4. Гражданское воспитание

Изучая данный раздел, определите для себя, какой идеологией (идеологиями) и социальными условиями определяется гражданская позиция личности, ее идеология.

Гражданское образование способствует усвоению гражданами норм и правил общественной жизни, обеспечивает преемственность господствующей системы ценностей, формирует доверительное отношение к социальному окружению, уважение к существующим политическим институтам и общественному порядку. В переходных обществах проблема гражданского образования приобретает особое значение. Успех демократических реформ во многом зависит от уверенности граждан в необходимости социально-экономических и политических преобразований, от способности государства наметить общезначимые цели и ценности, обеспечить общественное согласие.

Характер гражданского образования и воспитания в обществе в значительной степени определяется типом политического режима. В демократическом государстве оно осуществляется путем целенаправленного формирования гражданских качеств и навыков, позволяющих человеку адаптироваться в демократической политической системе, дает знания об обществе и государстве, «вооружает» навыками компетентного участия в общественной жизни.

Демократия опирается на особый тип политической культуры, который в политической науке получил название гражданской («civic culture»). Она накладывает отпечаток на весь процесс гражданского образования и придает его основополагающим понятиям («гражданство», «гражданин», «гражданское общество», «гражданственность») особое, демократическое звучание.

Юридический (наиболее точный, строгий) смысл понятия «гражданство» заключается в политической и правовой взаимосвязи, которая возникает между человеком и государством в условиях республиканской формы правления. Гражданство представляет собой своего рода договор, по которому отношения между личностью и властью строятся на правовой, а значит, справедливой основе. В этом договоре оговариваются условия выполнения взаимных обязательств и ответственность «договаривающихся сторон». За обеими сторонами (гражданином и государством) закрепляются взаимные права и обязанности. Юридическая ответственность гражданина перед государством определяется законами и конституцией. Моральная ответственность – гражданским долгом и чувством гражданственности.

Граждане обладают всем комплексом гражданских (личных) и политических прав, имеют возможность избирать (активное избирательное право) и быть избранными (пассивное избирательное право) в органы власти. Получение человеком гражданства по его просьбе получило название натурализации. Лица без гражданства именуются апатридами (от греч. apatris – лишенный отечества), имеющие одновременно два гражданства – бипатридами, а лишенные гражданства и изгнанные из страны – экспатридами. Согласно действующиему законодательству в Беларуси не существует двойного гражданства, поэтому приобретение человеком гражданства другого государства автоматически влечет за собой утрату гражданства Республики Беларусь.

В высоком нравственном смысле гражданственность связывается с готовностью гражданина бескорыстно служить общественным интересам. В условиях недемократических форм правления она понимается как лояльность по отношению к государственной власти, проявление безоговорочной поддержки проводимого ею государственного курса. В основе такого подхода лежит философское понимание государства, как некоей вневременной надперсональной сущности, поглощающей и подчиняющей себе индивида. В свое время эта идея была высказана еще Платоном, а наиболее полное свое выражение нашла в философии Гегеля ¹⁰. Согласно данному подходу, человек не может существовать без государства, которое воплощает в себе идею "общего блага" и, в отличие от любой другой организации, отражает интересы общества в целом. Отсюда делается вывод о приоритете прав государства над правами личности. Гражданин рассматривается как собственность государства. Власть обеспечивает индивиду внутреннюю и внешнюю безопасность, за это она требует от него безоговорочной поддержки и преданности.

Демократическая гражданственность складывается из двух взаимодополняющих начал. С одной стороны, это уважение к существующим демократическим институтам и государственному порядку, готовность защищать их от внутренней и внешней опасности. В этом смысле гражданственность согласуется со словом лояльность. С другой – критическое отношение к представителям власти, осознание их роли в качестве «государственных служащих» и стремление их контролировать. В этом смысле гражданственность предполагает наличие критичности.

