7. Мд как основной источник мэп. Классификация международных экономических договоров

Источники МЭП: международные договоры, международные обычаи, правотворческие решения международных организаций/конференций, общие принципы права.

Международный договор - явно выраженное добровольное соглашение между двумя или несколькими субъектами МП, регулирующее их отношения путем создания, изменения, прекращения взаимных прав и обязанностей в различных областях.

Международные договоры подразделяются:

по предмету регулирования – на политические (но содержащие нормы по экономическим вопросам), экономические договоры и договоры, учреждающие международные экономические организации;

по сфере действия – на универсальные, региональные и т.д.;

по уровню их заключения – на межгосударственные, межправительственные и межведомственные;

по субъектному составу – на двусторонние и многосторонние;

по содержанию обязательств – на «общенормативные договоры» (их нормы рассчитаны на длительное и неоднократное применение) и «договоры, содержащие конкретные обязательства». Здесь речь идет об известном делении договоров на “договоры - законы” (или «правоустанавливающие»), например торговые договоры, и “договоры-сделки” (или «самоисполнимые договоры»), например о поставке имущества в качестве экономической помощи.

Международные экономические договоры подразделяются на общеэкономические и специальные экономические договоры, т.е. договоры, ориентированные на регулирование отдельных сфер экономических взаимоотношений.

К общеэкономическим относятся договоры об экономическом сотрудничестве и им подобные. Они устанавливают общие принципы экономических взаимоотношений между государствами, выделяют главные направления, устанавливают основные формы такого сотрудничества, обозначают проблемы, подлежащие совместному решению. В общеэкономических договорах могут содержаться также и статьи, конкретно направленные на более определенные сферы экономических взаимоотношений, - торговую, финансовую, инвестиционную и др. Ряд договоров касается сотрудничества в разработке и производстве материальных ценностей, товаров.

Зачастую некоторые договоры представляют собой смешение общеэкономических и специальных договоров (например, договоры о торгово-экономическом сотрудничестве).

Имеются также договоры, которые, помимо экономического, касаются вопросов промышленного, научно-технического и примыкающих к ним областей сотрудничества.

Специальные международные экономические договоры по предмету регулирования:

• договоры по вопросам международной торговли (товарами, услугами, правами);

• договоры по вопросам международных финансовых (платежных, валютных, кредитных, долговых, налоговых) отношений;

• договоры по вопросам движения инвестиций (капиталовложений) и статуса инвесторов;

• договоры о кооперации в согласованных вопросах (производство, эксплуатация изделий);

• договоры по вопросам международной экономической помощи;

• договоры по вопросам трансграничного движения рабочей силы;

• договоры по вопросам статуса собственности (имущества), ее использования, - и др.

Договоры, предусматривающие комплексные формы экономического сотрудничества, например о промышленном и научно-техническом сотрудничестве, состоят из вопросов по торговле, финансам, инвестициям, рабочей силе.

Двусторонние договоры. Виды:

• торговые договоры;

• договоры о свободной торговле;

• договоры о взаимных поставках отдельных видов товаров и услуг;

• договоры о приграничной торговле;

• договоры о правовом положении торговых представительств или смешанных комиссий;

• договоры о сотрудничестве в таможенном деле;

• иные договоры.

Могут быть и комплексные договоры.

В ХХ веке, множество двусторонних торговых договоров были заменены многосторонним механизмом ГАТТ - Генерального соглашения по тарифам и торговле, а позднее ВТО - Всемирной торговой организации.

Международные финансовые договоры:

• по вопросам валютного регулирования;

• по платежно-расчетным вопросам;

• о предоставлении кредитов;

• об урегулировании долгов;

• о борьбе с отмыванием незаконных денежных средств, - и иных.

Договоры инвестиционного характера:

• о поощрении и защите иностранных инвестиций (разъяснение терминов, ссылка на внутреннее законодательство и его приоритетность, гарантия правовой защиты иностранных инвестиций, обязательства о взаимном предоставлении иностранным инвестициям соответствующего режима, обязательства не подвергать иностранные инвестиции национализации, экспроприации - без надлежащей компенсации, гарантия вывода доходов инвестора за рубеж, правила разрешения инвестиционных споров);

• об избежании двойного налогообложения;

• о совместных инвестиционных проектах;

• о создании совместных предприятий;

• о передаче ценных бумаг, - и другие.

