Министерство образования и науки российской федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

"Пермский государственный национальный исследовательский университет"

Юридический факультет

Кафедра трудового и международного права

История изучения понятия «коренного народа»

Защищаемое контрольное мероприятие

Магистранта 2 года обучения юридического факультета

Направления «Международная защита прав человека»

Санниковой Анастасии Владимировны

Оглавление

Введение………………………………………………………………………………………………………………………………………………3

Глава 1. «Доктринальные» критерии в определении понятия «коренные народы» входящие основу разработки определения………………………………………………………………………………………………………..7

Глава 2. Концепция «Четвертого мира» в юридической науке……………………………………....……...……..12

Глава 3.Другие концепции в разработке понятия «коренные народы» ……………………..……………….15

Заключение……………………………………………………………………………………………………………….……………………….19

Список литературы ……………………………………………………………………………………………………………………………24

ВВЕДЕНИЕ

После многолетнего угнетения пришлыми людьми коренных народов всемирное сообщество в начале стало говорить о равноправии всех лиц, а потом и о защите некоторых ранее угнетённых субъектов. Охрана прав этих лиц стала одной из ведущей идей в некоторых странах, например, таких как Япония, Канада и т.д.

Являясь многонациональным государством Российская Федерация обязана заботиться о всех своих гражданах. Российская Федерация за всю историю своего существования всегда уважала и учитывала интересы коренного населения.

Если в будущем мировое сообщество хочет и в преть охранять права коренных народов, необходимо в первую очередь дать определение этим самым народам.

Примерное понятие "коренное население" впервые появилось в 1957 году в конвенции Международной организации труда №107 - "О защите и интеграции коренного и другого населения, ведущего племенной и полуплеменной образ жизни, в независимых странах". В 1982 году Организация Объединенных Наций официально признала понятие "коренной народ". В том же году в Женеве была создана Рабочая группа по коренным народам, представляющая специальный форум экспертов по ставшим тогда модными правам человека. В 1989 году Международной организацией труда была принята конвенция №169 - "О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни, в независимых странах". Конвенция №169 заменила конвенцию №107.

В изучение многих проблем коренных народов, постепенно начала принимать и Организация Объединенных Наций. Итогом начала работы этой организации в данном вопросе стало учреждение Подкомиссии по предупреждению дискриминации и защите меньшинств, в 1999 г. данная комиссия была переименована в Подкомиссию по поощрению и защите прав человека, а с 2006 года она стала называться- Консультативный комитет Совета ООН по правам человека. С 1971 г. эта организация приступила к изучению и решению проблем коренных народов мира, в этом же году был учреждён механизм Специального докладчика. Первым Специальным докладчиком стал Хосе Мартинес Кобо. Он подготовил всестороннее исследование по вопросам дискриминации коренного населения, а также рекомендовал национальные и международные меры для ликвидации данной дискриминации. В своих исследованиях Мартинес Кобо призывал правительства стран разрабатывать руководящие принципы деятельности в отношении коренных народов, уважать их этническую самобытность, права и свободы. Его исследования касались широкого круга вопросов прав человека, включая здравоохранение, жилье и образование. Рабочая группа, возглавляемая таким видным деятелем, стала источником инициатив, касающихся коренных народов. Наверное, самая важная их инициатива, это проект Декларации ООН о правах коренных народов. Разработку этого проекта Рабочая группа закончила в 1993 году, а уже в 1995 Комиссия ООН по правам человека учредила свою рабочую группу по рассмотрению проекта. В деятельности Рабочей группы приняли жители со всего мира: Австралии, Новой Зеландии, Северной и Южной Америке, Японии, Азии, Африки, Российской Федерации, Северной Европы.

Коренные народы являются наследниками и носителями уникальных культур и способов взаимодействия с окружающей их природной средой. На протяжении истории коренные народы пытались защитить свои права на традиционные земли и ресурсы, но их права систематически нарушались. Среди неблагоприятных факторов, влияющих на экологические права коренных народов, следует назвать: изменение климата,8 вырубка лесов, добыча недр, прокладка нефте- и газопроводов, отбор традиционных земель и священных мест, проекты в области строительства, сельскохозяйственные программы и т.д. Назрела необходимость в специальных мерах правовой защиты экологических прав коренных народов во всем мире. Модель существования коренных народов в равновесии с окружающей средой признается одной из наиболее устойчивых. Традиционный образ жизни, который складывался в течение многих тысячелетий, как правило, не нарушает природный баланс. При этом стандарты в отношении коренных народов в мире постоянно повышаются, во многих странах необходимо их согласие для реализации промышленных проектов на территории, где они проживают. Российская Федерация не исключение. На Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке нашей страны проживают коренные малочисленные народы. Их традиционное природопользование основывается на традиционной культуре, отношении к земле как к живому существу. Проживая в непосредственной близости с окружающей средой, коренные народы очень чутко реагируют на любые изменения в ней.

В течение веков взаимосвязь между коренными народами и окружающей природной средой разрушалась. У представителей коренных народов изымали священные и традиционные территории, их насильно сгоняли с занимаемых земель. При этом землепользование и земельные права, а также рациональное использование природных ресурсов являются очень важными вопросами для представителей коренных народов во всех уголках нашей планеты. Экологический ущерб бывает весьма существенным, исчезают редкие виды животных, уничтожаются уникальные экосистемы, происходит загрязнение воды, почвы, воздуха. Право на доступ к ресурсам и землям возымело сегодня особое значение для коренных народов и вопросов их выживания. Как уже упоминалось выше, сегодня ни один международный документ в сфере охраны окружающей среды не принимается без упоминания об особой роли коренных народов в сохранении окружающей среды и их зависимости от благополучия этой самой среды. Тем не менее, вопросы взаимодействия международно-правовой и внутригосударственной охраны экологических прав коренных народов недостаточно изучены в отечественной правовой науке и потому их исследование носит актуальный характер. В настоящей диссертационной работе предпринята попытка восполнить имеющийся пробел в данной области.

Объектом исследования является научная литература, дающая определение коренному населению

Предмет исследования заключается в урегулировании проблемы определения коренного населения.

Цель-разрешение научного противоречия

Задача-помочь в разработке определения коренного населения

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы понятия коренных народов исследовались как отечественными, так и зарубежными учеными. В международно-правовом аспекте данная проблематика в той или иной мере затрагивается в работах таких авторов, как: Абашидзе А.Х., Ананидзе Ф.Р., Бекяшев К.А., Блищенко И.П., Валеев Р.М., Вылегжанин А.Н., Выстробец Е.А., Колбасов О.С., Копылов М.Н., Пушкарева Э.Ф., Соколова Н.А., Солнцев А.М., Тиунов О.И., Тихомиров Ю.А., Тузмухамедов Р.А. и др.