Сбалансированность бюджетов, роль государственных

Применение фискального правила на уровне центрального правительства

Применение фискального правила

на субнациональном уровне

Чили

Начиная с 2001 г. в Чили действует фискальное правило, в соответствии с которым каждый год структурный бюджет должен сводиться с профицитом в размере 1% ВВП. Данное финансовое правило не закреплено законодательно, однако каждое правительство рассматривает его как политическое обязательство.

Фискальное правило, используемое на национальном уровне, не распространяется на муниципальные образования. Однако законом запрещено муниципальным образованиям осуществлять заимствования. Их бюджеты не должны сводиться с дефицитом.

Франция

Применяется фискальное правило ЕС, устанавливающее требование для стран-членов ЕС к дефициту бюджета расширенного правительств, который не должен превышать 3% ВВП, а валовой долг не должен превышать 60% ВВП. Страны-члены ЕС дважды в год отчитываются по этим показателям. Как член ЕС, Франция подчиняется этой директиве. Она также выполняет обязательства, установленные Пактом стабильности и роста, по обеспечению сбалансированности бюджета. Однако эти правила не закреплены в законодательстве Франции, поэтому нарушение их в принципе не рассматривается как нарушение закона.

Закон о местных органах власти содержит «золотое правило», который ограничивает их заимствования потребностями в инвестициях.

Германия

В Конституции закреплено «золотое правило» - годовой объем заимствований не должен превышать запланированный объем инвестиций (оно не применимо в ситуации экономического кризиса и в отношении внебюджетных фондов, которые организованы в соответствии с федеральными законами). Применяется фискальное правило ЕС, устанавливающее требование для стран-членов ЕС к дефициту бюджета расширенного правительств, который не должен превышать 3% ВВП, а валовой долг не должен превышать 60% ВВП. Страны-члены ЕС дважды в год отчитываются по этим показателям. Как член ЕС, Германия подчиняется этой директиве.

На федеральном уровне устанавливаются ограничения на заимствования земель. Федеральное правительство (при одобрении Бундесрата) может установить более низкие пороги для заимствования субнациональных уровней власти, чем были ими установлены самостоятельно. Минфин может требовать от земель и специальных фондов представлять отчеты о потребностях в заимствованиях.

Норвегия

Применяется следующее фискальное правило: дефицит ненефтяного бюджета должен удерживаться на уровне 4% объема активов, которыми располагает Государственный пенсионный фонд–Глобальный в начале бюджетного года. В результате только дефицит ненефтяного бюджета должен финансироваться за счет доходов этого фонда, что на практике не всегда соблюдалось.

В отношении принимаемого бюджета применяется фискальное правило сбалансированности бюджета по текущим расходам. Заимствования возможны только в инвестиционных целях. Если бюджет исполняется с дефицитом, то местным органам власти надлежит в следующие два года иметь положительное сальдо, компенсирующее накопленный бюджетный дефицит. Если это правило нарушается, санкции не применяются, однако бюджеты и заимствования муниципального образования подлежат утверждению представителем центральных органов власти в губернии. В исключительном случае центральное правительство может установить внешний контроль за финансами муниципального образования.

Австралия

Не применяется

Не применяется