Избирательное право

10. В сентябре 1905 г. отставной титулярный советник Н. Липкин, проживавший в г. Ярославле, приобрел в Рыбинском уезде Ярославской губернии усадьбу. Сто­имость усадьбы, по земской оценке, составляла 14 тыс. руб. Став владельцем недвижимости, Н. Липкин обра­тился к местным властям с просьбой о включении его в список избирателей уездных землевладельцев, но по­лучил отказ.

Какие органы решали вопрос о включении подданных в списки избирателей? Правомерны ли их действия по отношению к Н. Липкину?

11. В ноябре 1905 г. владелец торгового предприятия II раз­ряда г. Москвы М. Журиков, не найдя себя в списках избирателей в Государственную Думу, обратился с жа­лобой в городскую управу. В жалобе он указал, что является русским подданным, ему более 25 лет, под судом и следствием раньше не состоял, торговый и квартирные налоги уплачивает регулярно. Какое решение должна принять городская управа по жалобе?

12. Рабочие железнодорожных мастерских в день, опреде­ленный для избирательного собрания градоначальни­ком, на своем собрании избрали слесаря А. Рабинови­ча уполномоченным на городской съезд рабочих для избрания выборщиков по избранию депутатов Госу­дарственной Думы. Однако начальник железнодорож­ных мастерских отказал передать список уполномочен­ных градоначальнику. Свой отказ он мотивировал тем, что А. Рабинович, проработав в мастерских 2 мес, был уволен за участие в забастовке, а с момента его восста­новления прошло всего 5 мес. Правомерны ли действия начальника железнодорож­ных мастерских?

13. Съезд уполномоченных от рабочих избрал в числе вы­борщиков И. Колыбалова. Однако городской голова, председательствовавший на съезде, потребовал признать избрание И. Колыбалова недействительным. Свое тре­бование он мотивировал тем, что к моменту оконча­ния баллотировки из охранного отделения поступили сведения о причастности И. Колыбалова к экспроп­риации денежных средств лесопромышленной конто­ры, осуществленной боевиками партии эсеров. Правомерны ли действия городского головы?

14. Рабочие вновь созданного промышленного предприя­тия, на котором работали более 100 человек, через 4 мес. после начала работы, в день, определенный для изби­рательного собрания градоначальником, на своем со­брании избрали рабочего Петрова уполномоченным на участие в съезде уполномоченных от рабочих города для избрания выборщиков по избранию депутатов Го­сударственной Думы. Однако председательствовавший на съезде уполномоченных от рабочих городской го­лова, ссылаясь на указание губернатора, не допустил к участию в работе съезда Петрова, мотивируя это тем, что тот на момент его избрания уполномоченным про­работал на предприятии, где состоялись выборы, мень­ше полугода. Соответствовали ли названные действия губернатора и городского головы избирательному закону от 11 декабря 1905 г.?

Статус Императора

15. Назовите основные положения, выраженные в Мани­фесте «Об усовершенствовании государственного по­рядка» от 17 октября 1905 г.

16. Очевидно противоречие между положением Манифе­ста 17 октября 1905 г. о придании Государственной Думе законодательных полномочий (п. 3) и ст. 4 «Ос­новных Государственных законов» от 23 апреля 1906 г., по которой Императору принадлежит верховная само­державная власть. В чем причина возникновения этого противоречия? Каким образом оно разрешалось на основании Основ­ных государственных законов?

17. Статья 4 «Основных государственных законов» от 23 ап­реля 1906 г. устанавливала: «Императору Всероссий­скому принадлежит верховная самодержавная власть». Что означало (с юридической точки зрения) понятие «верховная власть»? Правильно ли считать ее неограниченной?

18. Согласно ст. 8 «Основных государственных законов» Государю Императору принадлежит почин по всем предметам законодательства. Имела ли Государственная Дума полномочия законо­дательной инициативы?

19. Статья 24 «Основных государственных законов» уста­навливает, что указы и повеления Государя скрепля­ются подписью председателя Совета министров или соответствующего министра.

Какой конституционный принцип взаимодействия верховной и исполнительной власти заложен в этой норме?

20. Статья 17 «Основных государственных законов» опре­деляет: «Государь Император назначает и увольняет Председателя Совета министров, министров и прочих должностных лиц, если для последних не установлено законом иного порядка назначения и увольнения». Означает ли это, что Основные государственные зако­ны вводили конституционный принцип ответственности министров перед парламентом?

21. В чем состоит юридический смысл ст. 87 «Основных государственных законов»?

22. Почему верховная власть часто прибегала к примене­нию ст. 87 «Основных государственных законов»?