2. Структура Конституции Республики Беларусь.

Основным методическим указанием при изучении данной темы нужно считать, что предложенный текст – это комментарий к Конституции. Для полного усвоения темы обязательно следует изучить саму Конституцию Республики Беларусь.

Принятие Конституции Республики Беларусь состоялось 15 марта 1994 г. Законом о порядке вступления в силу Конституции ее подписание было поручено Председателю Верховного Совета Республики Беларусь. Это произошло 28 марта 1994 г. в торжественной обстановке на заседании Президиума Верховного Совета. Конституция была опубликована в республиканских газетах 30 марта 1994 г. и с этого дня вступила в действие.

Структура Конституции представляет собой систему группировки конституционных норм и последовательного их расположения в разделах и главах.

Структура Конституции является стандартной и состоит из преамбулы, основной части и заключительных, переходных положений.

В преамбуле закрепляются руководящие начала, на которых базируется Конституция. Ее положения имеют базовое значение для уяснения смысла других норм Основного закона. Преамбула начинается со слов: «Мы, народ Республики Беларусь (Беларуси)…».

Основная часть Конституции состоит из восьми разделов. Разделы третий, четвертый и шестой состоят из глав (всего восемь глав).

Первый раздел раскрывает основы конституционного строя, дает характеристику белорусского государства как унитарного демократического социального правового. Здесь закрепляется взаимная ответственность человека, гражданина и государства, а также идея народного суверенитета. В нем содержатся нормы, гарантирующие политический плюрализм, право на развитие всех форм собственности и другие.

Раздел второй посвящен правам, свободам и обязанностям человека и гражданина.

В разделе третьем фиксируются основные положения, касающиеся избирательной системы и референдума. В конституциях отдельных государств эти положения нередко отсутствуют.

Раздел четвертый устанавливает принцип разделения властей, здесь излагаются полномочия Главы государства, Парламента, Правительства и органов судебной власти.

Раздел пятый касается местного управления и самоуправления. Излагаются наиболее важные аспекты организации и деятельности, полномочий местных Советов, исполнительных и распорядительных органов, их взаимоотношения с другими властными структурами.

В разделе шестом содержатся нормы, регламентирующие деятельность двух государственных органов – Прокуратуры и Комитета государственного контроля. Органы Прокуратуры, имеющие строгую централизацию, призваны осуществлять надзор за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов.

На органы Комитета государственного контроля возложен контроль за исполнением бюджета, использованием государственной собственности и некоторые другие вопросы.

Раздел седьмой содержит нормы, касающиеся финансово-кредитной системы Республики Беларусь.

Важное значение для определения места и роли Конституции, формирования всей правовой системы с учетом иерархии нормативных правовых актов имеет раздел восьмой. В нем решаются вопросы действия Конституции и порядка ее изменения.

Заключительные и переходные положения помещаются в разделе девятом. Он позволяет правовыми средствами обеспечить «переход» к реализации тех норм, которые не могут быть исполнены сразу с введением в действие Конституции. В нем есть нормы, посвященные особенностям формирования, сохранения полномочий ранее созданных и вновь предусмотренных государственных органов.

Текст Конституции состоит из 146 статей, положения которых необходимо трактовать в системной взаимозависимости.