Развитие права в России в конце XIX – начале XX вв.

Главным источником гражданского права оставался Свод законов Российской Империи. В конце XIX в. был под­готовлен проект гражданского уложения, однако он не был утвержден — попытка кодификации гражданского права не увенчалась успехом. В гражданском праве сложилось понятие юридического ли­ца. Сначала оно применялось только к государству, монасты­рям и учебным заведениям. С развитием товарно-денежных отношений на первый план стали выдвигаться купеческие и промышленные организации. Все юридические лица разделя­лись на публичные, частные, соединения лиц и учреждения. Правоспособность юридических лиц зависела от целей их де­ятельности.

Все вещи по закону делились на движимые и недвижимые, родовые и благоприобретенные. Также существовало деление ве­щей на главные и по принадлежности, раздельные и нераздельные, потребляемые и непотребляемые, заменимые и незаменимые, тленные и нетленные, изъятые из оборота и не изъятые из него. Закон определял собственность следующим образом: «Власть, установленная гражданскими законами, исключи­тельная и независимая от лиц посторонних, владеть, пользо­ваться и распоряжаться имуществом вечно и постоянно». Срок исковой давности для защиты права собственности устанав­ливался в десять лет.

Обязательственное право регламентировало следующие ви­ды договоров: подряда, поставки, казенного подряда, имуще­ственного найма, займа, ссуды, товарищества (полного, на вере, на паях) и др. Основаниями для возникновения обяза­тельств были: договор, правонарушение и другие юридические факты. Основными средствами обеспечения обязательств явля­лись задаток, залог, неустойка и поручительство. Договоры могли заключаться в домашнем, нотариальном и крепостном порядке.

Наследственное право регламентировало наследование, как по завещанию, так и по закону. Принадлежавшее наследодателю имущество можно было завещать любому. Недействительными признавались завеща­ния, сделанные безумными, умалишенными, самоубийцами, несовершеннолетними, монахами и лицами, лишен­ными прав состояния по суду. Не могли завещаться родовые майорат­ные и заповедные имения. Для завещания была обязательна письменная форма. Закон различал нотариальные и домашние завещания.

При отсутствии завещания или его недействительности вступало в силу право наследования по закону. К наследству призывались все кровные родственники, однако ближайшие устраняли дальнейших. Ближайшими наследниками были нисходящие: дети, внуки и правнуки. Супруги наследовали друг после друга в размере 1/7 недвижимого и 1/8 движимого имущества. При отсутствии сестер братья поровну делили имуще­ство родителей. При наличии сыновей и дочерей, последние получали по 1/14 недвижимого и по 1/8 движимого имущества, все остальное делилось поровну между сыновьями. Усыновленные наследователи получали только благо­приобретенное имущество, незаконнорожденные – устраня­лись от наследства. Имущество крестьянского двора могли наследовать только члены семьи, а надельную землю — лица, приписанные к сель­скому обществу. К наследованию в крестьянских семьях допус­кались усыновленные, приемыши и незаконнорожденные дети.

В семейном праве церковь регулировала личные отноше­ния в семье — заключение, расторжение брака и иные, госу­дарство — имущественные отношения. Единственной формой брака был церковный. Для заклю­чения брака требовалось достижение брачного возраста (16 лет для невесты, 18 — для жениха), согласие вступавших в брак, согласие родителей, наличие свободы воли и сознания. Заклю­чению брака предшествовало обручение. Расторжение брака производилось церковными органами и только в исключи­тельных случаях. Жена была обязана во всем подчиняться мужу, так же как и дети — отцу. Закреплялся принцип раздельности имущества супругов, родителей и детей.

Трудовое законодательство урегулировало, прежде всего, два вопроса:

1) профессиональная организация;

2) социальное страхование наемных работников.

В 1906 г. была разрешена свободная организация профессиональных союзов рабочих и служащих на основании Временных правил об обществах и союзах. Каждое общество должно было иметь устав. Общества могли объединяться в союзы. В 1912 г. был принят Закон о страховании работников. Согласно закону работники получали бесплатную медицинскую помощь. В случае временной нетрудоспособности работникам выплачивалась заработная плата (до 27 дней в течение года), а в случае получения увечья – денежная компенсация в размере от ½ до 2/3 зарплаты. Если несчастный случай приводил к гибели работника, его вдове и детям назначалась пенсия.

Продолжительность рабочего дня составляла 9–10 часов, а на некоторых предприятиях – 8 часов. Поскольку в России было рекордное количество государственных (светских и религиозных) праздников, когда работа запрещалась, продолжительность рабочего времени в течение года была одной из самых низких в мире. Вместе с тем, существовала проблема соблюдения законодательства предпринимателями. Инспекторы государственной фабричной инспекции далеко не всегда имели возможность пресечь нарушения со стороны работодателей. Эффективным средством давления на владельцев предприятий со стороны рабочих стали забастовки. В 1913 г. в забастовках на предприятиях Европейской части России участвовало до 40% всех рабочих.