Демократия делает индивида непосредственным участником политических событий, дает ему возможность почувствовать себя хозяином страны. Само слово "республика" (от лат. res – дело и publica – общее, народное) говорит о равных возможностях граждан в управлении государством. Как члены гражданского сообщества граждане самостоятельно определяют свое настоящее и будущее и несут ответственность за сделанный выбор. Гражданственность находит свое выражение в заинтересованном отношении к общественным проблемам, в понимании того, что от твоей позиции, взглядов и поступков многое зависит. Отсутствие у граждан демократической гражданственности чревато пагубными для общества последствиями. Данное понимание гражданственности сформировалось под влиянием политической философии Джона Локка. Согласно сформулированной им теории общественного договора, общество является сферой реализации естественных, присущих человеку от рождения, прав и свобод. Гражданское общество создает государство - организацию, призванную обеспечивать и охранять фундаментальные права и свободы своих граждан. Согласно этой концепции, государство служит обществу и личности, а не наоборот.

В условиях современной демократии государство и гражданское общество все чаще выступают как равноправные партнеры. Создание политических партий, разного рода общественных движений и организаций, групп по интересам, организация местного самоуправления, деятельность свободной прессы служат школой политического участия, способствуют управляемости государства. Государство, в свою очередь, обеспечивает правовые гарантии существования институтов гражданского общества, регулирует общественные конфликты и споры.

Основными задачами гражданского образования являются получение человеком необходимого минимума знаний о механизме демократии, убежденности в ценностях и преимуществах демократического образа жизни, приобретение качеств самостоятельной, критически мыслящей личности, обладание навыками гражданского и политического участия.

Важным средством воспитания демократической гражданственности является вовлечение подрастающего поколения в практическую деятельность гражданского сообщества, реальное участие в делах школы, района, города. Нельзя стать гражданином, не почувствовав "вкус" социального творчества. Не случайно, в странах, где обучение демократии имеет давние традиции, столь пристальное внимание уделяется развитию местного самоуправления, движения волонтеров и пр. Школой демократии может стать школьное самоуправление, различные формы внутриклассной работы, т.е. все, что является результатом инициативы и творческой активности самих учащихся.

Связь между гражданином и государствам не всегда рациональна. Помимо разума и логики, она опирается на чувства и эмоции, естественным образом возникающие у человека по отношению к месту своего рождения и проживания. Патриотизм имеет в своей основе любовь к Родине, чувство гордости за свою страну, свой народ, свою культуру и историю. Важное место в воспитании патриотизма занимает изучение истории. Именно она знакомит молодого человека с предметом его гордости, обеспечивает связь и преемственность поколений, укрепляет общность исторической судьбы. Демократическая гражданственность не имеет ничего общего с тем "ура-патриотизмом", для которого все "свое" лучше чем "чужое", и который не столько способствует, сколько препятствует развитию. Слепая любовь к чему бы то ни было не приводит к добру. Демократия воспитывает критически мыслящую личность, заинтересованную в своевременном выявлении и исправлении существующих в обществе недостатков.

Воспитание гражданственности самым тесным образом связано с обучением правам человека. Стать гражданином – значит научиться пользоваться гражданскими (личными) и политическими правами. Борьба за свои права является не только обязанностью перед самим собой, но и перед обществом. Как писал в свое время немецкий юрист Рудольф фон Иеринг, «каждый – борец за право в интересах общества», в воле каждого - подавить беззаконие и произвол¹¹. Идеология естественных прав ставит отношения между личностью и властью на правовую основу. Обучение правам человека вооружает необходимыми для этого знаниями и навыками. Современное демократическое государство потому и называется правовым, что в его основу положен приоритет прав человека. Их защита и реализация являются высшей целью государства. Они же представляют собой «естественную» границу вмешательства государства в частную жизнь граждан.

Общество часто проявляет нетерпимость по отношению к инакомыслию, иной вере, да и просто оригинальности (несоответствию общепринятым образцам поведения). Права человека регулируют отношения индивида с обществом, служат средством примирения личных и общественных интересов. В отсутствии правовых гарантий интересы личности с легкостью приносятся в жертву «более высоким» интересам коллектива. В отличие от политических идеологий, отстаивающих интересы классов и социальных групп, идеология естественных прав стоит на страже интересов индивида, и в этом смысле является наиболее гуманной.

Особое значение в воспитании правам человека занимает толерантность. Защита своих прав предполагает признание таких же прав за другими. Необходимо научиться соизмерять свою свободу со свободой других, быть ответственным за свои поступки и терпимым по отношению к поступкам других. По сути, толерантность это способность позволить другому человеку быть иным. Человечество прошло долгий путь жестоких войн и конфликтов, прежде чем выработало способность терпимо относиться к другому, "иному". Современный мир существует как культурное, религиозное, и политическое разнообразие. В лексиконе современного человека прочно утвердились такие слова как компромисс, консенсус, диалог.

