Общий допустимый улов (оду) водных биологических ресурсов (вбр) в зоне рф (зона икес, подрайоны 26 и 32 Балтийского моря)

на 2014 г., т

Объект	Подрайон 26 (территориальное море и ИЭЗ РФ)	Подрайон 26 Вис­линский (Калинин­градский залив)	Подрайон 32 (Финский залив)	Всего
Треска	7500	0	0	7500
Сельдь балтий­ская (салака)	9200	2500	2300	14000
Шпрот (килька)	27450	0	450	27900
Речная камбала	1220	0	0	1220
Итого ОДУ	45370	2500	2750	50620

Промысел таких видов ведется по так называемой "олимпийской системе": после определения ВВ любой пользователь может заключить договор с органом исполнительной власти субъекта РФ (в случае, если данный вид ВБР относится к ведению субъекта), либо с территориальным управлением Роскомрыболовства на осуществление промышленного и прибрежного рыболовства в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается. Все пользователи получают разрешение на вылов в пределах не выше величины ВВ и приступают к промыслу. В целях недопущения превышения объема возможного вылова пользователи каждые пять суток сообщают в территориальные органы Роскомрыболовства о результатах промысла. Как только величина возможного вылова будет достигнута, промысел прекращается.

Применение системы регулирования на основе ВВ является эффективным в случае недостаточно развитого промысла и неосвоения существующих резервов. Такая ситуация особенно характерна для внутренних водоемов, а также для потенциально перспективных объектов промысла в океанах и морях.

Поскольку сырьевая база складывается из сумм общих допустимых уловов (ОДУ) основных видов и сумм возможного улова (ВВ) рыб прилова и потенциальных объектов промысла, ежегодно научно-исследовательскими институтами Роскомрыболовства должны определяться величины ОДУ, ВВ и составляться годовые прогнозы.

В качестве примера оценок возможного вылова перспективных объектов приводим прогностические оценки для потенциальных биоресурсов в некоторых районах Атлантического океана (табл. 2.2).

Интегрированным выражением современных представлений о рациональном использовании промысловых биоресурсов является концепция предосторожного подхода к управлению рыболовством. Эта концепция относится ко многим научным и производственным аспектам рыбохозяйственной деятельности, однако к настоящему времени только в области регулирования рыболовства с помощью общего допустимого улова (ОДУ) получила практическое воплощение и стала объектом повсеместного внедрения.

Таблица 2.2

Возможный вылов потенциальных биоресурсов в открытой части Атлантического океана в 2014 г., тыс. Т Данные фгуп "АтлантНиро"

Вид	Район ЦВА 34.51, 34.52	Район ЮВА 47.51, 47,52	Район АчА 48, 51-53	Всего
Мавролик		375		375
Тунцы		30		30
Кальмары океанические	300	300		600
Криль антаркти­ческий			5610	5610
Всего	300	705	5610	6615

Вылов промысловых объектов в исключительных экономических зонах (ИЭЗ) других прибрежных государств и районах открытого океана, как правило, определяется квотами вылова, выделяемыми России по двусторонним договорам и международным соглашениям, и подлежит ежегодному утверждению.

Что касается нетрадиционных, но перспективных и масштабных объектов промысла, таких как антарктический криль, океанические кальмары и светящиеся анчоусы, освоение запасов которых требует создания практически совершенно новых направлений рыболовства, вылов оценивается, в основном, по объемам их общих и промысловых запасов.

К сожалению, точность и репрезентативность существующих методов оценки запасов и расчета общих допустимых уловов (ОДУ), или возможных уловов (ВВ) весьма относительны, так как существующих знаний и методов недостаточно для точных оценок, кроме того, в настоящее время весьма ограничены возможности проведения экспедиционных исследований (высокая стоимость работ, отсутствие требуемого судового и научного оборудования, научных кадров и т. д.). В результате этого, по оценке Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) ошибки оценок ОДУ и ВВ могут достигать величин 40%, что вполне сопоставимо с диапазоном межгодовых природных изменений запасов ВБР. Кроме того, экспедиционными исследованиями удается охватить только ограниченное количество видов ВБР, т. е. любая оценка величины запасов эксплуатируемого объекта или прогноз ОДУ вылова являются скорее гипотетическими оценками, так как используемые модели основаны на большом количестве неопределённостей. Примером может служить минтай, один из наиболее массовых промысловых видов в мировом рыболовстве, когда ввиду этих неопределённостей оценки ОДУ минтая (а также ряда других видов, например, тихоокеанских лососей) скорее назначаются директивно. Одной из таких неопределённостей является официальная промысловая статистика (рис. 2.4).

Рисунок 2.4. - Оценки общих допустимых уловов (ОДУ), вылова РФ, официально заявленного добывающими организациями, и вылова с учётом браконьерства