16. Классификация основных прав, свобод, обязанностей человека и гражданина

Права и свободы человека и гражданина представляют собой юридические меры возможного поведения, определяющие пределы личной свободы в государстве. Конституция различает права и свободы человека и гражданина. Понятия «права человека» и «права гражданина» близки, но не совпадают по содержанию. Понятие «права человека» подчеркивает неотъемлемость прав личности как таковой, невмешательство государства во внутреннюю жизнь человека. Понятие «права гражданина» исходит из незыблемых прав личности как гражданина государства, определяет права и свободы человека именно в данном качестве. В большинстве статей Конституции права и свободы адресуются каждому, в некоторых – гражданину, последнее относится к тем правам, которые вытекают из принадлежности лица к гражданству данного государства. В тех случаях, когда Конституция говорит «каждый», речь идет о правах человека, например, каждый имеет право на жизнь (часть 1 статьи 21), в случаях же, когда Конституция упоминает только граждан, – речь идет о правах, принадлежащих исключительно гражданам России, например, граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей (часть 1 статьи 32).

В Конституции, основанной на новой концепции прав человека, перечень прав и свобод зафиксирован в следующей последовательности: сначала указаны личные, затем политические, а затем социально-экономические права и свободы. Именно такова последовательность прав и свобод во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году.

Все права и свободы неразделимы и взаимосвязаны, так что любая классификация носит условный характер, например, свобода слова в равной мере может быть отнесена как к личным, так и к политическим правам.

. Личные гражданские права и свободы

Среди всех прав человека и гражданина личные права занимают особое место. Они охватывают такие права и свободы лица, которые необходимы для охраны его жизни, свободы, достоинства как личности и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

В Конституции личные права и свободы выдвинуты на первый план, чем объясняется их приоритет; он продиктован главным назначением – обеспечивать автономию личности, приоритет индивидуальных внутренних ориентиров ее развития, самоопределения личности. Личные права и свободы призваны защищать человека от давления и подавления извне, особенно со стороны государства.

Впервые в Конституции 1993 года было установлено, что государством охраняется достоинство личности. Ничто не может быть основанием для его умаления (статья 21). Впервые оно было применено во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах».

Перечень личных прав и свобод в Конституции открывается правом на жизнь – это самое главное право, гарантия его достойной жизни. Это естественное право человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддерживанию безопасной социальной и природной среды обитания, условий жизни.

Часть 2 статьи 20 Конституции содержит положения о смертной казни. В настоящее время в России установлен мораторий на применение смертной казни, она заменена пожизненным заключением. При этом оговаривается исключительный характер этой меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни, при предоставлении обвиняемому возможности рассмотрения его дела судом с участием присяжных заседателей.

Большая группа прав и свобод, закрепленных в Конституции, нацелена на то, чтобы обеспечить свободу и неприкосновенность личности. Четко зафиксирован принцип презумпции невиновности. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению, а до этого лицо может быть подвергнуто задержанию на срок не более 48 часов.

Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сюда же относится право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Жилище неприкосновенно.

Конституция 1993 года ввела положение о том, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Существенно и то, что органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающие его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Немаловажное значение имеет положение о том, что каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Это конституционное положение не означает недооценку фактора национальности, речь идет о свободе самоопределения личности, учете реалий ее развития. Сюда же примыкает право пользования родным языком, право на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Конституция закрепляет право человека на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства. Это провозглашено во Всеобщей декларации прав человека и в других международно-правовых документах, в том числе в Международном пакте о гражданских и политических правах. Международным стандартам отвечает право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться в нее. Наша страна гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Важное место в системе личных прав и свобод занимают свобода совести, свобода вероисповедания. В соответствии со статьей 28 Конституции каждому гарантируются свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой.

Важной сферой личных прав и свобод человека и гражданина является свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (статья 29 Конституции). Конституция, признавая эту свободу, устанавливает, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений, и отказу от них. Человек не должен подвергаться никакому неправомерному воздействию на его мозг и сознание – медикаментами, техническими средствами, незаконными экспериментами.