1. Президентская республика.

США, Аргентина, Мексика и д.р.

Черты:

- президент – глава государства (избирается на 4, 5, 7лет всенародным голосованием; выборщиками – косвенные выборы в США, Аргентина);

- президент – глава исполнительной власти, глава правительства;

- президент формирует правительство, оно ответственно перед ним;

- ни президент, ни правительство не ответственны перед парламентом;

- парламент не может выразить вотум недоверия правительству;

- президент не обладает правом роспуска парламентом;

- принцип жёсткого разделения властей с чётким разграничением предметов компетенции;

- действенная система сдержек и противовесов;

- институт несовместимости депутатского мандата с министерским портфелем.

2. Парламентская республика.

Австрия, Италия, Германия и д.р.

Черты:

- президент избирается, как правило, путём многостепенных выборов и получает свой мандат от парламента. В Турции, Израиле избирают депутаты парламента; в Италии – избирательная коллегия (депутаты + представители других органов);

- правительство избирается парламентом из представителей партий, получивших большинство мест в парламенте;

- члены правительства = депутаты;

- президент имеет представительные функции главы государства;

- президент участвует в формировании правительства, назначает и смещает государственных чиновников, имеет право роспуска нижней палаты, созывает парламент на очередные сессии, объявляет чрезвычайное положение;

- глава исполнительной власти – глава правительства – премьер-министр;

- институт политической ответственности правительства перед парламентом;

- парламент контролирует деятельность правительства ( в форме резолюций, парламентских расследований);

- парламент может выражать вотум недоверия правительству.

3. Смешанная республика.

Франция, Россия и д.р.

Черты:

- парламент может выносить вотум недоверия правительству;

- президент в праве распустить парламент;

- правительство формирует и президент и парламент;

- правительство ответственно и перед президентом (может отправить в отставку) и перед парламентом;

3. Форма правления в современной России.

- у президента широкие полномочия (модель президентской республики);

- президент избирается всенародно;

- президент формально не является главой исполнительной власти;

- президент обладает значительными полномочиями по формированию правительства и федеральных органов исполнительной власти;

- президент находится как бы над всеми ветвями власти, обеспечивая координацию и согласованность действий.

4. Форма государственного устройства: понятие и виды: унитарное государство, федеративное государство. Федеративное устройство современной России.

Конфедерация. Форма государственного устройства – это модель (способ) национально-территориальной организации государственной власти, характеризующаяся определённой системой связей между её составными частями (центральной властью и властями её частей).

Существует три основных («классических») формы государственного устройства: - унитарное государство;

- федеративное государство;

- конфедерация.

1.Унитарное государство – простое цельное государство, части которого являются только административно-территориальными подразделениями, не имеющими каких-либо суверенных прав.

Великобритания, Испания, Италия, Франция, Япония, Китай и проч. Унитарных государств в мире большинство.

Характерно:

- части унитарного государства – административные единицы имеют названия: области, округа, департаменты, провинции, графства, воеводства, районы и т.д., в зависимости от национальны традиций. Они не имеют признаков государственности,

- единое законодательство;

- единая судебная система;

- единая система административного управления;

- единая правовая система;

- одна столица;

- один герб, гимн, флаг.

Существует две разновидности унитарного государства:

- централизованное (отношение центра и частей – строгая подчинённость),

- децентрализованное (развитая система местного самоуправленя в административно-терроториальных единицах – район город, провинция и т.д.

В унитарных государствах часто встречаются автономии – территориальные единицы (в пределах, установленных центральной властью), обладающие широкими правами по сравнению с административно-территориальными единицами.

Унитарное государство может быть:

- мононациональным (таких большинство);

- многонациональным (Афганистан, Пакистан, Россия до революции и т.п.).

2.Федеративное государство (федерация) – сложное союзное государство, части которого обладают государственным суверенитетом при сохранении целостности государств.

США, Россия, Индия, Германия, Мексика, Бразилия, Аргентина, Канада, Австралия и проч.

Федерация – это редкая форма, всего в мире их чуть более двух десятков.

Характерно:

- части федеративного государства называются субъектами, чаще всего имеют названия: штаты, земли, республики. Они обладают суверенитетом ;

- у субъектов – своё законодательство, особую (два уровня: федеральная и субъекта) судебную систему, самостоятельные органы управления, м.б. гражданство, своя столица, конституция, гимн, герб, флаг.

- на территории субъектов действуют также федеральные институты государственной власти;

- федерация может строиться по национальному и по территориальному признаку, встречается и смешанный (Россия, Индия). Отсюда – различаются: а) национально-территориальные;

б) территориальные и

в) смешанные федерации.

Целостность федеративного государства обеспечивается:

1) единым правовым пространством;

2) единой денежной и налоговой системой;

3) едиными вооружёнными силами.

3. Конфедерация – это союз (объединение) государств, созданный для решения определённых задач (дипломатических, военных, политических, экономических и т.д.

Главное: в конфедерации государства сохраняют свой суверенитет, в то время как сама конфедерация государственного суверенитета не имеет.

Характерно:

- общая система управленческих органов;

- общая экономическая политика, в том числе и валютная;

- устойчивые хозяйственные связи;

- решения управленческих органов конфедерации не имеют прямого действия, они реализуются правительствами государств-членов;

- государства сохраняют суверенитет, гражданство, систему гос. власти, армию;

- государства-члены обладают правом сецессии.

Некоторыми признаками конфедерации обладают: СНГ, ЕС, ООН, НАТО – сегодня, в прошлом США (в конце XVIII в.), Германия (в сер. XIX в.), Египет и Сирия (во второй пол. XX в.).

Федеративное устройство современной России.

Российская Федерация в современном виде после распада СССР образовалась на основе Конституции РФ в 1993г. и Федеративного договора 1992г.

В составе Российской Федерации находятся восемьдесят три субъекта: двадцать одна республика (они обладают статусом государства)

Характерно:

- субъекты не обладают правом сецессии;

- двухпалатный парламент – Федеральное Собрание: Совет Федерации и Государственная Дума;

- в конституции закреплены предметы совместного ведения федерации и субъектов (ст. 71 – исключительная компетенция федерации; ст. 72 – предмет совместного ведения федерации и субъектов; ст.73 –остаточная компетенция субъектов);

- Российская Федерация устроена по смешанному принципу: по национальному – республики, автономии; по территориальному – края, области, города федерального значения – Москва и Санкт-Петербург.

- Российская Федерация – жёстко централизована;

- единая правовая система.