66. Гражданско-правовые способы защиты прав участников рынка ц.Б.

Законы:

ФЗ о « РЦБ» от 5 марта 1999 г № 46-ФЗ

ФЗ « О защите прав и законных интересов инвесторов на рцб» от 27 июля 2010 № 224 ФЗ

Выделяет пять основных направлении гос регулирования защиты участников рцб.

1. УСТАНОВЛЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИИ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФ УЧАСТНИКОВ РЦБ

2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИИ ВЫПУСКА ЭМИССИОННЫХ ЦБ

3. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЭМИТЕНТАМИ УСЛОВИИ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В ПРОСПЕКТАХ ЦБ

4. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФ УЧАСТНИКОВ РЦБ

5. ЗАПРЕЩЕНИЕ И ПРЕСЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦ ОСУЩ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА РЦБ БЕЗ ЛИЦЕНЗИИ.

67) Особенности применения мер гражданско-правовой отвественности за нарушении законодательства о рынке ценных бумаг

Заметим, что под договорной ответственностью принято понимать такую разновидность гражданско-правовой ответственности, основанием которой служит нарушение договора, т.е. соглашения самих сторон (контрагентов). Основное большинство отношений в сфере рынка ценных бумаг носит договорной характер. Следовательно, одним из существенных оснований гражданско-правовой ответственности в сфере рынка ценных бумаг служит нарушение договорных отношений субъектов рынка ценных бумаг. Как правило, это договоры купли-продажи, договоры мены ценных бумаг, договоры поручения или комиссии, а также договоры на доверительное управление ценными бумагами и др.

Такой подход, на наш взгляд, позволит вычленить особенности отдельных совокупностей норм, регулирующих отношения, связанные с применением мер гражданско-правовой ответственности, подчиненных диалектике общего и частного.

В гражданско-правовой литературе традиционно выделяют следующие виды гражданско-правовой ответственности: в зависимости от числа обязанных лиц (или по характеру распределения ответственности между несколькими лицами) выделяют долевую, солидарную или субсидиарную ответственность; в зависимости от основания возникновения гражданско-правовой ответственности выделяют договорную и внедоговорную ответственность; по основаниям наступления выделяют ответственность за причинение имущественного вреда (совершение имущественного правонарушения) и ответственность за причинение морального вреда (вреда причиненного личности); по принимаемым к нарушителю мерам выделяются: возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ), уплата неустойки (ст. 330 ГК РФ) и др.10 .

Все вышеперечисленные виды гражданско-правовой ответственности, традиционно выделяемые в юридической литературе, могут быть применимы и к отношениям, возникающим в сфере рынка ценных бумаг.

В сфере рынка ценных бумаг применимы положения гражданского кодекса выделяющие в зависимости от характера распределения ответственности между несколькими лицами долевую (ст.321 ГК РФ), солидарную (ст. 322 ГК РФ) и субсидиарную (ст.399 ГК РФ) ответственность.

Например, акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам акционерного общества в пределах неоплаченной стоимости принадлежащих им акций (п.1 ст.96 ГК РФ); лица, подписавшие проспект эмиссии ценных бумаг, несут солидарно субсидиарную ответственность за ущерб, причиненный эмитентом инвестору вследствие содержащейся в указанном проспекте недостоверной и (или) вводящей в заблуждение инвестора информации (п. 5, ст.5 ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»); независимый оценщик и аудитор, подписавшие проспект эмиссии ценных бумаг, несут солидарно с иными лицами, подписавшими проспект эмиссии ценных бумаг, субсидиарную с эмитентом ответственность за ущерб, причиненный инвестору эмитентом вследствие содержащейся в указанном проспекте недостоверной и (или) вводящей в заблуждение инвестора информации и подтвержденной ими (п.5, ст. 5 ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»).

Взяв за основу деление гражданско-правовой ответственности за имущественные правонарушения на договорную и вне-договорную ответственность, в сфере рынка ценных бумаг можно выделить меры гражданско-правовой ответственности договорного и внедоговорного характера.

В отличии от договорной, второй вид имущественной ответственности может использоваться только в прямо предусмотренных законом случаях и размерах, а также на императивно установленных им условиях.