4. Отримання товарів, робіт і послуг
Прийняття бюджетних зобов’язань дозволяє здійснювати відповідно з бюджетними асигнуваннями розміщення замовлень, укладення договорів, придбання товарів, послуг або здійснення інших аналогічних операцій та платежів по них протягом бюджетного періоду.
Згідно з Законом України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти» № 1490–III від 22 лютого 2000 р. закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок державних коштів здійснюється через процедуру тендера на конкурентній основі у випадках, якщо вартість закупівлі товарів, послуг дорівнює або перевищує суму, що еквівалента 5 тис. євро, а робіт – 20 тис. євро. При цьому утворюються тендерні комітети на рівні органів місцевого самоврядування та в організаціях – розпорядниках коштів нижчого рівня та організаціях – одержувачах коштів, які визнаються замовниками закупівель тендерних комітетів. Формою роботи тендерного комітету є засідання.
Річний план закупівлі товарів головні розпорядники складають протягом 2-х місяців після затвердження Державного бюджету України і подають його Міністерству економіки і з питань європейської інтеграції.
Розпорядники бюджетних коштів здійснюють контроль за фактичним придбанням товарів і складають звіт про відповідність отриманих товарів замовленню.
При нецільовому використанні бюджетних коштів згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 4 лютого 2004 р. № 112 до розпорядників та одержувачів бюджетних коштів застосовується механізм зменшення бюджетних призначень. Рішення про зменшення бюджетних призначень приймаються Міністром фінансів України, вносяться зміни до Закону про Державний (або місцевий) бюджет та доводяться до територіального органу Державної казначейської служби.
5. Здійснення платежів відповідно до взятих бюджетних зобов’язань.
. Розпорядник бюджетних коштів після отримання товарів, робіт і послуг відповідно до умов взятого бюджетного зобов'язання приймає рішення про їх оплату та надає доручення на здійснення платежу органу, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, якщо інше не передбачено бюджетним законодавством.
Державна казначейська служба України здійснює платежі за дорученнями розпорядників бюджетних коштів у разі:
наявності відповідного бюджетного зобов'язання для платежу у бухгалтерському обліку виконання бюджету;
наявності затвердженого в установленому порядку паспорта бюджетної програми (у разі застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі);
наявності у розпорядників бюджетних коштів відповідних бюджетних асигнувань.
Платежі органами Державної казначейської служби України за одержані розпорядниками товари, роботи і послуги здійснюються за наявністю в обліку органів казначейства бюджетних зобов’язань у межах помісячного плану асигнувань та платіжних доручень. При цьому органи Державної казначейської служби можуть проводити передплату та оплату за фактом одержання розпорядниками товарів, робіт або послуг.
Для всіх розпорядників коштів Державного бюджету є обов’язковим здійснення операцій по видатках через органи Державного казначейства. При казначейській формі виконання Державного бюджету розпорядникам коштів відкриваються реєстраційні рахунки в органах Державного казначейства. Бюджетні кошти, які знаходяться на реєстраційних рахунках, використовуються розпорядниками коштів відповідно до затверджених асигнувань у кошторисах доходів та видатків установи або лімітів видатків (рис. 6.2).
Рис. 6.2. Поділ розпорядників коштів на ступені між бюджетами