- •Теория государства
- •1. Понятие и предмет теории государства и права.
- •2. Общенаучные и частные методы исследования государства и права.
- •3. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук.
- •4.Функции теории государства и права.
- •5. Система курса теории государства и права.
- •Тема 2. Происхождение государства и права.
- •1. Общая характеристика социального регулирования в первобытном обществе.
- •2. Закономерности возникновения государства и права.
- •3.Отличие государства от общественной власти первобытного общества.
- •4.Отличие права от социальных норм первобытного общества.
- •5. Основные теории происхождения государства: теологическая, патриархальная, договорная, насилия, органическая, марксистская.
- •Тема 3. Понятие, сущность и типология государства.
- •1. Понятие и признаки государства.
- •2. Сущность государства. Классовое и общесоциальное в сущности государства.
- •3. Плюрализм подходов к понятию государства.
- •Тема 4. Механизм и функции государства.
- •1. Понятие и элементы механизма государства. Соотношение понятий «механизм государства» и «аппарат государства».
- •2.Принципы организации и деятельности механизма государства.
- •3.Понятие, признаки и классификация государственного органа.
- •4.Понятие функции государства. Соотношение функций с целями, задачами и принципами деятельности государства.
- •Тема 5. Формы государства.
- •1. Понятие формы государства.
- •2.Форма правления: понятие и виды. Монархическая форма правления. Республиканская форма правления.
- •1. Президентская республика.
- •2. Парламентская республика.
- •3. Смешанная республика.
- •3. Форма правления в современной России.
- •4. Форма государственного устройства: понятие и виды: унитарное государство, федеративное государство. Федеративное устройство современной России.
- •Политический (государственный) режим: понятие и виды. Демократический и антидемократические политические режим.
- •Тема 6. Соотношение государства и общества.
- •1. Понятие и структура политической системы общества.
- •2. Роль и функции политической системы.
- •3. Место и роль государства в политической системе общества.
- •4. Гражданское общество: понятие, признаки и структура.
- •5. Соотношение и взаимосвязь государства и права.
- •1) Творческая роль государства в отношении права заключается в:
- •6. Понятие и признаки правового государства.
- •7. Понятие и признаки социального государства.
- •Рекомендуемая литература.
Тема 4. Механизм и функции государства.
Вопросы:
Понятие и элементы механизма государства. Соотношение понятий «механизм государства» и «аппарат государства».
Принципы организации и деятельности механизма государства.
Понятие, признаки и классификация государственного органа.
Понятие функции государства. Соотношение функций с целями, задачами и принципами деятельности государства.
Классификация функций государства.
1. Понятие и элементы механизма государства. Соотношение понятий «механизм государства» и «аппарат государства».
Механизм государства – целостная, иерархичная система государственных органов, учреждений и организаций, осуществляющих практическую работу по реализации управленческо-обеспечительной и охранительной деятельности государства.
Понятие «механизм государства» принято употреблять в широком и в узком смысле.
В широком – это совокупность государственных организаций, призванных осуществлять функции государства.
В узком смысле – совпадает с категорией «государственный аппарат».
Государственный аппарат – совокупность всех государственных органов, осуществляющих государственную власть и непосредственно реализующих функции государства.
В литературе государственный аппарат, кроме того, понимается как совокупность государственных органов управления. Однако данное определение более характерно для науки административного права.
Органы местного самоуправления не входят в государственный аппарат, но входят в механизм государства.
2.Принципы организации и деятельности механизма государства.
1. Механизм государства – это не простая совокупность, а система государственных органов, основанная на единстве принципов его организации и деятельности, закреплённых в конституции РФ, федеральных конституционных законах: «О правительстве РФ», «О судебной системе РФ», Федеральном законе «О системе государственной службы» и д.р. федеральных законах.
2. механизм государства имеет определённую структуру. Система государственных органов РФ функционирует на основе принципа разделения властей (ст. 10 Конституции РФ). Ст. 11 Конституции РФ определяет субъектов, осуществляющих государственную власть:
- Президент РФ;
- Федеральное Собрание РФ;
- Правительство РФ;
-Суды РФ.
Государственная власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы.
3. Существует тесная взаимосвязь между функциями и механизмом государства. Функции получают своё реальное воплощение через деятельность государственного аппарата, т.е. они влияют на государственный механизм. С изменением функций государства изменяется и механизм. Появление новых функций влечёт образование новых государственных органов и изменение компетенции действующих.
4. Государственный механизм наделяется материальными и организационными ресурсами:
- бюджетные средства на финансирование;
- имущество, здания, сооружения;
- предприятия и учреждения, подведомственные государственным органам;
- аппарат государственного органа – организационный ресурс.