Межведомственные договоры заключаются между исполнительными или другими органами государств для регулирования вопросов, связанных с проблемами политического или технического порядка. Межведомственные договоры подписываются между министерствами экономики, министерствами сельского хозяйства и по линии многих других министерств и ведомств. Примером служат соглашения между министерствами финансов различных стран о неторговых платежах или соглашения между налоговыми службами о сотрудничестве и взаимопомощи.

Многосторонние договоры. В международной торговой системе основными многосторонними источниками являются соглашения пакета ВТО, а именно:

• Генеральное соглашение по тарифам и торговле - ГАТТ (General Agreement on Tariffs and Trade);

• Генеральное соглашение по торговле услугами - ГАТС (General Agreement on Trade in Services);

• Соглашение по техническим барьерам в торговле (Agreement on Technical Barriers to Trade);

• Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер (Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures);

• Соглашение по процедурам импортного лицензирования (Agreement on Import Licensing Procedures);

• Соглашения по правилам происхождения (Agreement on Rules of Origin);

• Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам (Agreement on Subsidies and Countervailing Measures);

• Соглашение о защитных мерах (Agreement on Safeguards);

• Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности - ТРИПС (Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights);

• Соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер - ТРИМС (Agreement on Trade-Related Investment Measures), - и другие.

Институциональной основой международной финансовой системы является Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР), а международно-правовым ядром - Соглашение о МВФ и Соглашение о МБРР.

В международной инвестиционной системе имеются многосторонние договоры, которые охватывают пока отдельные - относительно узкие - вопросы инвестиционной проблематики. В ней созданы и действуют Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ) и Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС).

Многосторонние международно-правовые акты:

1. Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими лицами или юридическими лицами других государств 1965 года (Вашингтонская конвенция - ИКСИД);

2. Конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантированию инвестиций (МАГИ) 1985 года (Сеульская конвенция);

3. Соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер (Соглашение ТРИМС), действующее в системе ВТО.

4. Инвестиционные аспекты в энергетической сфере затрагивают инициированные европейскими странами Энергетическая хартия 1991 года и Договор 1994 года к Энергетической хартии.

Международные товарные соглашения - многосторонние договоры между правительствами стран - производителей и экспортеров, с одной стороны, и стран - потребителей и импортеров, с другой стороны.

На I сессии ЮНКТАД в 1964 году была принята специальная резолюция «Международные товарные соглашения и устранение препятствий к расширению торговли». В ней подчеркивалась важная роль товарных соглашений для экономического развития развивающихся стран. Эти соглашения шли вразрез с интересами ведущих стран по обеспечению своей господствующей роли в международной торговой системе. В 1965 году в рамках ЮНКТАД был образован Комитет по сырьевым товарам, в круг ведения которого входило, среди прочего, содействие заключению международных товарных соглашений.

На IV сессии ЮНКТАД в 1976 году в целях защиты интересов развивающихся стран была принята «Интегрированная программа для сырьевых товаров» (рез. 93/IV). В ЮНКТАД шла работа по учреждению Общего фонда для сырьевых товаров - международной организации, призванной финансировать реализацию действующих международных товарных соглашений.

Программа охватила своим действием около двух десятков товаров: бокситы, марганец, фосфаты, железная руда, олово, медь, свинец, цинк, хлопок, джут, тропическая древесина, каучук, бананы, какао, кофе, сахар, чай, оливковое масло. По ряду товаров были заключены международные товарные соглашения. Их действие регулярно продлевалось либо по разным причинам приостанавливалось или приостановлено до сих пор. Программой ставились цели:

• обеспечение стабильных условий торговли, повышение и поддержание реальных доходов путем увеличения экспортных поступлений, улучшение доступа на рынки;

• регулирование транснациональных рынков «чувствительных» товаров, согласование интересов стран-экспортеров и стран-импортеров, установление рационального соотношение между спросом и предложением.

Способы регулирования-воздействие на: объемы производства; цены; масштабы экспорта соответствующего товара из страны производства.

В Соглашении по кофе объемы экспорта привязаны к уровню цены на рынке. Определяется глобальная экспортная квота для всех государств- производителей. Квота ежегодно распределяется между государствами- производителями Международным советом по кофе, функционирующим в соответствии с Соглашением. Это означает, что каждое государство-участник вправе экспортировать товар только в объеме, определенном для него квотой.