2. Цель и главные задачи системы управления

Специфика школы как социальной системы заключается в том, что обеспечить достижение цели руководитель не может ни в одиночку, ни с творческой группой. Здесь нужны усилия всего коллектива, причем усилия целенаправленные и осознанные.

Цель системы управления заключается в создании коллектива единомышленников, профессионалов. Основное внимание руководителя, как отмечалось ранее, должно быть направлено на управление педагогической деятельностью, общением и отношениями участников педагогического процесса, объединение их общей целью, стремлением к ее достижению.

Определяя главные задачи системы управления, нужно решить, что обеспечит превращение отдельных учителей не в формальное собрание, а педагогический коллектив. Суть управленческой задачи – создать условия, найти способы оптимального психолого-педагогического воздействия на управляемый объект, зависящий от дестабилизирующих негативных факторов; изменения переходных состояний деятельности субъектов и объектов управления; их социально-психологических и физиологических состояний.

Эффективность системы управления школой можно обеспечить через выполнение следующих главных управленческих задач:

1. Распределение и создание материально-финансовых и интеллектуальных ресурсов (составление и конкретизация планов развития, точное направление средств и интеллектуального потенциала на решение приоритетных стратегических задач).

2. Создание для коллектива учителей, учащихся и родителей информационного пространства. Носителями информации выступают как руководители или члены педагогического коллектива, так и материальные средства (стенды, инструкции, методические разработки и пр.). Важным фактором здесь является разработка нормативной базы, которая должна быть в каждой организации образования (конечно же, на основе нормативных документов вышестоящих органов) и включать правовые, моральные и культурные нормы. Информационное пространство предполагает наличие сети коммуникационных процессов.

Коммуникации являются важным элементом системы управления и всех ее подсистем. Б. З. Мильнер классифицирует коммуникации на несловесные персональные, словесные устные, письменные персональные, письменные групповые внутри организации и за ее пределами [1, с. 141]. Большая часть коммуникаций заключается в личном общении, общении в группах на совещаниях, разговорах по телефону, чтении и составлении служебных записок и др., а потому коммуникационный процесс требует от руководителя хорошо развитого умения устного и письменного общения.

Вместе с тем, коммуникации – это сложный всепроникающий процесс. Информация перемещается внутри организации с уровня на уровень в рамках вертикальных коммуникаций. Информация может передаваться с верхнего уровня на низшие (по нисходящей), а также снизу вверх (по восходящей).

Кроме нисходящей и восходящей информации необходимы коммуникации между подразделениями, методическими объединениями, без чего невозможна координация их деятельности.

Для успешности управления важно учитывать и неформальные коммуникации. Кит Дэвис (Keith Davis) называл канал неформальных коммуникаций каналом распространения слухов. Поскольку по каналам слухов информация передается много быстрее, чем по каналам формального сообщения, руководители первыми пользуются для запланированной утечки и распространения определенной информации или сведений типа «только между ними» [2, с. 79–80]. Кроме того, неформальную информацию можно использовать для оказания воздействия на людей. Например, рассказ о негативной реакции руководителя на поступок учителя или ученика порой вызывает больший эффект, чем прямая оценка, с которой можно и повременить.

От эффективности коммуникационной среды напрямую зависит качество системы обратной связи.

3. Создание системы достоверной и своевременной обратной связи на каждом уровне управления (директор – педсовет – родители – орган ученического самоуправления; заместители директора и службы, вверенные им в подчинение; руководители методических объединений и творческие группы; учитель – классный руководитель и пр.) – третья из главных задач управления.

Обратная связь – процесс динамичный, направленный на формирование представлений участников педагогического процесса о состоянии педагогической системы. К обратной связи относят информацию, отражающую результаты действий. Системный подход актуализирует значение такой информации и предполагает адекватное и своевременное реагирование на нее.

Однако эффективность обмена информацией часто бывает не высокой. Джон Майнер (Miner John B.), выдающийся исследователь в области управления указывает на то, что, как правило, лишь 50 процентов попыток обмена информацией приводит к обоюдному согласию общающихся [3, с. 17].

4. Обучение персонала – следующая главная задача управления.

Важно не только контролировать и регулировать курсовую переподготовку учителей в институте повышения квалификации и других организациях, но и вести системную, целенаправленную работу по обучению персонала внутри педагогической системы через семинары, тренинги, индивидуальную работу, мотивация и контроль самообразования, вовлечение в опытно-экспериментальную и научно-исследовательскую работу и др.

Эта задача особенно актуальна для организаций, направленных на свое развитие, поскольку внешние ресурсы не всегда отвечают запросам. Отсюда, управление требует заняться процессом самообеспечения.

4. Уничтожение неопределенностей. Эта задача резюмирует ранее поставленные задачи. Многие сбои в системе, неправильно выполненные задания, конфликты возникают вследствие плохо понятых указаний, искаженной информации, несвоевременной обратной связи, непонимания и, как следствие, неприятие предлагаемых форм педагогической деятельности и пр. В ходе реализации этой задачи проводится корректировка первичного планирования, решение кадровых вопросов, уточнение нормативной базы организации образования и пр.

Все пять задач одинаково важны для обеспечения эффективного управления работой (функционированием) педагогической системы школы и ее развитием. Представленный перечень не является ранжированием по их значимости. Все они взаимосвязаны, взаимообусловлены и взаимодополняющие. К примеру, «система достоверной обратной связи» предполагает «уничтожения неопределенностей», что невозможно без «создания информационного пространства», а это требует формирования определенных профессиональных навыков и научной организации труда.

Обозначенные выше задачи системы управления являются главными, поскольку носят постоянный характер. Однако в жизни школы постоянно возникают различные ситуации, требующие определенных управленческих решений, то есть появляются временные, ситуационные задачи.