Аграрное законодательство в рассматриваемый период было не только дополнено, но и серьезно изменено. Оно издавалось на стыке гражданского и административного права. Законодательство составили, прежде всего, нормативно-правовые акты, принятые в ходе аграрной реформы П.А. Столыпина: Указ «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования» от 9 ноября 1906 г., Указ «О выдаче Крестьянским поземельным банком ссуд под залог надельных земель» (1906 г.), Закон «Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении» (1910 г.), Закон «О землеустройстве» (1911 г.) и др. Продолжало действовать с изменениями и дополнениями прежнее аграрное законодательство, в частности, имевшие отношение к этому вопросу нормы Общего положения о крестьянах. Был принят большой массив подзаконных актов. Прежде всего его составили разъяснения и циркуляры министра внутренних дел. В дальнейшем они получили поддержку Государственной думы и Государственного совета.

Основными источниками уголовного права были следую­щие нормативно-правовые акты: Уложение о наказаниях уго­ловных и исправительных (редакции 1857, 1866, 1885 гг.), Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями (1864г.), Воен­но-уголовный кодекс (1875 г.), Военно-морской устав (1886 г.). Закон разделял преступления на следующие категории:

– тяжкие преступления (карались смертной казнью, катор­гой, ссылкой на поселение);

– преступления (в виде наказания назначались заключение в крепость, тюрьму, исправительный дом);

– проступки (совершившие их лица подвергались аресту или штрафу).

Закон устанавливал основания, устранявшие уголовную ответственность: совершение деяния во исполнение закона или приказа, с дозволения власти, осуществление професси­ональных обязанностей, в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны.

Субъективная сторона выражалась в совершении преступ­ления умышленно либо по неосторожности.

Можно выделить следующие виды преступлений: преступ­ления против веры, государственные преступления, преступ­ления против порядка управления, должностные преступле­ния, имущественные преступления, преступления против бла­гочиния, преступления против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц и др.

Виды соучастия по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных делились на:

• скоп, состоявший из главных виновников и участников, образовывающийся в момент совершения преступного дейст­вия (так называемые «действия скопом»);

• сговор, в котором участвовали зачинщики, сообщники, подстрекатели и пособники;

– шайку, в состав которой входили главные виновные, со­общники и пособники.

Система наказаний состояла из уголовных и исправи­тельных наказаний. К уголовным наказаниям относились: лишение всех прав состояния и смертная казнь, лишение всех прав состояния и ссылка на каторгу, лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь или на Кавказ. Лишение всех прав со­стояния означало: лишение прав, преимуществ, собственнос­ти, прекращение супружеских и родительских прав. К исправительным наказаниям относились: лишение всех особенных прав и преимуществ, ссылка, отдача в исправитель­ные арестантские роты, заключение в тюрьме, крепости, сми­рительном или работном доме, арест, выговор в присутствии суда, денежные взыскания, внушения. Лишение всех особен­ных прав и преимуществ состояло в лишении почетных титулов дворянства, чинов, знаков отличия, права поступать на службу, записываться в гильдии, быть свидетелем и опекуном. Наказания подразделялись на главные, дополнительные заменяющие:

– главные — смертная казнь, поселение, заключение в исп­равительный дом, крепость, тюрьму, арест, штраф;

– дополнительные — лишение всех или особенных прав со­стояния, звания, титулов, семейных прав, права на участие в выборах, права заниматься определенной деятельностью, по­мещение в работный дом, конфискация имущества;

– заменяющие — принудительное лечение, опека. Уголовная ответственность наступала с семи лет, с 1903 г. — с десяти.

В 1903 г. императором было утверждено новое Уго­ловное уложение, которое должно было заменить Уложение 1885г. и Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Этот план не был реализован. Однако постепенно в действие вводились отдельные главы и статьи нового Уложения. Уложение 1903 г. существенно отличалось от действовавшего уголовного закона.. Уложение состояло из 37 глав и 687 статей (ср: Уложение 1885 г. насчитывало более 2400 статей). Новое Уложение сохранило разделение на Общую (72 статьи) и Особенную части (615 статей). В Общей части давались понятия преступления, умысла, неосторожности, приготовления, покушения, соучастия. Особенная часть Уло­жения включала нормы, предусматривающие ответственность за религиозные, государственные, должностные и другие пре­ступления. Впервые Уложение определяло пространство действия закона — вся территория России. Закон одинаково распрост­ранялся на всех лиц, на ней пребывающих

Под преступлением Уложение 1903 г. понимало: «Деяние, воспрещенное законом во время его учинения, под страхом его наказания». Субъектом преступления признавалось вменяемое физи­ческое лицо, достигшее десятилетнего возраста. Субъективная сторона выражалась в совершении преступ­ления умышленно либо по неосторожности. Приготовление и покушение на преступление наказывались в случаях, установленных законом (в основном к тяжким пре­ступлениям). Добровольный отказ от преступления устранял применение наказания.

