- •Г.Т. Камалова
- •Г.Т. Камалова история отечественного государства и права
- •Введение
- •Опорные конспекты лекций по курсу «история отечественного государства и права» Предмет и метод истории отечественного государства и права
- •Тема 1. Образование и развитие Древнерусского государства и права
- •Общественное устройство Древней Руси
- •Возникновение и эволюция древнерусского права
- •Тема 2. Государственно-политическое развитие и право русских земель в эпоху феодальной раздробленности (XII–XV вв.)
- •Тема 3. Образование Русского централизованного государства и развитие права (вторая половина XV – первая половина XVI вв.)
- •Общественный строй Русского государства (XIV–XVI вв.)
- •Формирование общерусской системы права (XIV–XVI вв.)
- •Тема 4. Формирование новой российской государственности и права (XVI–XVII вв.) Сословно-представительная монархия в России
- •Оформление общегосударственной сословной системы
- •Соборное уложение 1649 г. Как источник права
- •Тема 5. Государственный строй России в период становления и развития абсолютной монархии (конец XVII – первая половина XVIII вв.)
- •Общественный строй России в период абсолютной монархии (конец XVII – XVIII вв.)
- •Развитие права России в XVIII в.
- •Тема 6. Государственный и общественный строй России в первой половине XIX в.
- •Развитие права в России в первой половине XIX в.
- •Тема 7. Государственность и право России во второй половине XIX в. Реформы 60–70–х гг. XIX в. И их влияние на государственный и общественный строй Российской империи
- •Эволюция права России во второй половине XIX в.
- •Тема 8. Государство и право России в начале XX в. (1900–1917 гг.). Изменения в государственном строе и праве Российской империи в ходе революции 1905–1907 гг.
- •Государственное развитие России в годы Первой мировой войны
- •Развитие права в России в конце XIX – начале XX вв.
- •Тема 9. Февральской революции 1917 г. И формирование демократической государственности в России
- •Тема 10. Становление и развитие советской государственности и права (октябрь 1917 – 1918 гг.)
- •Формирование системы советского права
- •Создание советской судебной системы (1917–1918 гг.)
- •Государственный аппарат России в годы гражданской войны
- •Судебная реформа 1922 г.
- •Реформирование системы правоохранительных органов в 1920–е гг.
- •Образование ссср
- •Развитие советского права в 1920-е гг.
- •Тема 11. Основные тенденции развития советской государственности и права в 1930–1940–е гг.
- •Глава XII Конституции была посвящена вопросам о гербе. Флаге и столице ссср.
- •Изменения в государственном механизме и праве ссср в годы Великой Отечественной войны
- •Тема 12. Особенности развития государственной системы и права Советского Союза во второй половине 1940-х – конца 1980-х гг. Советская государственность и право в послевоенное десятилетие
- •Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (сер. 50-х — сер. 60-х гг. XX в.)
- •Государственно-правовое развитие ссср в годы стагнации
- •Развитие государства и права в период реформирования ссср
- •Тема 13. Формирование государства и права современной России
- •Конституция Российской Федерации 1993 г.
- •Казусы по курсу
- •«История отечественного государства и права»
- •Опираясь на статьи нормативных актов, найдите правильное решение казусов:
- •«Русская Правда»
- •«Псковская Судная грамота»
- •Судебник 1497 г.
- •Соборное Уложение 1649 г.
- •Законодательство России XVIII в.
- •«Воинский Артикул»
- •Право России в XIX в.
- •Российское законодательство (начало XX в.)
- •Избирательное право
- •Статус Императора
- •Государственная Дума
- •Советское государство и право (1917–1941 гг.)
- •Тесты по курсу «история отечественного государства и права» Тест № 1. Древняя Русь: государственный строй и право
- •Терминологический словарь
- •Хронология
- •Литература по истории отечественного государства и права
- •Возникновение государственности у восточных славян (VII – VIII вв.)
- •«Русская Правда» – памятник права Древнерусского государства
- •«Русская Правда» о преступлениях и наказаниях
- •Высшие органы власти Российской империи
- •Первая советская Конституция
- •Осуществление государственной власти в Российской Федерации
Тема 13. Формирование государства и права современной России
Осуществление внутренних функций в первые годы независимости России проходило в условиях социально-экономического кризиса. В начале 1990-х гг. административные методы управления экономикой не обеспечивали нормальное функционирование предприятий, а рыночные механизмы еще не были созданы. Возрастала внешняя задолженность государства, усилился выезд специалистов за границу («утечка умов»).
Политическая функция состояла, прежде всего, в формировании современной государственности и демократического политического режима. Дополнительной проблемой стал конфликт исполнительной и законодательной ветвей власти. Этот конфликт был разрешен с применением силовых методов в октябре 1993 г.
В числе приоритетов экономической политики государства находилась приватизация промышленных предприятий и проведение земельной реформы. Объем промышленного производства в 1991–1998 гг. неуклонно снижался. Все более углублялся кризис в сельском хозяйстве.
Социальная функция сводилась, по существу, к обеспечению выживания большинства населения. Социальная политика государства не предотвратила массовое обнищание большинства населения. Связано это было не только с неэффективностью собственно социальных мер, но и с экономической политикой государства, прежде всего, со способом приватизации. Задержки выплаты зарплат и пенсий были распространенной практикой.
Культурная функция в рассматриваемое время находилась на периферии внимания государства. Внешние функции впервые за восемьдесят лет осуществлялись в условиях прекращения глобального противостояния с западными странами. Важнейшим направлением международного сотрудничества стало участие России в деятельности Содружества Независимых Государств (СНГ).
С учетом новых политических и правовых реалий развивались общество, государство и право России. Одновременно с распадом СССР проходило формирование суверенной российской государственности. Сложился самостоятельно функционирующий государственный механизм, самостоятельная система права. Российское государство в полном объеме стало выполнять все необходимые функции. Развивалась государственная символика. Изменилось официальное наименование государства: в апреле 1992 г. введены два равнозначных наименования: Российская Федерация и Россия. Российская Федерация стала правопреемником СССР. Она заняла место СССР в Совете Безопасности ООН в качестве постоянного члена.
Государственный механизм России развивался под воздействием противоречивых тенденций. Российские органы власти расширили свою компетенцию за счет ликвидированных общесоюзных органов, получили их материальную базу и включили в свой состав большое число их кадрового состава. Это позволило улучшить организационно-техническую сторону работы российского государственного аппарата. Одновременно произошло увеличение численности государственных служащих центральных государственных органов, укрепились бюрократические методы работы, сохранилась система привилегий для должностных лиц.
В конце 1991 – начале 1992 гг. Правительство РФ находилось под непосредственным управлением Президента. С июня 1992 г. Правительство стало самостоятельно действующим государственным органом. После октябрьских событий 1993 г. была ликвидирована система советов. Это обстоятельство позволило официально утвердить два важнейших принципа формирования и функционирования государственного механизма: разделение властей и самостоятельность местного самоуправления.
В целом изменения в государственном устройстве России в начале 1990-х гг. были весьма значительными и нуждались в правовом закреплении на конституционном уровне. Современный характер государственный механизм приобрел после проведения конституционной реформы.