Тема 2. « Финансовая политика государства
2.1. Финансовая политика государства, ее содержание и задачи
Финансовая политика – это научно обоснованная деятельность государства в области финансов, направленная на выработку концепций развития финансов, принципов и форм их организации.
Содержание финансовой политики включает:
Рис.2. Финансовая система Российской Федерации
1) выработку научно обоснованной концепции развития финансов на перспектив. Финансовая политика формируется на основе изучения экономических законов, теорий, анализа состояния хозяйства и перспектив развития;
2) определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период;
3) осуществление практических действий для достижения поставленных целей.
Финансы – это объективный элемент, т. е. базис, а финансовая политика - субъективный элемент, надстройка, форма сознательной деятельности людей. Финансовая политика соединяет теорию и практику действия воедино.
Финансовая политика используется для решения задач, стоящих перед экономикой. В процессе ее выработки обеспечиваются материальные условия для выполнения поставленных перед страной задач. Именно в этом и заключается ее основная цель, и она выступает активным инструментом воздействия на экономику.
В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач финансовая политика подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.
Финансовая стратегия - долгосрочный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предполагающий решение крупномасштабных задач, которые определяются экономическое социальной стратегией.
Финансовая тактика – направлена на решение задач конкретного этапа развития путем своевременного изменения способов организации финансовых связей и перегруппировки финансовых ресурсов.
Стратегия создает условия для решения тактических задач, а также выявляет решающие участки развития и приводит в соответствие со способами и формами организации финансовых отношений и взаимосвязей. Финансовая тактика позволяет в более сжатые сроки и с наименьшими затратами решать задачи финансовой политики.
В задачи финансовой политики входит: обеспечить условия для создания максимально возможного объема финансовых ресурсов и эффективного их использования.
Реализация финансовой политики осуществляется с помощью финансового механизма.
Тема 3.Упраление финансами и контроль
3.1.Управление финансам
Управление финансами — совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на финансовые отношения для достижения определенных целей.
В управлении финансами, как в любой управляемой системе выделяют объекты и субъекты управления. В качестве объектов управления выступают разнообразные виды финансовых отношений.
Финансовые объекты управления — это разнообразные виды финансовых отношений. К ним относятся:
- государственные и муниципальные финансы;
- финансы организаций;
- финансы домохозяйств.
Финансовые субъекты управления - организации, которые организуют и осуществляют это управление.
К ним относятся:
- финансовые органы государства (Законодательные органы власти, Минфин, т. д.);
финансовые службы, отделы и органы, которые существуют на предприятиях;
- домохозяйства.
Таким образом, субъектами управления в государственных и муниципальных финансах и финансах организаций выступают специальные организационные структуры, называемые финансовым аппаратом, а субъектами управления финансами домохозяйств выступают сами домохозяйства.
В России главными властными структурами по управлению финансами являются Федеральное Собрание и две его палаты Госдума и Совет Федерации, Президент и Правительство. Именно эти органы принимают окончательное решение при утверждении федерального бюджета и отчета о его исполнении. Финансовый аппарат государства включает следующие органы:
1) профильные комитеты по бюджету, налогам, банкам и финансам Государственной Думы и Совета Федерации, Счетную палату РФ;
2) Министерство финансов РФ и его органы на местах;
3) Центральный банк РФ;
4) Федеральную налоговую служб (при Минфине);
5) Федеральную таможенную службу;
6) Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом;
8) Исполнительные дирекции внебюджетных фондов социального назначения.
Важнейшим органом, осуществляющим управление финансами в РФ является Министерство финансов РФ и его органы на местах. Минфин России обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ. Минфин РФ в соответствии с возложенными на него задачами
Структура Минфина следующая: Федеральная налоговая служба; Федеральная служба финансово-бюджетного надзора; Федеральное казначейство (федеральная служба).
Управление финансами на уровне предприятия ограничено финансовой службой, в задачи которой входит осуществление расчетов с бюджетом, внебюджетными фондами, поставщиками и покупателями, работниками, другими контрагентам и организация финансового менеджмента.