Тема 1. Задача 4.
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 февраля 1988 г. «О внесении изменений о дополнений в законодательство о труде» внес существенные изменения в Кодекс законов о труде РСФСР. Этот указ был опубликован в газете «Известие» 11 февраля 1988 г. Указ, в частности, вводит новое правило о том, что поручение работнику работы в другом подразделении предприятия является перемещением работника, «а не переводом» и может осуществляться без его согласия.
Доцент института Михалева 10 февраля 1998 г. отказалась выполнить распоряжение ректора института, поручившего ей перейти на работу на другую кафедру в том же институте с сохранением за ней прежнего заработка и тематики читаемых лекций. Свой отказ Михалева мотивировала тем, что ей не нравится «нетворческая атмосфера» на ой кафедре, куда ее направлял работать ректор. За отказ выполнить это распоряжение ректор своим приказом от 15 февраля 1998 г. объявил Михалевой выговор.
ВОПРОСЫ: 1. Правильно ли поступила Михалева?
2. Прав ли ректор?
3. Какого действие нормативных актов во времени?
4. Когда вступил в силу рассматриваемый указ?
ОТВЕТ:
1. Нет, не правильно. Она бы должна знать, что согласно ст.25 КЗоТ РСФСР не считается переводом на другую работу и не требует согласия работника перемещение его на том же предприятии, в учреждении, организации на другое рабочее место, в другое структурное подразделение в той же местности, поручение работы на другом механизме или агрегате в пределах специальности, квалификации или должности, обусловленной трудовым договором (контрактом). Администрация не вправе лишь перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья. То есть в данном случае речь идет о перемещении работника в другое подразделение в том же предприятии с сохранением заработной платы и тематики читаемых лекций. Отказ Михалевой от работы на другой кафедре автоматически перерастает в ее увольнение (в соответствии со ст.25 КЗоТ: когда работник на продолжение работы в новых условиях, а прежние сохранены быть не могут, трудовой договор (контракт) прекращается на основании п.6 ст.29 КЗоТ).
2. Я считаю, что ректор прав в том, что мог переместить Михалеву на другую кафедру в том же предприятии с сохранением заработной платы и тематики читаемых лекций, но он был не прав на основании п.6 ст.29 КЗоТ в том, что всего лишь объявил выговор Михалевой за отказ.
3. Действие нормативного акта во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Согласно действующему ФЗ на момент решения задачи ст.6 Федерального закона от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (с изм. и доп. от 22 октября 1999 г.), федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.
Нормативно-правовые акты Президента РФ и Правительства РФ вступают в законную силу на всей территории РФ по истечении 7 дней после их официального опубликования.
Акты министерств и ведомств вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования и подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции.
Здесь важно учитывать принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет, т.е. он не должен распространяться на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юридическую силу.
Придание закону обратной силы возможно в двух случаях:
1) если в самом законе об этом сказано;
2) если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность.
Нормативные акты утрачивают свою силу (прекращают действие) на следующих основаниях:
- по истечении срока действия акта;
- в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действовавший;
- на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта.
4. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 февраля 1988 г. «О внесении изменений о дополнений в законодательство о труде» вступил в законную силу в соответствии с Законом РСФСР от 20 ноября 1980 года «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета РСФСР о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980 г., № 48, ст. 1598) по истечении 10 после их официального опубликования, т.е. вступил в законную силу 22 февраля 1988 г.