10. Правовые отношения, понятие, элементы. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Юридические факты, их понятие и виды.

Правовые отношения – это особая юридическая связь, участники которой наделены взаимными субъективными юридическими правами и обязанностями.

Структура:

• субъекты правоотношения (те, кто вступает в правоотношения);

• объект правоотношения (то, по поводу чего возникают правоотношения);

• содержание правоотношения (субъективное право, субъективная юридическая обязанность).

Юридические факты – конкретные жизненные обстоятельства, с которыми связано возникновение, изменение или прекращение правоотношений и установление и прекращение субъективных прав и обязанностей. Это может быть не только возникновение новых правоотношений, но также и прекращение уже существующих (например, со смертью одного из субъектов правоотношения) или их изменение (например, в связи с переводом ра­ботника на другую должность изменяется содержание трудового правоотношения). Поэтому по характеру вызываемых ими последствий юридические факты делятся на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие. Юридические факты подразделяют также на события и действия. События — это факты, имеющие место независимо от воли тех субъектов, для которых наступают юридические последствия. Например, таким событием будет истечение установленного законом 10-дневного срока для подачи кассационной жалобы на приговор суда. Действия — это юридические факты, зависящие от воли субъектов правоотношения, совершенные по их воле. К ним относятся любые сделки, договоры, которые для того и совершаются, чтобы вызвать определенные юридические последствия. Например, заключение договора аренды какого-либо помещения — это юридический факт-действие, вызывающий к жизни имущественное (гражданское) правоотношение между субъектами: арендатором и арендодателем. Действия, в свою очередь, делятся на правомерные — соответствующие требованиям правовых норм, и неправомерные (их называют также противоправными правонарушениями) — это действия, которые противоречат требованиям правовых норм. При этом либо не исполняется юридическая обязанность (например, при неуплате налога), либо не соблюдается правовой запрет (например, совершается кража).

11. Юридическая ответственность: понятие, основания и условия наступления. Виды юридической ответственности.

За совершение правонарушений нормами российского права установлена юридическая ответственность. Юридическая ответственность — это обязанность лица, совершившего преступление, претерпеть определенные лишения и другие неблагоприятные для себя последствия, установленные в санкциях правовых норм. Юридическая ответственность заключается в отрицательной оценке государством совершенного правонарушения и выражается в применении к правонарушителю определенных мер государственного принуждения. Основанием юридической ответственности является совершение лицом общественно опасного, противоправного деяния, содержащего признаки состава правонарушения, предусмотренного диспозицией правовой нормы. Общая характеристика всех видов юридической ответственности позволяет выделить следующие признаки: а) юридическая ответственность устанавливается только государством в нормативных правовых актах (законах и подзаконных актах); б) применяется только за совершенное правонарушение; в) выражается в отрицательной оценке государством совершенного правонарушения и применении к правонарушителю мер государственного принуждения; г) назначение мер государственного принуждения осуществляют уполномоченные государственные органы или должностные лица в определенном процессуальном порядке; д) исполнение этих мер производится принудительно. Таким образом, любой вид юридической ответственности имеет государственно-принудительный характер.

В соответствии с видами правонарушений различаются следующие категории (виды) юридической ответственности: а) уголовная, б) гражданская, в) административная, г) дисциплинарная, д) материальная. Уголовная ответственность установлена нормами УК за совершение самого тяжкого правонарушения — преступления. Основанием ее применения является совершение физическим лицом общественно опасного деяния, содержащего признаки конкретного состава преступления, предусмотренного Особенной частью УК. Реализуется уголовная ответственность, как правило, через уголовные наказания, назначаемые по приговору суда, которые влекут за собой определенное правовое последствие — судимость. УК содержит исчерпывающий перечень наказаний, который не может быть расширен по усмотрению суда: штраф, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы и др. Гражданско-правовая ответственность предусмотрена в нормах Гражданского, Семейного, Жилищного и Земельного кодексов РФ. Основанием ее применения является совершение правонарушения, установленного в нормах указанных кодексов. В качестве мер государственного принуждения в гражданском праве применяются меры восстановительного характера (изъятие имущества у незаконного владельца, восстановление честного имени и др.) и меры взыскания (неустойка, пеня, штраф). Меры восстановительного свойства (алименты на воспитание несовершеннолетних детей) и меры взыскания (лишение родительских прав) применяются также в соответствии с нормами семейного права. Административная ответственность установлена нормами КоАП РФ. Основанием административной ответственности является совершение физическим или юридическим лицом общественно опасного деяния, содержащего признаки конкретного состава правонарушения. Мерами государственного принуждения являются административные наказания: предупреждение, как мера воспитательного характера, и остальные — штраф, арест, выдворение за пределы РФ, лишение права на какой-либо вид деятельности и др. Дела об административных правонарушениях рассматривают судьи, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, федеральные органы исполни­тельной власти (например, органы милиции) и уполномоченные должностные лица (ревизоры, контролеры, инспектора и т.д.). Дисциплинарная ответственность установлена в нормах ТК, уставов, служебных инструкций, правил внутреннего распорядка организаций. Основанием применения дисциплинарной ответственности является совершение физическим лицом дисциплинарного проступка. Налагается дисциплинарная ответственность руководителем организации, предприятия, учреждения на работника, подчиненного по службе или работе, руководителем учебного заведения в отношении учащегося, командиром на подчиненных по военной службе. Применяются воспитательные меры (замечание, наряд вне очереди) и меры взыскания (выговор, увольнение, отчисление из учебного заведения, понижение в воинском звании и другие меры, предусмотренные уставами и положениями о дисциплине). Материальная ответственность устанавливается нормами ТК в виде обязанности участника трудового договора (работодателя или работника), причинившего материальный ущерб другой стороне, возместить этот ущерб в соответствии с федеральными законами. Закон предусматривает полное возмещение работодателем материального ущерба (имущественного или физического), причиненного работнику Работник несет материальную ответственность за причинение ущерба работодателю (например, за поломку станка, повреждение детали, инструмента) в пределах своего месячного заработка. При наличии указания о полной материальной ответственности в трудовом договоре или при умышленном повреждении имущества, а также при повреждении имущества в состоянии алкогольного или наркотического опьянения и при некоторых других условиях работник возмещает причиненный ущерб в полном объеме.

Основания юридической ответственности.

Рассматривая отношение ответственности в развитии, в нем нужно различать следующие стадии

• Возникновение юридической ответственности.

• Выявление правонарушителя.

• Официальная оценка правонарушения как основания юридической ответственности в актах компетентных органов.

• Реализация юридической ответственности.

Юридическая ответственность прекращается в связи с тем или иным юридическим фактом (амнистия либо помилование, завершение наказания либо истечение сроков давности привлечения к ответственности и т.п.), во всех случаях прекращаются и соответствующие правоотношения. Таким образом, юридическая ответственность существует на всех этапах возникновения и развития правоотношения, основанием возникновения которых является правонарушение.