30. Особенности вто как международной организации

Всемирная торговая организация (ВТО) - международная организация, созданная с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является правопреемницей действовавшего с 1947 года Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ).

Образована 1 января 1995 года на основании системы взаимных договоренностей (т.н. Уругвайского раунда) между странами-членами ГАТТ. Полностью заменила ГАТТ после годового переходного периода 1 января 1996 года.

Цели ВТО - либерализация мировой торговли путем ее регулирования преимущественно тарифными методами при последовательном сокращении уровня импортных пошлин, а также устранения различных нетарифных барьеров, количественных ограничений.

Функции ВТО - контроль за выполнением торговых соглашений, заключенных между членами ВТО, организация и обеспечение торговых переговоров среди членов ВТО,  наблюдение за торговой политикой членов ВТО,  разрешение торговых споров между членами организации.

С 22 августа 2012 года Россия стала полноправным членом ВТО.

Высший руководящий орган ВТО -  Конференция министров. Созывается не реже одного раза в два года, как правило, на уровне министров торговли или иностранных дел. Конференция избирает главу ВТО.

Текущее управление организацией и наблюдение за выполнением принятых соглашений осуществляет Генеральный совет. В его функции также входит разрешение торговых споров между странами-участницами ВТО и мониторинг их торговой политики. Генеральный совет контролирует деятельность Совета по торговле товарами, Совета по торговле услугами, Совета по интеллектуальной собственности.

Членами Генерального совета являются послы или главы представительств стран-членов ВТО.

Исполнительным органом организации является Секретариат ВТО.

ВТО играет важную роль в организации международного экономического сотрудничества, координируя свою деятельность с Международным валютным фондом и Международным банком реконструкции и развития.

Особенности: ВТО сохранила определенную преемственность от ГАТТ, но по сути более сложная система (по Шумилову)

1. Статус ЮЛ признан за ВТО прямо и изначально, как по МП, таки по внутреннему праву гос-в. За ГАТТ же этот статус признавался лишь дэ-факто.

2. В качестве правового основания ВТО имеет МД – Марракешское соглашение 1994г.

3. Члены приводят в соответствие с нормами ВТО внутреннего законодательство/ ГАТТ действовала в степени совместимой с ВП членов.

4. Территориальная сфера д-я ВТО – в федеративных гос-вах применятся к центральным властям: они отвечают за соблюдение права ВТО своими территориальными субъектами, если последние не соблюдают, то ответственными перед Органом по разрешению споров будут именно центральные власти.

5. ВТО, в отличие от ГАТТ применяется не ток к торговле товарами + торговля услугами, инвестиционные отн-ия и интеллект собственность.

6. Покончено с практикой ГАТТ «по желанию» - все члены ВТО несут единые обязательства – нельзя делать оговорки к МД об учреждении, а также оговорки к иным многосторонним соглашениям допускаются с опр. ограничениями

7. Искл право толковать МД об учреждении принадлежит Высшим органам ВТО

8. Членами ВТО мб не ток гос-ва, но и таможенные территории, при условии что они автономные (например: ЕС) (это положение ВТО переняли у системы ГАТТ)

9. Члены ВТО мб в искл случаях освобождены от обяз-в по уставу и многосторонним торговым соглашением в отношениях между собой – решением Конференции Министров

10. Члены ВТО обладают полной свободой выйти из ВТО, но не предусмотрено процедур исключения из организации

Еще особенности:

- ВТО представляет собой организацию и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами. Членами ВТО явл-ся 156 государство и еще 25 стран, которые ведут переговоры о вступлении в нее.

- ВТО относится к числу международных межправительственных организаций, а ее особенностью является отсутствие устава, роль которого играют Соглашение об учреждении ВТО и Договоренность о правилах и процедурах разрешения споров. С этими двумя международными Соглашениями и связано появление ВТО.

- ВТО не предполагает создание наднациональных международных органов, в то время как отличительной чертой международных организаций, обладающих наднациональной функцией, является их наделение исключительной компетенцией, которая как в предметном, так и в регулирующем аспектах вторгается в сферы, относимые международным правом к внутренней компетенции государств – членов. В этом ее принципиальное отличие от организаций интеграционного типа, таких, например, как Европейский Союз. Все государства – участники, основываясь на своем суверенитете, разрабатывают и принимают нормы правового регулирования внешнеэкономических отношений, действующие на территории этих государств. Нормы соглашений ГАТТ/ВТО вводятся в действие на территории этих государств в том же порядке, в каком вводятся нормы международных договоров.