. Конституционный Суд

2.3.8. Специализированные суды

2.3.9. Правовой статус судей и судейское самоуправление

III. Предварительное расследование

IV. Прокурорский надзор

V. Органы юстиции

VI. Адвокатура и гарантии оказания юридической помощи

VII. Органы внутренних дел и государственной безопасности

VIII. Общественные формирования юристов

IX. Реформа законодательства

X. Этапы реализации Концепции судебно-правовой реформы

10.1. Подготовительный этап

10.1.1. Внесение изменений в действующее законодательство

10.1.2. Разработка и принятие законов Республики Беларусь

10.1.3. Организационные меры

10.2. Переходный этап

10.3. Завершающий этап

Главные цели судебно-правовой реформы:

• создание правовой системы, способной обеспечить функционирование правового государства;

• утверждение самостоятельной и независимой судебной власти как основного гаранта прав и свобод граждан и других участников правоотношений, действенности законов;

• воплощение в законодательстве демократических принципов организации и деятельности правоохранительных органов, отвечающих общепризнанным нормам международного права и научным рекомендациям.

Большая часть предусмотренных Концепцией мер реализована. Обновлена правовая база юстиции, приняты кодексы и законы, регламентирующие её организацию и деятельность: о Конституционном суде, о прокуратуре, об адвокатуре, Закон о судоустройстве и статусе судей, о хозяйственных судах и др. Утверждена независимая и самостоятельная судебная власть. Расширены судебная юрисдикция и право на судебную защиту, усилены гарантии судейской независимости и прав личности в уголовном процессе, ответственность за неуважение к суду и неявку в судебное заседание, введено единоличное рассмотрение гражданских и некоторых категорий уголовных дел, и др.