Тема 7. Роль и значение инвестиций в развитии рпк. Структура инвестиционного цикла

7.1. Основные проблемы и факторы, определяющие инвестиционную политику и направления ее развития в рыбопромышленном комплексе

Важнейшим рычагом воздействия на предпринимательскую деятельность субъектов хозяйствования и экономику страны является инвестиционная политика - одна из составных частей экономической политики государства. При помощи инвестиционной политики государство непосредственно может воздействовать на темпы объема производства, на ускорение научно-технического прогресса (НТП), на изменение структуры общественного производства и решение многих социальных проблем.

Под инвестиционной политикой государства понимается комплекс целенаправленных мероприятий по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности, подъема экономики, повышения эффективности производства и решения социальных проблем.

В общем плане государство может влиять на инвестиционную активность при помощи самых различных рычагов: кредитно-финансовой и налоговой политики; предоставления самых различных налоговых льгот предприятиям, инвестирующим в реконструкцию и техническое перевооружение производства; амортизационной политики; путем создания благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций; научно-технической политики и др.

Инвестиционная политика должна иметь цели, задачи и механизмы их реализации.

Цель инвестиционной политики - реализация стратегического плана экономического и социального развития страны. Но в любом случае ее конечной целью является оживление инвестиционной деятельности, направленной на подъем национальной экономики и повышение эффективности общественного производства.

Задачи инвестиционной политики зависят от поставленной цели и конкретно сложившейся ситуации в стране. К ним могут относиться:

• выбор и поддержка развития отдельных отраслей хозяйства;

• реализация программы по конверсии военно-промышленного комплекса;

• обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции;

• поддержка развития малого и среднего бизнеса;

• поддержка развития экспортных производств;

• обеспечение сбалансированности в развитии всех отраслей экономики России;

• реализация программы жилищного строительства в стране, в частности, для военных, и др.

Разработанная и принятая инвестиционная политика не может быть выполнена без наличия четкого механизма ее реализации. Он, как правило, должен включать в себя:

• выбор надежных источников и методов финансирования инвестиций;

• определение сроков и выбор органов, ответственных за реализацию инвестиционной политики;

• создание необходимой нормативно-правовой основы для функционирования рынка инвестиций;

• создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.

Кроме государственной инвестиционной политики, можно выделить региональную, отраслевую и инвестиционную политику отдельных субъектов хозяйствования.

Под региональной инвестиционной политикой понимается система мер, проводимых на уровне региона, способствующих мобилизации инвестиционных ресурсов и определению направлений их наиболее эффективного и рационального использования в интересах населения региона и отдельных инвесторов.

Под отраслевой инвестиционной политикой понимается выбор и инвестиционная поддержка приоритетных отраслей хозяйства, развитие которых обеспечивает экономическую, оборонную и продовольственную безопасность страны, экспорт готовой продукции, ускорение НТП и динамизм развития экономики на ближайшую и долгосрочную перспективу.

Под инвестиционной политикой субъектов хозяйствования (коммерческой организации) понимается комплекс мероприятий, обеспечивающих выгодное вложение собственных, заемных и других инвестиций с целью обеспечения стабильной финансовой устойчивости работы предприятия в ближайшей и дальней перспективе. Она должна вытекать из стратегических целей перспективного бизнес-проекта и в конечном итоге быть направленной на обеспечение финансовой устойчивости предприятия не только сегодня, но и на будущее.

Особенностью рыбохозяйственного комплекса России с точки зрения определения политики его развития, в том числе инвестиционной политики, является, с одной стороны, ее зависимость от внешних (общегосударственных, региональных, отраслевых) факторов, а с другой стороны, от способности предприятий и организаций отмобилизовывать в конкретные сроки собственные, привлеченные и заемные инвестиционные ресурсы в целях развития. Поэтому при разработке инвестиционной политики рыбохозяйственного комплекса, наряду с общими принципами отраслевой политики, следует придерживаться и некоторых принципов, характерных для инвестиционной политики коммерческих организаций, а именно:

• нацеленность инвестиционной политики на достижение не только государственных, но и стратегических целей предприятий и их финансовую устойчивость;

• учет инфляции и фактора риска;

• экономическое обоснование инвестиций;

• формирование оптимальной структуры портфельных и реальных инвестиций;

• ранжирование проектов и инвестиций по их важности и последовательности реализации исходя из имеющихся ресурсов и с учетом привлечения внешних источников;

• выбор надежных и более дешевых источников и методов финансирования инвестиций.

Учет этих и других принципов позволит избежать многих ошибок при разработке инвестиционной политики рыбохозяйственного комплекса страны и отдельных ее регионов.

Все проблемы развития основного капитала на предприятиях рыбного хозяйства можно подразделить на внутренние и внешние. Если решение внутренних проблем, в основном, зависит от возможностей и резервов предприятий рыбного хозяйства, то внешние проблемы должны решаться комплексно, в общей системе развития страны в целом.

