Занятие 4. Права и обязанности приемных родителей и детей

Цель занятия: познакомить кандидатов в приемные родители с правами и обязанностями приемных детей и родителей, а также с основными мерами социальной поддержки приемной семьи.

Ведущий. Права приемного ребенка

Конвенция ООН о правах ребенка и статья 54 Семейного кодекса РФ закрепляют за каждым ребенком неотъемлемое право жить и воспитываться в семье.

Приемный ребенок сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации, которые перечисляются на счета, открываемые на имя ребенка в банковском учреждении.

За ребенком сохраняется также право собственности на жилое помещение или пользования закрепленным жилым помещением; при отсутствии закрепленного жилого помещения он имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

Ребенок в приемной семье имеет право на поддержание личных контактов с родителями и другими родственниками, если это не противоречит интересам ребенка, его нормальному развитию и воспитанию. Контакты родителей с ребенком допускаются с согласия приемных родителей (родителя). В спорных случаях порядок общения между ребенком, его родителями, родственниками и приемными родителями (родителем) определяется органом опеки и попечительства

Как и любые дети, приемные обладают правом общаться с кровными родителями и другими родственниками, правом на защиту (в том числе от злоупотреблений со стороны приемных родителей), правом выражать свое мнение.

Права и обязанности приемных родителей

Приемные родители по отношению к приемному ребенку обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя), определенными законодательством Российской Федерации. Они являются законными представителями приемного ребенка (детей), защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных на то полномочий.

Устройство ребенка в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений.

Приемные родители (родитель) также имеют право:

- участвовать в разработке органами опеки и попечительства мероприятий по защите законных прав и интересов приемных детей, проведении этих мероприятий и оценке их результатов;

- получать своевременно необходимую информацию о нормативных актах, затрагивающих деятельность приемной семьи, законные права и интересы приемных детей и приемных родителей;

- самостоятельно вести хозяйственные дела приемной семьи, осуществлять наличные и безналичные расчеты за приобретаемые продукты, товары и получаемые услуги;

- самостоятельно выбирать место приобретения продуктов, товаров и получения услуг;

- обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы по вопросам защиты интересов приемных детей, приемной семьи, другим вопросам их жизнедеятельности;

- помещать детей в дошкольные образовательные учреждения на общих основаниях;

- пользоваться иными правами и преимуществами, установленными законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

Права приемных родителей не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка.

Приемные родители обязаны воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения им образования, готовить его к самостоятельной жизни. Приемные родители несут за приемного ребенка ответственность перед обществом.

Приемным родителям, добросовестно выполняющим свои обязанности в полном объеме, могут быть предоставлены дополнительные льготы (по оплате жилья, оздоровлению, выделению во временное пользование земельных участков, автотранспорта и другие), которые устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

Материальное содержание и социальная поддержка приемной семьи

Согласно Закону Республики Коми № 139-РЗ «О государственной поддержке при передаче ребенка на воспитание в семью», выплата ежемесячных денежных средств на содержание детей осуществляется на основании решения органа опеки и попечительства по месту жительства приемного родителя.

Выплата ежемесячных денежных средств на содержание ребенка производится приемному родителю со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Приемные родители в письменной форме ведут учет прихода и расхода денежных средств, выделяемых на содержание ребенка. Сведения об израсходованных средствах представляются ежегодно в орган опеки и попечительства. Сэкономленные в течение года средства изъятию не подлежат.

Выплата ежемесячных денежных средств на содержание приемного ребенка приемному родителю (родителям) прекращается при расторжении или прекращении срока действия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

В Республике Коми установлены следующие размеры ежемесячных денежных средств на содержание ребенка приемному родителю (родителям) по возрастным группам детей с учетом определенных настоящим Законом природно-климатических зон Республики Коми:

1) северная природно-климатическая зона:

- на содержание ребенка от рождения до трех лет - в размере 4320 рублей;

- на содержание ребенка от трех до шести лет - в размере 4549 рублей;

- на содержание ребенка от шести до двенадцати лет - в размере 5691 рубля;

- на содержание ребенка от двенадцати до восемнадцати лет - в размере 6098 рублей;

2) южная природно-климатическая зона:

- на содержание ребенка от рождения до трех лет - в размере 4320 рублей;

- на содержание ребенка от трех до шести лет - в размере 4320 рублей;

- на содержание ребенка от шести до двенадцати лет - в размере 5116 рублей;

- на содержание ребенка от двенадцати до восемнадцати лет - в размере 5482 рубля.

