3. Зарубежный опыт государственного регулирования сферы товарного обращения.

Государственное регулирование торговли в США

Государственное регулирование частного бизнеса в США осуществляется в двух направлениях:

- экономическое регулирование;

- общественное регулирование.

Экономическое регулирование осуществляется главным образом в контроле над ценами и призвано защищать потребителей и компании от более общих, устанавливающих монополию высоких цен.

Общественное регулирование призвано защищать вредные для общества поведения компаний и поощрять поведения приносящие обществу блага. К примеру, государство контролирует безопасность труда, чистоту окружающей среды и т.д.

Государственное регулирование осуществляется на основе законов и правил, устанавливающих определенные ограничения при ведении бизнеса.

В 1890 ᴦ. Конгресс принял закон Шермана, который был призван восстановить конкуренцию и свободное предпринимательство посредством разделения монополий.

В 1906ᴦ. был принят ряд законов, таких как закон о правильном оформлении этикеток на продуктах питания и лекарствах, закон об обязательной проверки мяса перед продажей и др.

В 1914ᴦ. был принят антитрестовский закон Клейтона и закон о Федеральной торговой комиссии.

Закон Клейтона ввел запрет на ценовую дискриминацию, дающую преимущества одним покупателям над другими. Вводился также запрет на некоторые типы слияний способные уничтожить конкуренцию.

Закон о Федеральной торговой комиссии предусматривал создание государственной политики, основными функциями которой является предотвращение нечистой практики и борьба с нечистой конкуренцией.

В 40 годы в США было принято ряд законов и правил, регулирующих продажу почти всех товаров в стране.

В 90 годы Конгресс образовал было более 100 федеральных органов, которые регулировали деятельность практически всех сфер деятельности, от торговли, безопасности продуктов до использования ядерной энергии.

В США, государственное вмешательство, в экономику осуществляется на основе выделения ряда приоритетов:

· дальнейшая стабилизация экономического роста и выработка сбалансированной макроэкономической политики;

· содействие росту производительности труда через проведение инновационной политики;

· всемирное воздействие развития образования и повышения квалификации рабочей силы;

· обеспечение социальной функции государства посредством оптимизации программ в сфере пенсионного и медицинского обслуживания;

· реализация позитивного поворота от глобализации американской экономики;

· улучшение экономической ситуации.

Государственное регулирование торговли в США проявляется в содействии конкурентоспособности страны на мировом рынке за счёт укрепления и защиты национальной инфраструктуры.

Непосредственно развитие торговли в США координирует Министерство торговли США.

В состав министерства входят следующие подразделения:

1. Секретариат – финансирование министерства, кадровые вопросы, информационный отдел, юридический отдел, генеральный инспектор, связи с общественностью.

2. Управление промышленности и безопасности. Обеспечение национальной безопасности, иностранная политика и экономические интересы. Занимаются регулированием экспорта товаров и технологий, контролирует выполнение законов по экспортному контролю, эмбарго и общественной безопасности.

3. Администрация экономики и статистики. Занимается сбором, анализом данных и составлением прогнозов о социальных и экономических изменениях в стране и мире.

4. Администрация экономического развития. Оказывает помощь в создании новых рабочих мест, сохранении существующих рабочих мест, а также стимулировании промышленного и коммерческого роста в экономически отсталых районах США.

5. Администрация по международной торговле. В ее состав входят подразделения: коммерческая служба, производства и услуг, по доступу на рынки и требованиям, администрация импорта. Эта администрация представляет практическую информацию по рынкам и товарам за рубежом, обеспечивает доступ на международные рынки американскому бизнесу, обеспечивает защиту от нечестной конкуренции с помощью демпинга или субсидируемого импорта.

6. Агентство по развитию бизнеса меньшинств. Предназначено для предоставления помощи в развитии бизнеса меньшинств.

7. Администрация по национальному океану и атмосфере. Осуществляет исследования по геодезии, прогнозу погоды, коммерческому рыболовству.

8. Администрация по национальным телекоммуникациям и информации. Содействует развитию телекоммуникационных и информационных технологий внутри страны и продвижение этих технологий на зарубежные рынки.

9. отдел по патентам и торговым маркам. Осуществляет проверку и выдачу патентов, проверку и регистрацию торговых марок.

10. Администрация по технологиям. Осуществляет поддержку развития новых технологий, разрабатывает новые стандарты и технологии, представляет техническую и деловую помощь для малых предприятий.

Министерство реализует следующие основные задачи:

- стимулирование экспортной деятельности американских компаний;

- повышение конкурентоспособности отечественной продукции на внешних рынках;

- пресечение практики нечестной торговли;

- контроль за соблюдением торгового законодательства и торговых соглашений;

- усиление и институциональное закрепление мер поддержки торговли и т.д.

С целью реализации поставленных задач Министерство торговли США выполняет следующие функции:

- осуществление мер по развитию внутренней и внешней торговли;

- укрепление международных экономических позиций США;

- стимулирование предпринимательской деятельности;

- обеспечение условий для максимального внедрения научно-технических новшеств в сфере обращения товаров;

- оказание консультативной помощи предпринимателям в отраслях промышленности;

- контроль за экспортом;

- руководство патентной системой;

- сбор и анализ информации о товарных рынках, оценка факторов потребительского рынка;

- организация торговых центров и выставок в США.

Важная роль государственного воздействия на торговлю отводится Координационному комитету содействия развитию торговли.

В состав Координационного комитета содействия развитию торговли входит госдепартамент, Министерство финансов, Министерство обороны, МВД, Министерство сельского хозяйства, Министерство труда, Министерство транспорта͵ Министерство энергетики, Аппарат торгового представителя, Совет экономических консультантов, Агентство по торговле и развитию, Эксимбанк и др. председателем Координационного комитета является Министр торговли США.

Выводы.

1. Разработка государственной политики перераспределения дохо­дов осуществляется в соответствии с национальными, социальными, экологическими и другими особенностями развития страны.

2. В современных условиях это имеет особое отношение к тем пред­приятиям торговли и общественного питания в нашей стране, которые обслуживают социально незащищенные слои населения. Такие предприятия нуждаются в льготах со стороны государствен­ных и местных органов в части налогообложения, оплаты аренды помещений и коммунальных услуг.

3. Регулирование цен позволяет государству сдерживать их неоправ­данный рост, ставить их в зависимость от изменения конкретных экономических условий в народном хозяйстве, смягчать негативное воздействие инфляции на жизненный уровень населения.

4. Масштаб государственного регулирования цен зависит от конкретной эко­номической ситуации в стране, от складывающейся структуры потребления и национальных привычек населения.