-
Минимальная заработная плата.
Минимальная заработная плата – это социальная норма, она представляет собой низшую границу стоимости рабочей силы самого простого труда в нормальных условиях производства. Она устанавливается государственными законами.
Установление размера минимальной заработной платы в субъекте
Российской Федерации
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организации, финансируемых из федерального бюджета.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:
организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной доход деятельности;
другими работодателями – за счет собственных средств.
Разработка проекта регионального о минимальной заработной плате и заключения указанного соглашения осуществляются трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 47 настоящего Кодекса.
После заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации предлагает работодателям, осуществляющим деятельность на территории этого субъекта Российской Федерации и не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединится к нему. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию вместе с текстом данного соглашения. Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомляет его об опубликовании указанных предложения и соглашения федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Из семнадцати развитых стран Европы среднегодовая заработная плата одного работника лишь в двух странах – Греции и Португалии – составляет 10 000 долл., а в остальных значительно выше. Самую высокую заработную плату (35 000 - 40 000 долл.) выплачивают в Дании, Нидерландах и Люксембурге. В I квартале 2003 г. среднемесячная заработная плата равнялась 4 800 руб. (в 2007 г. – 6 000 руб.; минимальная заработная плата 2 300 руб.), а в расчете на год – 576 000 руб., или 1920 долл.
Вышеприведенные данные показывают, что жизненный уровень россиянина в несколько раз ниже уровня жизни работника развитых стран Европы. Это и является основной причиной того, что удельный вес налога с доходов физических лиц в доходной части бюджета в 2-3 раза меньше, чем в любой из вышеприведенных стран: в целом по странам Организации экономического сотрудничества и развития – 38,3%, в Великобритании – 26,7%, в Германии – 28,9%.
Представляет интерес сравнение действовавших в 2002 году ставок налога ряда стран и РФ (таблица 1).
Таблица 1.
2002 год
|
Наименование государства
|
Стандартные ставки государства, %
|
|
|
Минимальная |
Максимальная |
|
|
Австралия |
20 |
47 |
|
Австрия |
10 |
50 |
|
Германия |
53 |
53 |
|
Дания |
8 |
29 |
|
Италия |
19 |
46 |
|
Канада |
17,5 |
31,3 |
|
Мексика |
3 |
35 |
|
Нидерланды |
8,85 |
60 |
|
Польша |
19 |
40 |
|
Венгрия |
20 |
42 |
|
Чехия |
15 |
40 |
|
США |
15 |
40 |
|
Франция |
10,5 |
54 |
|
Россия |
13 |
13 |
В России каждый год можно наблюдать рост минимальной заработной платы (таблица 2).
Таблица 2.
|
Год введения |
Минимальная з/п |
Прожиточный минимум |
|
2007 |
2300 |
3879 |
|
2006 |
1100 |
3437 |
|
2005 |
800 |
3060 |
|
2004 |
700 |
2451 |
|
2003 |
600 |
2143 |
|
2002 |
450 |
1893 |
2. ПРОБЛЕМА СПРАВЕДЛИВОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ
Рыночное распределение доходов населения на основе конкурентного механизма спроса и предложения на факторы производства приводит к тому, что вознаграждение каждого фактора каждого фактора происходит в соответствии с его предельным продуктом.
Принято различать функциональное и персональное распределение доходов. Функциональное распределение означает распределение национального дохода между собственниками различных факторов производства. Персональное распределение – это распределение национального дохода между гражданами страны, независимо от того, владельцами каких факторов производства они являются.
Что же означает понятие «справедливость»? Социальна справедливость в экономической теории – это проблема приемлемой степени неравенства в распределении доходов. Существует несколько концепций справедливости, или справедливого распределения доходов.