Тема 6. Источники (формы) права.

Вопросы:

1. Понятие источников права.

2. Виды источников права.

3. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

1. Понятие источников права.

Об источниках права говорят прежде всего в аспекте факторов, питающих появление и действие права. Таковыми выступают:

- правотворческая деятельность;

- воля господствующего класса, слоя, группы лиц, большинства (в зависимости от государственно-политического режима);

- материальные условия жизни общества.

Об источниках права пишут также в плане познания права и называют соответственно:

- исторические памятники права (древние законы, сборники нормативного характера). Например, «Русская правда», «Салическая правда», «Кодекс Юстиниана» «Законы Ману», «Законы Хамураппи», «Законы XII таблиц» и т.д.

- данные археологии;

- действующие правовые акты;

- договоры;

- судебные речи, труды юристов т.д.

В более узком смысле источниками права называют то, чем юридическая практика руководствуется при решении юридических дел.

По существу, речь идет о внешней форме права, означающей выражение государственной воли во вне.

Форма права играет определенную роль:

- выразить нормативно волю;

- закрепить политическую власть;

- утвердить приоритетное значение демократических форм – законов.

Таким образом, источники права – это исходящие от государства или признаваемые им официально документированные формы выражения и закрепления норм права, придания им юридического общеобязательного значения.

Официальный характер источникам права придется путями:

- путем правотворчества, когда нормативные документы принимаются конкретными государственными органами, т.е. прямо исходят от государства;

-путем санкционирования когда государственные органы, например суды, в том, или ином виде одобряют социальные нормы (двумя обычаи), придают им юридическую силу.

2. Виды источников права.

Все известные источники права существующие в мировом юридическом пространстве можно условно разделить на два основных вида:

-законодательные источники права;

- незаконодательные источники права.

К законодательным источникам права относятся нормативные юридические акты: законы и подзаконные акты.

Нормативный юридический акт – это акт правотворчества, исходящий от компетентного государственного органа и содержащий нормы права.

Он устанавливает нормы права водит их в действие, изменяет или отменяет правила общего характера.

Основными видами нормативного юридического акта является законы и подзаконные акты.

Закон – это принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативно-правовой акт, выражающий государственную волю по ключевым вопросам общественной жизни.

Можно выделить следующие особенности закона как источники права:

- имеет особый порядок принятия;

- обладает высшей юридической силой (т.е. все акты ему подчиняются; не подлежит утверждению другим органом; никто не может отменить закон, кроме органа его принявшего);

- принимается лишь по ключевым вопросам общественной жизни;

- является первичным.

Виды законов:

1) Конституция – основной закон. Регулирует основы общественного и государственного устройства, права и свободы граждан; структуру, полномочия порядок формирования высших государственных органов, их взаимодействие. Принимается как правило, в результате референдума.

2) Конституционные законы. Принимаются в развитии Конституции по тем же вопросам (но более детально) парламентом 2/3 или голосов.

3) Обыкновенные законы – (например, кодексы)

Подзаконные акты – это нормативные юридические акты, являющиеся официальными документами, содержащими юридические нормы.

Акты президентской власти (Указы). Они носят исполнительный характер по отношению к законам. Останавливать или корректировать законы эти акты могут только в условиях чрезвычайного или военного положения и только на основе конституции.

- Постановления или решения правительства. В них часто содержаться первичные нормы, но они также должны быть исполнительскими.

- Акты ведомств (решения, приказы, правила, инструкции).

- Местные подзаконные акты территориальных органов власти, органов местного самоуправления.

- Локальные акты организаций (приказ директора завода, ректора университета и т.д.).

В последнее время возрастает роль такого источника права как нормативный договор – это нормативный, но не законодательный источник. Имеет распространение в международном, конституционном и трудовом праве.

К этой разновидности источников права относятся все договоры международного публичного права.

Примером нормативного договора в конституционной практике является Федеративный договор (1992г.) о разграничении полномочий между РФ и ее субъектами.

В трудовых отношениях – это коллективные договоры и коллективные соглашения.

К незаконодательным источникам права относятся: санкционированные обычаи, судебные и административные прецеденты, судебная практика и правовая доктрина.

1. Санкционированные обычаи – это правила поведения, сложившиеся вследствие фактического применения в течение длительного времени и признаваемые государством в качестве общеобязательного правила.

Их действие осуществляется путем отсылки в нормативном акте, либо путем фактического признания посредством судебных решений.

В настоящее время значение источников права имеют правовые обыкновения – деловые, судебные; правовые традиции.

2. Судебный или административный прецедент – это судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому придается общеобязательное юридическое значение, т.е. на него можно ссылаться при решении других подобных дел.

3. Судебная практика – это обобщение судебных решений за год или в другие сроки. В России известны обобщения судебных решений в форме Постановлений Верховного суда. Судебная практика признается источникам права практически во всех правовых системах.

4. Правовая доктрина – мнения, публичные высказывания известных ученых – юристов.

В англоязычных странах судьи нередко обосновывают свои решения ссылками на труды английских ученых.

Мусульманское право вообще основано на принципе авторитета, в связи с чем, заключения древних юристов, знатоков ислама, имеют официальное юридическое значение. Обширные своды правил общеобязательного поведения, почерпнутых из трудов видных юристов, известны индусскому праву.

5. Общие принципы права – это отправные, исходные начала правовой системы (например, принцип справедливости, доброй воли, социальной направленности права и т.п.).

При пробелах судьи часто прибегают к аналогии и выносят решения в том числе и на основе общих принципов права.

Общие принципы права отнесены к числу источников международного права статьей 38 Статуса Международного суда.

Конституция РФ в ст.15 относит обще признанные нормы и принципы международного права с источником российского права.