5 Крок: Врахування директивних та інших додаткових пріоритетів

Алгоритм дає змогу враховувати директивні пріоритети програм розвитку, які встановлені вищім керівництвом . Ці пріоритети відбивають основні тенденції перспектив розвитку. Їх можна вважати за окрему точку зору експертів вищого рівня і враховувати як коефіцієнти при розрахунку підсумкового пріоритету . Приклад розрахунку пріоритетів наведений на (Рис.4.39).

6 Крок: Аналіз проміжних результатів з метою коригування директивних пріоритетів та загальної стратегії розвитку

На рис. 4.39 видно, що з урахуванням директивних пріоритетів перші 9 програм збільшують свій пріоритет. Програми 10-16 майже не змінюють. Останні програми зменшують майже вдвічі. Але також відмітимо, що програми 13, 15, 20 належать до групи із зниженим пріоритетом за оцінкою керівництва. Але за оцінкою експертів ці програми мають високий підсумковий пріоритет, навіть після його зменшення з урахуванням точки зору керівництва. Протилежна ситуація з програмами 8, 9. Незважаючи на високий пріоритет керівництва, підсумковий пріоритет низький. Ці протиріччя звертають увагу фахівців на можливі “підводні каміння”, після аналізу яких можливе коригування точки зору експертів або директивних пріоритетів.

Р ис. 4.39

7 Крок: Коригування пріоритетів з урахуванням минулого періоду

Розподіл коштів пов’язаний з закономірностями розвитку галузі і держави у цілому. Різка зміна пріоритетів фінансування може мати негативні наслідки. Для такого великої галузі, як зв'язок не завадить деяка частка консерватизму. Визначимо коефіцієнт консерватизму як частку фінансування, що повинна бути отримана на -ту програму за будь-яких обставин. Всі пріоритети мають бути нормованими. Тоді пріоритет цього року з урахуванням пріоритету минулого року та пріоритету цього року, що рекомендується експертами з урахуванням всіх додаткових пріоритетів , розраховується таким чином

, .

Це означає, що якщо пріоритет якої-небудь програми постійно збільшується, то припустима швидкість зростання пріоритету такої програми теж буде підвищуватись. При – програма повністю незахищена, тобто вільно конкурує за ресурси з іншими програмами, при –повністю захищена (заборонено міняти її пріоритет). затверджує міру нерухомості пріоритету, а - рівень директивного збільшення або зменшення пріоритету програми. Примусове регулювання пріоритетів залишає можливість суб'єктивного впливу з метою лобіювання програм. З іншого боку, чітка визначеність регулюючих факторів спрощує контроль за обґрунтованістю такого роду лобіювання та збільшує прозорість ресурсів, доступних для "незахищених" програм, що визначає більший реалізм в управлінні ресурсами. При цьому регулярно повинна проводитись ретельна перевірка пріоритетності програм, у тому числі у порівнянні із захищеними програмами. За формальними ознаками метод 7 кроку є прикладом застосування методу експоненціального згладжування.

Коефіцієнт навчання правильним пріоритетам.

Якщо є повна впевненість щодо обраного підходу до оцінки ефекту (ефективності) програми розвитку, то коефіцієнт максимальний – навчання проходить швидко.

Якщо впевненості немає, якщо йде інтенсивний процес уточнення стратегічних пріоритетів, шкал оцінки ефектів, то коефіцієнт навчання мінімальний. При цьому пріоритети, які затверджені на рівні нормативних документів, повинні бути лише початковими значеннями, з яких повинен стартувати процес навчання.