Что касается основных внутренних проблем развития производственного потенциала рыбного хозяйства, из них можно в первую очередь выделить следующие:

1. в связи со снижением платежеспособного спроса населения, повышением транспортных тарифов и цен на энергоносители и вызванного этим ухудшения финансового состояния рыбодобывающих предприятий резко сократилась география промысла. Конкуренция за получение квот вылова в этих районах постоянно усиливается, так как выделяемых квот недостаточно для эффективного использования промыслового флота;

2. значительный физический и моральный износ основных средств, в первую очередь промыслового флота, который в среднем составляет около 90-92 %, а на отдельных предприятиях превышает 100 %;

3. сокращение объемов вылова, ориентация предприятий на экспорт, в основном, неразделанной мороженой рыбопродукции, падение конкурентоспособности береговой рыбообработки обусловили резкий спад производства и доходов предприятий. Существенно снизилось использование рыбоперерабатывающих, холодильных, судоремонтных, тарных мощностей, пропускной способности морского рыбного порта;

4. хронический дефицит в оборотных средствах, взаимные неплатежи, резкое сокращение государственной поддержки, почти полное отсутствие инвестиционной активности, уменьшение объемов производства привели к тяжелому экономическому положению основной части предприятий и организаций;

5. низкий уровень технологической и технической оснащенности перерабатывающих производств на флоте и на берегу, не обеспечивающих достаточный уровень конкурентной способности вырабатываемой продукции не только на внешнем, но и на внутреннем рынке рыбных товаров;

6. недостаточное научное обеспечение производства. Резко снизился объем исследований по состоянию сырьевой базы, многократно сократилось количество научно-исследовательских рейсов. Практически прекращено проектирование новых типов современных рыбопромысловых судов, чем усугубляется техническое отставание отрасли рыбного хозяйства России по сравнению с другими рыболовными державами; заказы на судостроение переориентируются с российских на зарубежные верфи;

7. медленное формирование рыночной и финансовой инфраструктуры. Отсутствуют реальные сдвиги в формировании электронных оптовых рынков и т.д.;

8. резкий спад производства в рыбохозяйственном комплексе страны и, в первую очередь, на градообразующих предприятиях поставил ряд городов и поселков России за грань их выживаемости, обострил социальные проблемы.

Во многом перечисленные внутренние проблемы возникли в процессе реформирования рыбохозяйственного комплекса.

К числу основных проблем в области обновления основного капитала предприятий по переработке рыбного сырья можно отнести: убыточность производств; значительную кредиторскую задолженность, в первую очередь, по заработной плате и поставщикам; трудности с обеспечением оборотными средствами и, как следствие, сложную обстановку с поставкой сырья, тары, вспомогательных материалов, топлива.

Проблемы в отрасли существуют и в области инвестиций в развитие портового хозяйства и судоремонтного производства. Основные фонды морских рыбных портов находятся в достаточно хорошем состоянии, так как, в основном, они включают сооружения и здания с длительным сроком службы. Однако для развития их грузооборота и повышения эффективности требуется обновление парка крановой и малой механизации. Одной из насущных проблем в области судоремонтного производства рыбохозяйственного комплекса следует считать создание условий (качество, сроки, стоимость выполняемых работ), позволяющих увеличить загрузку предприятий по основному назначению.

К основным внешним проблемам общего характера, влияющим на экономическое состояние рыбной промышленности области, относятся:

• недостаточные объемы выделяемых Правительством РФ промышленных квот вылова высокорентабельных объектов промысла;

• недостаточные объемы финансовой государственной поддержки;

• слабая правовая защита инвесторов;

• повышение цен на энергоносители, тарифов на транспортные услуги;

• жесткая и постоянно изменяющаяся налоговая и кредитная политика государства;

• инфляция;

• низкие доходы основной части населения и недостаточный объем платежеспособного спроса;

• отсутствие действенной законодательной системы, защищающей отечественного товаропроизводителя.

В качестве важнейшей проблемы развития предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе России выступает проблема создания законодательной системы, защищающей отечественного товаропроизводителя. Инфраструктура товарных рынков России, развитие маркетинга и рекламы не отвечают требованиям цивилизованного рынка. В оптовой и розничной торговле недостает оборотного капитала. Не развито информационное обеспечение предложения отечественных товаров.

Кроме того, в условиях жесткой конкуренции для стабильного превосходства над конкурентами предприятия и организации должны опираться на несколько стратегических факторов: рыночную эффективность (максимальный охват потребителей); эффективность издержек (минимизация затрат) и эффективность менеджмента.

Основной компонент конкурентоспособности, понимаемый как максимально возможное удовлетворение потребностей рынка, базируется на выполнении ряда условий:

• предпочтение следует отдавать принципу соответствия поставляемых товаров рыночным требованиям;

• важнейшим элементом глобальной эффективности в завоевании рынка является близость к потребителю;

• особую роль при завоевании и удержании конкурентных позиций при торговых сделках играют ключевые рынки, на которых обычно выступают главные конкуренты;

• для обеспечения рыночной эффективности требуется наличие надежной быстродействующей системы обратной связи.

Таким образом, ускорение инвестиций в рыбное хозяйство требует решения широкого спектра задач, непосредственно связанных как с формированием инвестиционных ресурсов, так и с повышением эффективности рыбохозяйственного производства и сбыта рыбной продукции.