68) Особенности применения мер гражданско-правовой защиты прав участников ценных бумаг

Настоящие модельные Положения предлагаются к применению по отношению к различным типам компаний. Как правило, большинство норм модельных Положений предназначено для компаний, акции и другие ценные бумаги которых котируются на фондовых рынках. В некоторых государствах Содружества существует большое количество открытых акционерных обществ (в других странах - публичных компаний), в которых есть значительное количество мелких индивидуальных инвесторов. В результате в таких компаниях защита прав инвесторов максимально приближена к регулированию первой группы компаний. В ряде стран СНГ также существуют закрытые акционерные общества (в других странах - закрытые компании), в которых регулирование вопросов защиты прав инвесторов носит ограниченный характер. Таким образом, настоящие модельные Положения применимы по отношению ко всем типам компаний, если в конкретной статье не указано иное.

2. Настоящие модельные Положения регулируют следующие вопросы защиты прав участников ценных бумаг: а) права и обязанности акционеров, а также специальные права государства как акционера; б) защита прав на общих собраниях акционеров; в) обязанности и ответственность директоров и менеджеров по вопросам защиты прав инвесторов; г) защита прав инвесторов при особых обстоятельствах; д) обеспечение прозрачности деятельности компании (финансовый учет и отчетность с точки зрения защиты прав инвесторов); е) защита прав владельцев ценных бумаг на рынке ценных бумаг; ж) средства защиты прав инвесторов при эмиссии ценных бумаг и во время их обращения на рынке; з) стандарты поведения профессиональных инвесторов на рынке ценных бумаг в отношениях с розничными инвесторами; и) использование компенсационных фондов, обеспечивающих защиту прав розничных инвесторов.

Когда речь идет о защите прав, не может остаться без внимания регулирование деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг. В целях повышения уверенности инвесторов в национальных рынках ценных бумаг и доверия обычных граждан к участникам рынка (дилерам и брокерам) путем предоставления своих финансовых средств должны быть предусмотрены и реализованы на практике особые стандарты поведения профессиональных участников рынка. Кроме того, в модельных Положениях предлагается предусмотреть механизмы, направленные на компенсирование убытков инвесторов в целях восстановления их нарушенных прав.