К ежемесячным денежным средствам на содержание ребенка на каждого приемного ребенка ежемесячно выплачивается доплата на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели и оплату бытовых услуг в следующих размерах:

1) северная природно-климатическая зона:

- на содержание ребенка от рождения до трех лет - в размере 689рублей;

- на содержание ребенка от трех до шести лет - в размере 763рублей;

- на содержание ребенка от шести до двенадцати лет - в размере 844 рубля;

- на содержание ребенка от двенадцати до восемнадцати лет - в размере 860 рублей;

2) южная природно-климатическая зона:

- на содержание ребенка от рождения до трех лет - в размере 387 рублей;

- на содержание ребенка от трех до шести лет - в размере 443 рублей;

- на содержание ребенка от шести до двенадцати лет - в размере 524 рублей;

- на содержание ребенка от двенадцати до восемнадцати лет - в размере 540 рубля.

Территория Республики Коми подразделяется на две природно-климатические зоны:

- северная природно-климатическая зона - города Воркута, Инта, Печора и Усинск с подчиненными им территориями, Ижемский район, Усть-Цилемский район;

- южная природно-климатическая зона - города Вуктыл, Сосногорск, Сыктывкар, Ухта с подчиненными им территориями, Койгородский район, Корткеросский район, Княжпогостский район, Прилузский район, Сыктывдинский район, Сысольский район, Троицко-Печорский район, Удорский район, Усть-Вымский район, Усть-Куломский район.

Оплата труда приемных родителей (вознаграждение) составляет 2950 руб. ежемесячно на каждого приемного ребенка. За воспитание каждого приемного ребенка, не достигшего трехлетнего возраста либо имеющего отклонения в физическом или психическом развитии, выплачивается надбавка к вознаграждению в размере 1298 руб. Оплата труда приемных родителей (родителя) осуществляется с применением установленных законом Республики Коми предельных размеров районных коэффициентов к заработной плате и процентных надбавок к заработной плате, устанавливаемых для учреждений, финансируемых за счет средств местных бюджетов, муниципальными образованиями на территории Республики Коми. Размер ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, размер доплаты и оплата труда приемных родителей индексируется ежегодно.

Согласно статье 12 п. 2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью устанавливается в размере 8000 руб.

Выплата единовременного денежного пособия производится единовременно не позднее 10 дней от даты представления всех необходимых документов.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 17.08.1996 № 829 «О приемной семье», приемная семья имеет право самостоятельно распоряжаться имуществом и денежными средствами, полученными в качестве дара, пожертвований, спонсорских средств и других источников, не запрещенных действующим законодательством. Распределение данных средств определяется сторонами по договору при участии органа опеки и попечительства.

Для приобретения продуктов питания приемная семья прикрепляется органом опеки и попечительства непосредственно к базам, магазинам, снабжающим образовательные учреждения, с учетом мнения приемных родителей.

Приемная семья пользуется преимущественным правом на получение путевок для детей, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря, а также дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения приемных родителей (родителя) с детьми.

В соответствии с местными условиями приемной семье может предоставляться удобный и близко расположенный земельный участок для сада, огорода, летнего отдыха в размерах, учитывающих число членов семьи, с освобождением от уплаты земельных налогов в соответствии с действующим налоговым законодательством Российской Федерации.

Оборудование, предоставляемое приемной семье в соответствии с действующим законодательством, не является личной собственностью приемных родителей (родителя), оно подлежит инвентаризации, а в случае истечения срока пользования может быть передано в собственность приемным родителям (родителю) с соблюдением норм, предусмотренных действующим законодательством.

Вопросы для обсуждения:

- Какие права имеет ребенок в приемной семье?

- В какие учреждения вы можете обратиться в случае возникновения трудностей в семье?

- Какая отчетность предусмотрена для приемных родителей?

Приложение 1