Соучастниками признавались лица, действующие заведо­мо сообща или согласившиеся на совершение деяния, учиненного несколькими лицами. Закон давал определение ис­полнителя, подстрекателя и пособника. Уложение 1903 г. упрощало систему наказаний. Она включала в себя смертную казнь, каторгу, ссылку на поселение, заключение в крепости или тюрьме, арест, штраф.

Судебный процесс в конце XIX — начале XX в. включал следующие принципы и институты, выработанные в ходе су­дебной реформы 1864 г.: бессословность суда, равенство сто­рон, обеспечение защиты, участие присяжных заседателей, свободная оценка доказательств, презумпция невиновности, отделение суда от администрации.

Следственными органами были земские суды, следовате­ли и уездные полицейские управления. Надзорные функции осуществляли прокуроры, судебные палаты и губернские правления.

В мировом суде рассмотрение дел осуществлялось в уп­рощенном порядке. Процесс не делился на стадии. В мировом суде допускалось примирение сторон, и сам судья должен был способствовать этому. В качестве доказательств использова­лись: показания истцов, ответчиков, потерпевших, свидете­лей; письменные доказательства; присяга; показания околь­ных людей и др.

В общих судах уголовный процесс включал семь стадий:

дознание, предварительное следствие, подготовительные дей­ствия, судебное следствие, вынесение приговора, исполнение приговора, пересмотр приговора.

Основаниями к возбуждению уголовного дела являлись: жалобы частных лиц; сообщения полиции и других государственных органов; явка с повинной; усмотрение следователя иди прокурора.

Предварительное следствие возлагалось на следователей надзор осуществляли прокуроры или члены судебных палат дознание по полицейским делам вели жандармы. Собранные материалы передавались прокурору, который составлял обви­нительное заключение и направлял его в судебную палату или в окружной суд.

В судебном заседании присутствовали члены суда, секре­тарь суда, в суде присяжных — двенадцать постоянных и двое запасных заседателей. Права судей и присяжных заседателей были равными. Законом регламентировались основания, по которым допускался отвод судей.

Судебное следствие начиналось с оглашения обвинитель­ного заключения, затем производился допрос обвиняемого, свидетелей, осуществлялась проверка других доказательств. Обвинение поддерживал прокурор, защиту осуществлял сам подсудимый или защитник.

Вынесению приговора предшествовал вердикт присяжных о виновности или невиновности подсудимого. После вынесения обвинительного вердикта прокурор давал заключение о мере наказания. Защитник выдвигал возражения, затем последнее слово предоставлялось подсудимому. Вопрос о мере наказания решался коронным судом. Если суд признавал, что присяж­ными осужден невиновный, дело передавалось на слушание нового состава присяжных, и их решение было окончатель­ным.

Приговоры окружных судов без участия присяжных могли быть обжалованы в апелляционном порядке в судебную палату. Приговоры окружных судов с присяжными заседателями и приговоры судебных палат могли быть обжалованы или опро­тестованы в кассационном порядке в Сенате. Приговоры Сената, Особого присутствия сената и Верхов­ного уголовного суда могли быть отменены только помилова­нием императора. Исполнение вступивших в законную силу приговоров воз­лагалось на полицию. Гражданский процесс основывался на принципах устности, публичности и состязательности.

Гражданские дела начинались с подачи искового заявле­ния, на которое ответчик мог дать свои возражения. Разреша­лось представительство: стороны могли привлекать адвока­тов и законных представителей. Доказывание по выдвинутым требованиям возлагалось на заинтересованную сторону. Допускалось примирение сторон. По окончании разбирательства дела суд оглашал резолю­тивную часть решения, окончательное решение сообщалось в течение двух недель. Решение могло быть обжаловано в судеб­ной палате в течение четырех месяцев.

В годы Первой мировой войны в некоторых отраслях права произошли изменения. В гражданском праве расширилась сфера действия авторитарных методов правового регулирования и сузилась область договорных отношений. Все промышленные предприятия были обязаны выполнять в первоочередном плрядке военные заказы. При снабжении армии применялись реквизиции (изъятие имущества на возмездной основе). Было введено обязательное страхование морских судов и грузов от военной опасности. Ограничивалась дееспособность подданных воюющих с Россией стран, проживающих на территории России. Их промышленные и торговые предприятия закрывались. Они лишались права защищать свои интересы в суде. В сфере трудового законодательства были отменены ограничения на использование детского и женского труда. Развитие уголовного права сопровождалось ужесточением наказания за некоторые виды преступлений. Дезертирство, уклонение от военной службы наказывалось лишением всех прав состояния, каторгой на срок от 4 до 20 лет либо смертной казнью. Ужесточены наказания за поставку в армию некачественного оружия, продовольствия, а также за сокрытие сырья и товаров.