Глава 3. Инфляция и антиинфляционная политика

Так как инфляция порождает в экономике целый комплекс негативных последствий, государство должно осуществлять политику, направленную на предотвращение ее развития. Следует отметить, что в период, когда деньги функционировали в экономике в виде монет, регулирование денежной сферы осуществлялось автоматически, путем перелива денежных средств из сферы обращения в сферу накопления. Например, при сезонном уменьшении рынка товаров часты «лишних» золотых денег отправлялась в «кубышку» и превращалась в сокровища.

Между товарной и денежной массами восстанавливалось равновесие. При расширении рынка деньги возвращались из сокровищ в сферу обращения. При обращении бумажных денег такой автоматизм нарушается, и роль регулятора должно выполнять государство.

Выбор методов антиинфляционного регулирования определяется видом и уровнем самой инфляции. При этом следует учитывать тот факт, что ограничение инфляции может сопровождаться возникновением других, не менее сложных макроэкономических проблем: роста безработицы и спада производства.

При невысоком уровне роста цен государственная политика антиинфляционного регулирования направлена на предотвращение увеличения темпов инфляции, на поддержание экономического роста, на сохранение существующих уровней доходов различных социальных групп. Достижение этих целей осуществляется с помощью сложного комплекса различных действий, среди которых следует выделить такие меры, как регулирование денежного обращения и регулирование цен и доходов. Регулирование денежного обращения.

К нему, в частности, относится: регулирование денежной массы; регулирование скорости оборота денег; поддержание курса национальной валюты; ограничение бюджетного дефицита. Регулирование денежной массы направлено в первую очерёдь на предотвращение инфляции спроса.

Соотношение между денежной и товарной массами может быть выражено формулой:

MV=PQ, [1]

где: М — количество денег, V — скорость обращения денег, то есть среднее количество покупок товаров и услуг которые обслуживает денежная единица в течение года, Р — уровень цен за год, Q — количество произведенных товаров.

Если предположить, что скорость обращения денег и объем производства не изменяются в течение года, то есть V и Q — постоянные величины, то очевидно, что уровень цен зависит от размера денежной массы, то есть

P =(M), [2]

Инфляция может развиваться бесконечно, если государство с помощью постоянной эмиссии обеспечит необходимым количеством денег постоянно растущий денежный доход. Если денежная масса будет ограничена или уменьшена, то рост цен начнет замедляться. Таким образом, регулирование количества денет находящихся в обращении, позволяет, при прочих равных условиях, регулировать инфляцию.

Регулирование скорости оборота денег. В действительности недостаточно регулировать только объем денежной массы, так как количество денег, требующихся в обращения, зависит от скорости их обращения.

Предположим, что объем производства и количество денег в экономике не изменяются в течение года, то есть и М - постоянные величины, тогда формула может быть представлена в виде:

, [3]

а уровень цен является функцией скорости денежного оборота:

P =(V), [4]

Чем выше скорость оборота денег, тем выше рост цен. Ускорение оборота денег может происходить по различным причинам, например из-за низкого обменного курса национальной валюты, ожидания роста цен, угрозы товарного дефицита, спекулятивных действий или паники потребителей. Соответственно для регулирования уровня инфляции государство, кроме мер по замедлению денежного оборота, должно также ликвидировать и причины, вызвавшие его ускорение.

Скорость денежного оборота можно замедлить, например, путем повышения ставки рефинансирования, то есть величины процента, под который центральный банк предоставляет кредиты коммерческим банкам, а также увеличивая норму резервных отчислений, то есть долю денежных средств, которую коммерческие банки обязаны хранить в центральном банке.

Деньги становятся дороже, и инвестиционный спрос уменьшается. Применение «валютного коридора», а также ревальвация, то есть повышение обменного курса национальной валюты, замедляют скорость денежного оборота и прекращают «бегство» потребителей от дешевых денег. Ограничение бюджетного дефицита, как правило, осуществляется путем сокращения государственных расходов и увеличения налогов.

Сокращение государственных расходов может осуществляться по нескольким направлениям: уменьшение финансирования социальных программ, выплат пособий социального страхования, жилищного строительства; сокращение военных расходов; снижение затрат на содержание государственного аппарата и т. п. Таким образом можно непосредственно воздействовать на избыточный совокупный спрос.

Регулирование цен и доходов. Ограничение цен и доходов позволяет воздействовать на рост издержек производства и соответственно на обусловленное им увеличение цен. При невысоких темпах роста инфляции потребительские доходы эффективно регулируются с помощью системы налогообложения. Доходы фирм, кроме налогов, регулируются также с помощью изменения учетной ставки ссудного процента и величины резервных фондов.

При развитии инфляции применяется индексирование доходов, позволяющее установить пропорции роста заработной платы от роста цен. В этом случае доходы увеличиваются медленнее, чем цены, и раскручивание инфляционной спирали замедляется.

Рост цен зачастую обусловлен монопольным положением производителей, поэтому необходимо ограничение роста цен фирм - монополистов, создание в отрасли конкурентной среды, проведение структурных преобразований. При относительно высокой инфляции государство может прибегнуть к «замораживанию» цен и заработной платы.