Обучение демократии позволяет решить две принципиально важные общественные задачи - научить гражданина самостоятельности (умению позаботиться о себе и своих близких) и привить ему чувство ответственности (способность действовать на благо общества). Благодаря этому современной демократии удается преодолевать крайности индивидуализма (когда граждане думают лишь о себе) и тоталитарного коллективизма (когда личное подавляется общественным).

В истории политической мысли эти установки сложились в рамках разных идейно-политических традиций. Одна из них – классического республиканизма - берет свое начало в рассуждениях о политике Аристотеля и находит свое законченное выражение в учении Ж.Ж.Руссо, социалистов, а затем и социал-демократов. Другая - либерального индивидуализма – связана с именем английского философа Дж. Локка и положена в основу либерализма. Первая делает упор на воспитании чувства гражданственности, способности гражданина участвовать в государственных делах (политике), заботиться об общем благе. Вторая – на осознании своих прав и свобод, умении ими пользоваться и отстаивать, воспитании чувства чести и личного достоинства. Обе традиции в равной степени важны. Абсолютизация любой из них ведет к «перекосам» в политическом поведении. Коллективизм приводит к подавлению индивидуальности (понимаемой как уникальность, непохожесть на других). Индивидуализм чреват социальной и политической пассивностью, самоустранением от участия в общественной жизни. Обучение демократии ставит задачу синтезировать эти традиции, найти между ними своеобразную «золотую середину».

Демократия, выражаясь словами И. Канта, требует от человека умения быть «господином самому себе», способности к ответственным решениям и выбору. Становление человека в качестве полноправного субъекта социальных и политических отношений предполагает овладение навыками и умениями, позволяющими ему компетентно участвовать в общественной жизни, критически оценивать информацию, делать взвешенный выбор. Ему необходимо умение аргументировано выражать свою точку зрения, регулировать возникающие конфликты, проявлять солидарность и способность к сотрудничеству.

Литература:

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск, 2009.

2. Майхрович А.С. Идеология. Сущность, назначение, возможности. – Минск, 2001.

3. Маркс К., Энгельс Ф. Немецкая идеология / Маркс К., Энгельс Ф. Собр. соч. – Т. 3. – М., 1972.

4. Манхейм К. Идеология и утопия // Манхейм К. Диагноз нашего времени. – М. 1994.

5. Матусевич Е.В. Новый этап развития идеологии белорусского государства // Проблемы управления. – 2003. - №3.

6. Мельник В.А. Основы идеологии белорусского государства: учебное пособие. - Мн., 2010. – 343 с.

7. Палітычная гісторыя незалежнай Беларусі. Пад рэдакцыяй Валера Булгакава. Вільня: Інстытут беларусістыкі, 2006. - 744 с.

8. Ровдо В.В. Мировые политические идеологии: классика и современность / В.В. Ровдо, В.Ю. Чернов, А.Н. Казакевич; под общ. ред. В.Ю. Чернова. – Минск, 2007.

9. Фукуяма Ф. Конец истории? // Вопросы философии. – 1990. – № 3

10. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций? // Полис. – 1994. - №1.

Вопросы для самопроверки:

1. Дайте определение понятию «идеология». Чем она отличается от мировоззрения и науки?

2. Когда появились политические идеологии, и каковы причины их происхождения?

3. Какое значение для демократического государства имеет принцип идеологического плюрализма?

4. Дайте определение понятию «государственная идеология». Чем она отличается от политической (партийной) идеологии?

5. В чем смысл идеологии белорусской государственности? Назовите ее основные источники.

6. Что такое ценностно-нормативный консенсус и какова его роль в формировании национального демократического сообщества?

7. Назовите основные положения идеологии либерализма.

8. Назовите основные постулаты консерватизма.

9. Какие ценности и идеи положены в основу коммунизма и социал-демократии?

10. Определите понятия «гражданин» и «гражданственность».

11. Какими качествами, на ваш взгляд, должен обладать гражданин демократического государства?

Проверьте свои знания по теме используя тесты и задания по курсу.