Регулирование цен также осуществляется с помощью таможенных пошлин и тарифов. Так, при увеличении издержек производства снижение пошлин на сырье, оборудование, комплектующие и т. п. позволяет затормозить рост цен. Либеральная миграционная политика позволяет привлечь в экономику иностранных рабочих и понизить уровень заработной платы.

В целом такая политика позволяет «адаптировать» потребителей к некоторому уровню инфляции, противодействовать возникновению неконтролируемого роста цен.

Политика регулирования денежного обращения (монетарная политика), применяется в основном для воздействия на инфляцию спроса. Политика регулирования цен и доходов (немонетарная политика) применяется для воздействия на инфляцию предложения. Однако как невозможно повести четкую границу между видами инфляции, так и невозможно разграничить антиинфляционные меры. Монетарная и немонетарная политики оказывают воздействие, как на инфляцию спроса, так и на инфляцию предложения. Поэтому можно говорить о преобладающем влиянии этих мер регулирования на различные виды инфляции.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Макроэкономическая нестабильность проявляется через такие сложные и комплексные явления, как инфляция, безработица, экономический кризис.

Инфляция — это снижение покупательной способности денег, их обесценивание. Ее причинами является монопольное положение государства в сфере денежного обращения, профсоюзов на рынке труда, крупных фирм на рынках товаров и услуг.

Инфляция может существовать в скрытой форме и проявляться в виде товарного дефицита и в открытой форме в виде роста цен. Измеряется инфляция путем расчета индексов потребительских цен, цен производителей на промышленную продукцию, валового внутреннего продукта.

Инфляция возникает или на основе роста совокупного спроса и нарушения равновесия между спросом и предложением, или на основе роста издержек производства и соответствующего удорожания продукция. Она оказывает негативное влияние на распределение доходов, на накоплении и инвестиции, на экономический рост в стране и на ее платежный баланс.

Для борьбы с инфляцией могут применяться как монетарные методы — регулирование сферы денежного обращения, так и немонетарные методы — регулирование цен и доходов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. По­ли­ти­че­ская эко­но­мия. Учеб­ник для выс­ших учеб­ных за­ве­де­ний. Под ре­дак­ци­ей Мед­ве­де­ва В.А. М.: По­лит­из­дат, 1988.

2. Мак­кон­нелл, Брю. Эко­но­микс. Том 1. М.: Рес­пуб­ли­ка, 1992.

3. А.Амо­сов. Ин­фля­ция и кри­зис: пу­ти вы­хо­да. М.: Прес­са, 1992.

4. С.И.Лу­шин. От­ку­да взя­лась ин­фля­ция? Фи­нан­сы №9, 1992.

5. Е.Ясин. Из про­пас­ти кри­зи­са вы­ка­раб­кать­ся мож­но. Де­ло №2, эко­но­ми­че­ское при­ло­же­ние к га­зе­те "Рос­сий­ские вес­ти".

6. Во­про­сы эко­но­ми­ки №2, 1992.

7. Д.Во­ро­нин. Ин­фля­ция - худ­ший из на­ло­гов. Де­ло №2, эко­но­ми­че­ское при­ло­же­ние к га­зе­те "Рос­сий­ские вес­ти".

8. В.Е.Ма­не­вич, В.Л.Пер­ла­мут­ров. Об ин­фля­ци­он­ной по­ли­ти­ке. Фи­нан­сы № 8, 1993.

9. Видяпин В.И., Журавлева Г.П. Общая экономическая теория. - М., 1995.

10. Жуков Г.Ф. Общая теория денег и кредита. - М., 1995.

11. Лившиц А.Я., Никулина И.Н. Введение в рыночную экономику.­- М., 1995.

12. Чекурин М.Н., Киселева Е.А. Курс экономической теории. - Киров, 1994.

13. Медведев А.В. Пути финансовой стабилизации. //Деньги и кредит. - 1996. - № 7. - С.50.

14. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 1997 год. //Деньги и кредит. - 1996. - № 12. - С.3.

15. Журнал "Деньги и кредит". - 1996. - № 2.

16. Журнал "Деньги и кредит". - 1995. - № 8.

17. Журнал "Вопросы экономики". - 1996. - № 2.

18. Журнал "Вопросы экономики". - 1995. - № 6,9.

19. Журнал "Экономист". - 1996. - № 9. - С.8.

1См. Маневич В.Е. Перламутров В.Л. Об антиинфляционной политике// Финансы. 1993 № 8. С.3.

2Дементев Н.П. Денежно – кредитная политика и инфляционные процессы в России (1992-1993). Новосибирск: Сиб. отд-ние РАН, 1994. С.13

3Иноземцев В.Л. Эмиссия как элемент бюджетной политики//Деньги и кредит. 1992. №7. С.34

4О состоянии экономики России в 1994 году: Обзор // Общество и экономика. 1994. № 33. С. 7—8.

5Никитин С.М., Семенов Е. К. Гиперинфляция. Латиноамериканский опыт и Россия // Деньги и кредит. 1993. № 8. С. 87.

6Известия. 1992. 28 марта. С.3

7Коммерсантъ. 1993. №23. С.6

8 Российские финансы в 1993 г.: Обзор // Вопросы экономики. 1994. № 6. С. 31.

25